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編者按：截至2019年6月底，全國光伏累計裝機(jī)同比增長20%，全國光伏發(fā)電量同比增長30%。光伏補(bǔ)貼退坡，行業(yè)發(fā)展?jié)u趨理性，2019光伏新政提出競價上網(wǎng)，作為平價上網(wǎng)的過度手段，一方面競價可以緩解補(bǔ)貼的資金壓力，另一個方面，光伏行業(yè)市場也將面臨更加激烈的競爭。

日前，國家能源局發(fā)布2019年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況，截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計裝機(jī)同比增長20%，全國光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時，同比增長30%。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2019光伏新政落定后，光伏補(bǔ)貼退坡，行業(yè)發(fā)展?jié)u趨理性，在這樣的情況下，光伏裝機(jī)量仍然呈現(xiàn)增長狀態(tài)，可見我國光伏行業(yè)依然保持了迅猛的發(fā)展勢頭，并且市場化導(dǎo)向愈發(fā)明顯。預(yù)計國內(nèi)需求將在下半年反彈， 2019年光伏新增裝機(jī)容量可能超過40GW。

數(shù)據(jù)顯示，2010年全國光伏補(bǔ)貼額度為7.9億元，而2017年這個數(shù)字已經(jīng)增長為530億元，同時光伏補(bǔ)貼占可再生能源補(bǔ)貼比例從4%提升至34%，據(jù)業(yè)內(nèi)人士推算，到2025年，我國可再生能源的補(bǔ)貼總需求將達(dá)到3萬億元，其中光伏會占到1.8萬億元，將會對社會造成巨大負(fù)擔(dān)。因此，光伏平價上網(wǎng)勢在必行。

光伏行業(yè)崛起初期，在補(bǔ)貼支持下，行業(yè)得以穩(wěn)定并逐步踏上高速發(fā)展道路，但是同時行業(yè)也出現(xiàn)了一些亂象，若不及時處理，將對行業(yè)造成嚴(yán)重影響。平價上網(wǎng)對于規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展大有裨益，因其可以有效促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及管理的提升。此外，光伏產(chǎn)業(yè)的健康高質(zhì)量發(fā)展也需要無補(bǔ)貼的競爭市場環(huán)境。

2019光伏新政提出競價上網(wǎng)，作為平價上網(wǎng)的過度手段，競價帶來的產(chǎn)業(yè)巨變將是利好電站投資企業(yè)的最大因素。一方面競價極大緩解了補(bǔ)貼的資金壓力，讓補(bǔ)貼歷史遺留問題可以得到解決。另一個方面，光伏制造業(yè)則面臨著更為嚴(yán)苛的挑戰(zhàn)和新一輪的競爭。

實(shí)行新機(jī)制后，光伏發(fā)電發(fā)展的市場化導(dǎo)向更明確、補(bǔ)貼退坡信號更清晰、財政補(bǔ)貼和消納能力落實(shí)的要求更強(qiáng)化、“放管服”的改革方向更堅(jiān)定。2019年是實(shí)行新機(jī)制的第一年，通過開展競價，推動了光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，進(jìn)一步堅(jiān)定了光伏發(fā)電平價信心。2020年，很可能會迎來光伏平價上網(wǎng)的正式開端，光伏發(fā)電將真正走向市場化。

此外，近日，令行業(yè)頭痛已久的補(bǔ)貼拖欠問題也迎來福音。據(jù)行業(yè)內(nèi)部消息透露，近期發(fā)改委和財政部已提出方案，請示解決光伏、風(fēng)電等新能源的欠補(bǔ)問題，已得到國家領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)關(guān)注和批示。未來，隨著光伏補(bǔ)貼不斷退坡，補(bǔ)貼拖欠的歷史遺留問題將得到重視。

當(dāng)前，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)正積極通過各種方式降本增效，迎接平價時代。但面對層出不窮的降本方式，如何保證品質(zhì)才是本質(zhì)重點(diǎn)。光伏電站生命周期一般在20年以上，若電站組件產(chǎn)品是效率高，將會帶來高昂的運(yùn)維成本，甚至?xí)斐蓢?yán)重的發(fā)電量損失，直接提升度電成本。因此，行業(yè)若想要在市場化環(huán)境下長久生存及發(fā)展，必須將品質(zhì)管控作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。

從當(dāng)前環(huán)境需求來看，未來三十年，全球太陽能光伏行業(yè)都將擁有巨大的發(fā)展空間，可再生能源發(fā)展將在能源總消費(fèi)中占據(jù)越來越重要的位置。而緊跟政策步伐，降本增效后我國光伏行業(yè)將大大提升競爭力，未來全球競爭力將不斷增強(qiáng)。

原標(biāo)題：光伏平價上網(wǎng)大考將至 市場化導(dǎo)向下行業(yè)如何發(fā)展？