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編者按：加利福尼亞州計(jì)劃撥款1億美元用于消除該州一些弱勢群體參與該計(jì)劃的一些障礙，并減少部署電池儲能系統(tǒng)的成本。加利福尼亞州是美國唯一一個已經(jīng)開始積極認(rèn)識到這種義務(wù)從公用事業(yè)公司轉(zhuǎn)向消費(fèi)者的州。

加利福尼亞州的儲能激勵計(jì)劃如今取得了巨大成功，迄今已部署了11,000多個電池儲能系統(tǒng)。問題是，該州一些供電保障最脆弱的社區(qū)并沒有部署電池儲能系統(tǒng)。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)發(fā)布一項(xiàng)新計(jì)劃，計(jì)劃撥款1億美元用于消除該州一些弱勢群體參與該計(jì)劃的一些障礙，并減少部署電池儲能系統(tǒng)的成本，為保護(hù)這些弱勢群體免受氣候?yàn)?zāi)害(如火災(zāi)和熱浪)以及應(yīng)對電力中斷提供幫助。

加利福尼亞州推出的自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)可以追溯到2001年，當(dāng)時(shí)推出該計(jì)劃是為了鼓勵更多的用戶部署現(xiàn)場發(fā)電設(shè)施。多年來，這個自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)已經(jīng)發(fā)展成為住宅和商業(yè)客戶主要的儲能部署激勵措施。鑒于這些資金尚未提供給該州的弱勢群體，2017年。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)制定了自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算措施，為該州的貧困和低收入社區(qū)項(xiàng)目提供資助。

加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)非常重視提供這個預(yù)算，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和增加勞動力的就業(yè)機(jī)會，減少化石燃料消耗，并增加資源貧乏和環(huán)境負(fù)擔(dān)過重社區(qū)的可再生能源應(yīng)用。不幸的是，這種良好的意圖在實(shí)施方面并不盡人意。由于儲能激勵水平過低，培訓(xùn)和教育太少，并且沒有更好地協(xié)調(diào)項(xiàng)目，雖然股票預(yù)算基金已經(jīng)推出一年多的時(shí)間，但現(xiàn)有7200萬美元的可用資金中沒有一分錢用于這些社區(qū)儲能項(xiàng)目的部署。

加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)最近提議進(jìn)行若干修訂，以解決該計(jì)劃存在的這些問題。為股權(quán)預(yù)算提出的一些重要修訂包括：

•將儲能激勵水平提高到每瓦時(shí)0.65美元。當(dāng)股權(quán)預(yù)算最初啟動時(shí)，激勵措施設(shè)定在與自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)其余部分相同的水平，每瓦時(shí)為0.35美元，這沒有考慮低收入和其他弱勢群體面臨的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。提高激勵水平應(yīng)該會有所幫助，盡管它是否足以推動市場發(fā)展仍有待觀察。

•通過低收入的太陽能計(jì)劃簡化自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)資格。加州擁有美國最強(qiáng)大的低收入太陽能激勵計(jì)劃。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)建議，參與該州太陽能單戶經(jīng)濟(jì)適用房(SASH)或太陽能多戶經(jīng)濟(jì)適用房(SOMAH)項(xiàng)目的用戶將自動被視為有資格獲得自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算(這是Clean Energy Group自2016年發(fā)布《減少加州清潔能源差距報(bào)告》報(bào)告以來一直倡導(dǎo)的)。

•允許在虛擬網(wǎng)絡(luò)計(jì)量中使用自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)。住宅太陽能用戶必須通過虛擬凈計(jì)量(VNEM)來計(jì)算太陽能發(fā)電量，從而獲得經(jīng)濟(jì)利益。虛擬凈計(jì)量(VNEM)系統(tǒng)通常安裝在電表的電網(wǎng)側(cè)。擬議的決定取消了電表的安裝要求。開啟了該計(jì)劃之后，使43％的太陽能多戶經(jīng)濟(jì)適用房(SOMAH)用戶中的低收入群體可以獲得激勵(這是Clean Energy Group一直倡導(dǎo)的另一個領(lǐng)域。不幸的是，這一變化并未解決一些遺留問題，例如如何通過虛擬凈計(jì)量節(jié)約電費(fèi)以及為居民提供能源彈性)。

•將加州印第安民眾聚居區(qū)納入貧困社區(qū)。根據(jù)弱勢社區(qū)的定義，加利福尼亞州的部落社區(qū)被排除在自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算之外。擬議的修改將通過擴(kuò)大范圍以包括印第安部落來解決這一問題。

•通過營銷、教育、推廣提高用戶對自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)的認(rèn)識。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)建議將資金投入到一項(xiàng)推廣活動中，該活動將通過低收入太陽能激勵計(jì)劃共同推廣自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算，告知客戶對該計(jì)劃的最大彈性需求以及如何申請，并教育和培訓(xùn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民有資格獲得股權(quán)預(yù)算激勵。缺乏推廣和認(rèn)識一直是該計(jì)劃成功實(shí)施面臨的嚴(yán)重障礙。

加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)提出的另一項(xiàng)重大改變是利用1億美元未使用的自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)資金，以建立新的彈性計(jì)劃。該計(jì)劃優(yōu)先考慮由于受到火災(zāi)威脅而面臨高風(fēng)險(xiǎn)的住宅儲能系統(tǒng)(此舉呼應(yīng)了Clean Energy Group在一份調(diào)查報(bào)告中提出的建議。該報(bào)告闡述了采用家庭健康設(shè)備的用戶如何面臨斷電的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，以及加州數(shù)百萬人面臨與火災(zāi)有關(guān)的電力中斷)。

擬議的自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)股權(quán)彈性(Equity Resiliency)激勵措施旨在全面抵免一些電池儲能系統(tǒng)的成本，這個措施適用于因火災(zāi)威脅而面臨電力中斷風(fēng)險(xiǎn)的居民。在受到電力中斷影響的人群中，將包括數(shù)萬名老年人、低收入者和生活困難的居民，如果電力中斷，在許多情況下將會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，并且可能危及生命。

股權(quán)彈性計(jì)劃是一項(xiàng)巨大的交易。它代表了美國將恢復(fù)電力與公共健康聯(lián)系起來的第一個先例，這是保護(hù)醫(yī)療弱勢群體免受氣候引發(fā)的災(zāi)害(如火災(zāi)和熱浪)以及相關(guān)公用事業(yè)關(guān)閉或停電影響的可能轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

擬議方案包括以下內(nèi)容：

•重新分配未使用的1億美元自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)資金，以建立股權(quán)彈性激勵措施。這些資金是一次性撥款，但加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)可能會研究如何將額外資金納入該計(jì)劃。

•符合條件的客戶激勵水平為每瓦時(shí)0.85美元。該激勵水平專門用于抵消某些電池儲能系統(tǒng)的成本。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)計(jì)劃將這些資金用于解決對電源恢復(fù)能力的緊迫需求。

•向高風(fēng)險(xiǎn)火區(qū)和商業(yè)設(shè)施中的弱勢住宅客戶開放，為這些社區(qū)提供關(guān)鍵服務(wù)。被指定為具有最高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域的客戶，如果他們也有資格獲得自發(fā)電激勵計(jì)劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算，則有資格獲得股權(quán)彈性激勵。在電力中斷期間向高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的客戶提供關(guān)鍵服務(wù)的商業(yè)客戶也有資格獲得彈性激勵(這是一個良好的開端，但支沒有認(rèn)識到，當(dāng)公用事業(yè)公司停止供電以避免引發(fā)火災(zāi)時(shí)，高風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)地區(qū)以外的客戶也可能失去電力供應(yīng))。

股權(quán)彈性計(jì)劃本身很重要，但它代表的可能是一種轉(zhuǎn)型。它承認(rèn)公用事業(yè)公司不再承擔(dān)為受到氣候?yàn)?zāi)害的客戶服務(wù)的義務(wù)。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)的決定肯定了公用事業(yè)公司的這個立場，即這些地區(qū)的高危人群需要了解如何自保。這是公用事業(yè)公司為所有客戶提供服務(wù)這一具有壟斷角色的巨大轉(zhuǎn)變，這可能對未來太陽能和儲能市場的增長產(chǎn)生巨大影響。

加利福尼亞州是美國唯一一個已經(jīng)開始積極認(rèn)識到這種義務(wù)從公用事業(yè)公司轉(zhuǎn)向消費(fèi)者的州。其他州將會遵循這種類型的政策調(diào)整，以激勵提高電源恢復(fù)能力。這只是第一步，但也是一個重要的步驟。不僅加利福尼亞州需要環(huán)境保護(hù)組織和健康倡導(dǎo)者的支持，以確保這一計(jì)劃的實(shí)施，而且其他州也需要建立類似的支持性資助計(jì)劃。

雖然這個計(jì)劃并不完美，但加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)提出的改變應(yīng)該會產(chǎn)生一個更公平的儲能激勵計(jì)劃，可以作為考慮采用激勵措施的其他州的模型，以及面對日益嚴(yán)重的氣候威脅如何保護(hù)弱勢群體的模式。

原標(biāo)題：撥款1億美元!加利福尼亞州將資助弱勢群體建設(shè)儲能系統(tǒng)