編者按:云南省永仁縣的光伏精準扶貧已經(jīng)成為該縣脫貧攻堅新亮點,當?shù)叵嚓P部門相互督促,順利推進電站扶貧工作。目前,當?shù)亟ㄓ?個地面光伏電站,50個村級分布式電站,為建檔貧困戶實現(xiàn)年增收入3000以上。
永仁縣利用充足的光熱資源,采取5項舉措,在全州率先走出了一條光伏扶貧之路,目前,永仁縣光伏扶貧已成為脫貧攻堅新亮點。
強化組織、投入和配套保障。永仁縣委成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組,研究制定《永仁縣2018年光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》。同時,建立健全建設管理體系,明確發(fā)改、扶貧、市監(jiān)、國土、林業(yè)、氣象、供電等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責,做到目標任務明確、職能職責清晰、具體事項到人,合力推動光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展??h扶貧辦提前下達項目計劃,及時撥付資金,保障工程建設需要。將接網(wǎng)工程納入縣供電局農(nóng)網(wǎng)改造項目優(yōu)先安排實施,確保電站及時并網(wǎng)發(fā)電。
發(fā)揮部門聯(lián)動、屬地協(xié)調(diào)優(yōu)勢。堅持縣光伏辦主導的工作方針,相關部門結(jié)合各自職能督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭成立領導小組,定期研究工作,確保不扯皮。發(fā)揮屬地主導協(xié)調(diào)優(yōu)勢,加強溝通協(xié)調(diào)和宣傳引導,確保選址備案、用地辦理、電價申報等工作順利推進。
抓住設計、設備和施工3個環(huán)節(jié),嚴把質(zhì)量關。根據(jù)地形、氣候等特點,編制適用于永仁縣的村級光伏電站典型設計,明確最佳選址原則,選取最優(yōu)設計方案,從源頭上保證工程質(zhì)量。嚴把設備入口關,在招標技術(shù)協(xié)議中明確光伏組件的質(zhì)量要求。加強設備質(zhì)量抽查,實行供貨廠家、到貨批次抽檢全覆蓋。編制光伏電站典型施工工藝手冊,制訂光伏電站驗收、性能測試等標準規(guī)范,督導建設企業(yè)認真執(zhí)行,嚴格質(zhì)量驗收把關。
抓好專業(yè)運轉(zhuǎn)、日常維護和技術(shù)服務,落實運維職責。由中標光伏企業(yè)負責光伏電站維護和設備維修,設立運維中心,建立基層管護隊伍,購買項目保險,切實加強運行維護。供電局負責對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護進行指導。村委會負責日常維護,組織做好看護巡視、光伏板清掃、場地除草等日常工作,協(xié)助開展村民培訓。加強專業(yè)化監(jiān)控,及時準確掌握電站運行情況,為加強電站運維管理提供技術(shù)服務和信息支撐。
突出分配、監(jiān)督和服務,確保各方利益。建立了村委會制定方案、村民代表大會討論、縣扶貧辦審定及備案、公示實施的分配流程,明確了直接補助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、村集體經(jīng)濟積累、村級公益事業(yè)等方面的使用范圍,推動構(gòu)建科學分配機制。加強分配常態(tài)化監(jiān)督,明確縣財政局、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的監(jiān)督職責,加大資金使用過程、分配方案執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保資金使用合規(guī),分配公平公正。同步開展并網(wǎng)許可、電價核準、補貼申報等工作,督導屬地供電局主動做好服務,確保電量結(jié)算和電費撥付及時到位。
目前,永仁縣4個地面光伏電站和50個村級分布式光伏扶貧電站、11座移民搬遷安置點分布式光伏電站已產(chǎn)生效益,壯大了村集體經(jīng)濟。現(xiàn)在第二批45個電站已下達項目計劃,資金已就位,前期工作正在抓緊推進,項目建成后,電費受益按照裝機5至7千瓦對應一戶貧困戶,預計可覆蓋建檔立卡貧困戶883戶2883人??闪?0個建檔立卡貧困村委會實現(xiàn)貧困戶年均增收3000元以上,村級集體經(jīng)濟實現(xiàn) 2至5萬元以上的目標。
原標題:云南省永仁縣“五舉措”推動光伏扶貧顯成效