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編者按：內(nèi)蒙古自治區(qū)達拉特旗人民政府的達拉特光伏發(fā)電領跑項目的申報電價為最低0.26元/kwh至最高0.28元/千瓦時，均低于0.2829元/千瓦時的當?shù)孛摿蛎簶藯U電價。

8月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)達拉特旗人民政府對外公示了“達拉特光伏發(fā)電領跑獎勵基地推薦投資企業(yè)評優(yōu)結果”。根據(jù)公示，此次有共計6家企業(yè)，通過競爭優(yōu)選獲得了達拉特光伏發(fā)電領跑獎勵基地內(nèi)5個項目的優(yōu)選排名第一。

此次公示結果中，最為引人注目的是，6家企業(yè)對5個項目的申報電價為最低0.26元/kwh至最高0.28元/千瓦時，均低于0.2829元/千瓦時的當?shù)孛摿蛎簶藯U電價。

這意味著，在達拉特旗，太陽能光伏發(fā)電成本，可能低于煤電的上網(wǎng)電價。

接受《證券日報》記者采訪的光伏行業(yè)專家、智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟介紹，“除了前不久公布的平價項目，達拉特領跑者獎勵基地，是國內(nèi)第一個真正意義上不要補貼的領跑者項目。”

事實上，放眼全球，光伏發(fā)電已在多地實現(xiàn)平價上網(wǎng)。而在國內(nèi)，包括上述項目在內(nèi)，一段時間以來，也涌現(xiàn)出了不少平價甚至低價案例。全球太陽能理事會主席、亞洲光伏行業(yè)協(xié)會主席朱共山就曾預言，2020年以后局部地區(qū)太陽能和其他清潔能源成本將低于火電上網(wǎng)成本，2021年后全國范圍內(nèi)將實現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)。

央企成引領光伏平價主力

根據(jù)公示結果，此次達拉特光伏發(fā)電領跑獎勵基地競爭推薦入選企業(yè)分別為中廣核太陽能開發(fā)有限公司、中國三峽新能源（集團）股份有限公司與陽光電源股份有限公司的聯(lián)合體、浙江正泰新能源開發(fā)有限公司、國家電力投資集團有限公司和中國華能集團有限公司。

此外，在申報主要技術參數(shù)方面，除中廣核太陽能開發(fā)有限公司選用了部分單晶N型異質結雙面組件和單晶MWT組件外，其余則清一色為單晶PERC雙面雙玻組件。

“大家可以看到，推薦入選企業(yè)中，除了浙江正泰和參與聯(lián)合體的陽光電源為民營企業(yè)外，其它都是央企。”山東航禹能源有限公司董事長丁文磊向《證券日報》記者表示，“發(fā)揮央企社會責任第一，和高效技術應用的引領作用，將大力推動光伏盡快實現(xiàn)更大范圍的平價化。”

在業(yè)界看來，除了央企的社會責任和高效技術應用外，地方政府對領跑者基地承諾的保障也對光伏平價化的實現(xiàn)尤為重要。

據(jù)記者了解，達拉特光伏發(fā)電應用領跑基地總規(guī)模200萬千瓦，占地10萬畝，預計年發(fā)電量40億度，實現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。目前，一期50萬千瓦項目已運行，一期項目總占地面積2.5萬畝，投資37.5億元，預計年發(fā)電量10億度，年產(chǎn)值3.5億元。在此基礎上，達拉特是內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的國家第三批光伏發(fā)電應用領跑基地，也是這一批10個應用領跑基地中第一家全容量并網(wǎng)發(fā)電的基地。而由于一期項目成績突出，國家能源局特別再獎勵達拉特旗50萬千瓦建設項目，成為獲此特別獎勵的3個基地之一。即上述達拉特光伏發(fā)電領跑獎勵基地。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在土地及稅費、送出、消納等各方面，政府都給予了領跑者基地相應的承諾和支持，這使得光伏發(fā)電項目的非技術成本得到了大幅下降，也就促進了光伏發(fā)電的平價。目前來看，一般光伏項目技術成本只占光伏電站總投資的20%左右，折算到電價上約0.1元，這使得居高不下的非技術成本，成為了光伏發(fā)電降本的主要方向。

當然與此同時，達拉特旗也獲得了開發(fā)利用沙漠，建設沙漠經(jīng)濟先導區(qū)的重大突破。據(jù)預測，達拉特光伏發(fā)電應用領跑基地可有效防治沙20萬畝，年減排二氧化碳320萬噸、粉塵70萬噸。

光伏有望是成本最低的能源生產(chǎn)方式

對于光伏而言，平價上網(wǎng)以及擺脫補貼的重要意義在于，其可以在市場中正面各種電源形式的競爭。而這主要得益于技術的進步。

中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華指出，過去10年間光伏組件價格下降94%。而在通威集團董事局主席劉漢元看來，由于過去十年光伏電站的建設成本已經(jīng)下降了90%，三五年內(nèi)成本還會下降30%以上，光伏將成為發(fā)電成本最低的能源生產(chǎn)方式。

今年，我國大力推動光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，在前期試點項目的基礎上，國家發(fā)改委、能源局在1月發(fā)布了《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》，積極推動風電、光伏發(fā)電高質量發(fā)展。

從整個行業(yè)來看，平價上網(wǎng)是光伏發(fā)電未來的發(fā)展趨勢，領跑基地建設實際上是政府為促進光伏行業(yè)技術進步、成本下降、補貼減少而設立的一種示范平臺，在引領整個行業(yè)的同時為光伏技術進步和推廣起到加速的作用。 

原標題：太陽能發(fā)電會比火電便宜 達拉特旗公示“領跑者”電價低于當?shù)孛弘妰r