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多部委牽頭出臺利好政策 對光伏等行業(yè)形成正面提振
日期:2019-11-08   [復制鏈接]
責任編輯:yuguo 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:近日,光伏產(chǎn)業(yè)迎來國家發(fā)改委、國家能源局等多部委密集發(fā)布的政策性文件支撐。

兩部委發(fā)文完善 優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電體系

11月4日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃管理的通知》(以下簡稱《通知》),從五方面對完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度予以安排:

一是建立完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度意義重大;二是優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃需嚴格界定適用范圍,科學編制;三是有效完善政策體系,切實執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃;四是細化工作程序,規(guī)范管理優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃;五是明確保障措施,加強事中事后監(jiān)管。

《通知》表示,優(yōu)先發(fā)電是實現(xiàn)風電、太陽能發(fā)電等清潔能源保障性收購,確保核電、大型水電等清潔能源按基荷滿發(fā)和安全運行,促進調(diào)峰調(diào)頻等調(diào)節(jié)性電源穩(wěn)定運行的有效方式。

在清潔能源資源利用保障方面,《通知》要求,納入規(guī)劃的風能、太陽能發(fā)電,在消納不受限地區(qū)按照資源條件對應的發(fā)電量全額安排計劃;在消納受限地區(qū),按照全額保障性收購要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H安排計劃,研究制定合理的解決措施,確保優(yōu)先發(fā)電計劃小時數(shù)逐年增加到合理水平。

 
 
風電、光伏發(fā)電等清潔能源納入優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電體系,將有助于風電、光伏發(fā)電降低棄風率、棄光率,進而保障風電、光伏電站投資商的經(jīng)濟利益,提高相關(guān)市場主體投建新能源電源的市場積極性。

推動可再生能源建筑應用 寫入《綠色行動方案》

無獨有偶,11月5日國家發(fā)改委下發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》(以下簡稱《綠色行動方案》)發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號的通知,再次與光伏發(fā)電形成正相關(guān)。

《綠色行動方案》從節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動、綠色家庭創(chuàng)建行動、綠色學校創(chuàng)建行動、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動、綠色出行創(chuàng)建行動、綠色商場創(chuàng)建行動、綠色建筑創(chuàng)建行動,共7個方面做出全盤統(tǒng)籌和系統(tǒng)規(guī)劃,將成為未來一段時間踐行綠色發(fā)展理念的國家級行動綱領(lǐng)。

《綠色行動方案》不僅直接提及新能源車,明確要求縣級以上黨政機關(guān)更新公務用車時優(yōu)先采購新能源汽車,直轄市、省會城市、計劃單列市等人口100萬以上城市推廣節(jié)能和新能源車輛等,還在“綠色建筑創(chuàng)建行動”一節(jié)就推動可再生能源建筑應用做出細致安排,具體如下:
 



 
加強技術(shù)創(chuàng)新和集成應用,推動可再生能源建筑應用,推廣新型綠色建造方式,提高綠色建材應用比例,積極引導超低能耗建筑建設(shè)。加強綠色建筑運行管理,定期開展運行評估,積極采用合同能源管理、合同節(jié)水管理,引導用戶合理控制室內(nèi)溫度。

眾所周知,戶用光伏、工商業(yè)分布式光伏,搭載儲能系統(tǒng)的智能微電網(wǎng),是可再生能源發(fā)電在建筑領(lǐng)域證明成功可行的典范應用。同時,為了推動分布式發(fā)展,國家能源局今年啟動了最具市場化意思的光伏管理新政,對戶用光伏和工商業(yè)分布式采用單獨的指標管理,成為推動光伏發(fā)電與建筑產(chǎn)業(yè)深度融合的又一舉措。

利好工商業(yè)分布式及戶用光伏

事實上,為了推動分布式光伏發(fā)展,加快光伏與建筑產(chǎn)業(yè)的融合,國家能源局、國家發(fā)改委、工信部等部委和地方各級政府自2013年以來加大了對分布式光伏的政策傾斜和扶持力度,一系列的優(yōu)惠政策支持了分布式光伏在光伏總裝機中的占比逐年提升。

10月29日,國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在新聞發(fā)布會上介紹,2019年前三季度,全國光伏新增裝機1599萬千瓦,其中,光伏電站773萬千瓦;分布式光伏826萬千瓦。從中可見,分布式光伏裝機量已超越集中式電站,成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐之一。

而在戶用光伏領(lǐng)域,據(jù)國家能源局發(fā)布的9月、10月戶用光伏信息顯示,不含10月1日-31日的新增裝機數(shù)據(jù),納入2019年國家財政補貼的戶用光伏裝機量已達427.74萬千瓦。若以8月66.28萬千瓦、9月92.03萬千瓦的新增裝機測算,截至10月31日并網(wǎng)截至期限,2019年戶用光伏裝機量將接近或甚至可能超出500萬千瓦水平。

戶用光伏大放異彩之時,“推動可再生能源建筑應用”寫入中央“欽批”綠色行動七大方案,這對2020年仍將享受國家補貼的戶用光伏構(gòu)成利好疊加,將會進一步帶動戶用市場快速發(fā)展。

原標題:多部委牽頭出臺利好政策 對光伏等行業(yè)形成正面提振
 
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來源:元一能源
 
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