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印度官員建議2021年起對進口光伏再加稅
日期:2019-09-27   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chengling 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:據(jù)外媒報道,即使印度實施光伏保障稅,但印度還是過度以來國外的組件,國外組件占印度市場90%,為此,印度官員建議2021年對進口光伏再加稅,從而進一步推動國內(nèi)光伏組件的發(fā)展。

上個月的11號弗蘭克.阿斯貝克(Frank. Asbeck)迎來了他60歲的生日,你可能對這個名字不是太熟悉,但是一提到Solar world AG,是不是豁然開朗?對,2012年促使奧巴馬政府對中國光伏制造商征收雙反稅以及2017年促使歐盟采用最低限價(MIP),都有阿斯貝克以及他領(lǐng)導(dǎo)的solar world的“功勞”。對比歐盟和美國,同樣深度依賴中國制造的印度市場,在莫迪政府大力推行“印度制造”的浪潮之下,也在2018年7月頒布了征稅2年,首年稅率25%的保障稅。

時至今日,印度的光伏保障稅已經(jīng)降至20%,本以為到了2020年8月,印度應(yīng)該能想出更好的辦法,來振興國內(nèi)光伏制造業(yè),畢竟《bridge to India》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在實施保障稅一年以后,國外制造的光伏組件仍占印度市場的90%左右,印度本土開發(fā)商紛紛選擇轉(zhuǎn)換進口來源,比如越南,新加坡和泰國等地,而不是從印度國內(nèi)制造商那里采購產(chǎn)品。隨著印度國內(nèi)市場被更廉價的太陽能進口產(chǎn)品奪走,印度制造商只能將目光投向全球尚未開發(fā)和新興的太陽能市場以獲得收入。

這說明印度政府想利用關(guān)稅來操縱市場是很困難的??梢詤⒖?xì)W盟,自去年取消了MIP,直接創(chuàng)造了一個新的太陽能復(fù)興,預(yù)計2019年的光伏安裝量將同比增長80%以上。

然而,印度政府的行事再次讓人跌破眼鏡,就在昨天,有消息稱,印度將再次加稅!印度新能源和可再生能源部(MNRE)負(fù)責(zé)人辛格(RK Singh)建議財政部將進口太陽能電池和組件納入基本關(guān)稅(BCD),以便在“印度制造”(Make in India)計劃下對國內(nèi)制造業(yè)進行再提振。

在辛格的一封信中,BCD提議從2021年4月1日到2021年12月31日分階段實施。

2021年4月1日 開始對光伏組件加征10%,自2022年1月1日起提高到20%,到2023年將加征30%的保障稅;2022年1月1日起對所有進口電池片加征15%,自2023年1月1日起提高到30%的保障稅。(文中還提到為了振興“印度制造”對光伏產(chǎn)品其他原材料如硅片、EVA、玻璃、銀漿、鋁邊框等暫不征保障稅)。

自從2010年后,一些國家將附加關(guān)稅作為“保護本地制造商”的一種方式以來,光伏行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了太多意想不到的挫折和變數(shù),隨之,貿(mào)易關(guān)系也發(fā)生了很多變化。自由貿(mào)易和全球化進程遭受了許多方面的阻礙和攻擊。在印度,制造業(yè)缺乏一定的深度才是核心問題,不僅是在光伏領(lǐng)域,在其他一些能源產(chǎn)品領(lǐng)域也是如此。難道僅憑加稅就可以讓這些行業(yè)在短時間內(nèi)發(fā)展成熟嗎?

歸根結(jié)底,加征雙反稅,設(shè)置最低限價以及保障稅,癥結(jié)還在政策制定者們對本國產(chǎn)業(yè)的視角相對狹隘,主要注意力還是集中在上游光伏企業(yè),而非整個太陽能產(chǎn)業(yè)整體,在下游,大多數(shù)終端用戶、安裝商、開發(fā)商和EPC都反對那些為國內(nèi)制造商筑起屏障的政策,無論是MIP還是保障稅等光伏保護主義政策,都會抬高價格,使光伏項目變得更加昂貴,原本是好用又好推的平價產(chǎn)品,生生變成了奢侈品。

很明顯,莫迪政府的2022年實現(xiàn)100GW光伏安裝目標(biāo)肯定是沒戲了,(截止2019年3月底累計安裝28.2GW)或許再加稅能讓這個目標(biāo)破滅的更加徹底一些吧。

原標(biāo)題:印度官員建議2021年起對進口光伏再加稅
 
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來源:光伏們
 
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