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編者按：山東省發(fā)改委、山東省能源局、山東省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《山東省光伏扶貧電站管理辦法》，該辦法適用于按照國家和省光伏扶貧電站管理要求建設(shè)的村級光伏扶貧電站(含戶用、聯(lián)村電站)、集中式光伏扶貧電站。共七章二十二條，包括總則、建設(shè)實施、運行維護(hù)、收入結(jié)轉(zhuǎn)、收益分配、責(zé)任分工、附則等內(nèi)容。自2019年12月9日起施行。

近日，山東省發(fā)改委、山東省能源局、山東省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《山東省光伏扶貧電站管理辦法》，該辦法適用于按照國家和省光伏扶貧電站管理要求建設(shè)的村級光伏扶貧電站(含戶用、聯(lián)村電站)、集中式光伏扶貧電站。該辦法自2019年12月9日起施行，有效期至2024年12月8日。

詳情如下：

各市發(fā)展改革委（能源局）、扶貧開發(fā)辦（扶貧辦、扶貧協(xié)作辦）,國網(wǎng)山東省電力公司：

為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運行管理,保障光伏扶貧實施效果,省發(fā)展改革委、省能源局、省扶貧開發(fā)辦制定了《山東省光伏扶貧電站管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

《山東省光伏扶貧電站管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2019年11月25日經(jīng)省能源局第15次局長辦公會審議通過，經(jīng)合法性審查后，由省發(fā)展改革委、省能源局和省扶貧開發(fā)辦以魯能源新能字〔2019〕276號印發(fā)實施，自2019年12月9日起施行，有效期至2024年12月8日。

一、起草背景及過程

2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年、收官之年。制定本《辦法》一是進(jìn)一步貫徹落實國家要求，規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運行管理，保障扶貧對象獲得長期穩(wěn)定的收益；二是進(jìn)一步明確省、市、縣三級在光伏扶貧工作中的責(zé)任分工，把責(zé)任卡實、把工作抓實，防止責(zé)任不清、一建了之；三是對光伏扶貧電站的建設(shè)、管理、收益等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全周期管理，使光伏扶貧工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

省能源局會同省發(fā)展改革委、省扶貧開發(fā)辦在認(rèn)真梳理國家關(guān)于光伏扶貧一系列政策規(guī)定和赴光伏扶貧項目較多的縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了本《辦法》。充分征求各市能源、扶貧等有關(guān)部門和企業(yè)的意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善。

二、起草依據(jù)

《辦法》依據(jù)《光伏扶貧電站管理辦法》（國能發(fā)新能〔2018〕29號）《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發(fā)〔2017〕61號）和《山東省光伏扶貧實施工作方案》（魯扶貧組發(fā)〔2016〕3號）等政策規(guī)定，結(jié)合我省實際制定。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共七章二十二條，包括總則、建設(shè)實施、運行維護(hù)、收入結(jié)轉(zhuǎn)、收益分配、責(zé)任分工、附則等內(nèi)容。

（一）明確建設(shè)要求。

在出資上，要求縣級政府履行出資責(zé)任，嚴(yán)格按政策文件和承諾比例出資建設(shè)。在選址上，要符合規(guī)劃、土地、生態(tài)保護(hù)紅線等要求。同時，對電站規(guī)模、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、驗收評估也提出明確要求。

（二）規(guī)范資產(chǎn)收益管理。

在資產(chǎn)確權(quán)上，村級電站資產(chǎn)要確權(quán)給村集體，合資建設(shè)的集中式電站資產(chǎn)歸政府指定的投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將股比分成收益分配給相應(yīng)的扶貧對象。在收入結(jié)轉(zhuǎn)上，村級電站全部收入和集中式電站用于扶貧部分的補貼資金由電網(wǎng)公司撥付到當(dāng)?shù)亟Y(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專戶，由扶貧部門監(jiān)督撥付和使用。在收益分配上，縣級政府制定光伏扶貧收益分配管理辦法，并抓好組織實施。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理，資金發(fā)放的全流程要保存相關(guān)資料，留檔備查。

（三）明確責(zé)任分工。

按照省級協(xié)調(diào)、市級監(jiān)督、縣級負(fù)總責(zé)的分工原則，省級主要負(fù)責(zé)研究制定光伏扶貧政策，協(xié)調(diào)解決重大問題；市級負(fù)責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)對接，落實國家和省的相關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對光伏扶貧工作的督促檢查；縣級承擔(dān)推進(jìn)光伏扶貧的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定具體實施方案，落實項目建設(shè)資金，組織項目建設(shè)、電網(wǎng)接入和運維，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理和收益分配等工作。


原標(biāo)題：今日起施行 《山東省光伏扶貧電站管理辦法》發(fā)布（附解讀）