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編者按：目前2020年光伏政策大框架已經(jīng)基本擬定，國家能源局計劃于12月底前發(fā)布正式文件，并將于近期將下發(fā)該文件征求意見稿。不過有消息稱，目前國家發(fā)改委價格司仍未敲定2020年光伏發(fā)電指導電價。根據(jù)2020年光伏管理辦法初步政策框架，2020年將繼續(xù)支持、優(yōu)先推進平價項目的發(fā)展。

2019年光伏新增裝機不及預期，其中政策發(fā)布時間成為備受詬病的原因之一。為了從政策框架機制方面消除相關(guān)因素，行業(yè)主管部門國家能源局數(shù)月前已啟動2020年相關(guān)政策的制定工作。

據(jù)悉，目前2020年光伏政策大框架已經(jīng)基本擬定，國家能源局計劃于12月底前發(fā)布正式文件，并將于近期將下發(fā)該文件征求意見稿。不過據(jù)了解，目前國家發(fā)改委價格司仍未敲定2020年光伏發(fā)電指導電價。

根據(jù)2020年光伏管理辦法初步政策框架，2020年將繼續(xù)支持、優(yōu)先推進平價項目的發(fā)展，平價項目由各省級能源主管部門按照《國家關(guān)于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源【2019】19號）有關(guān)要求，在落實接網(wǎng)、消納等條件基礎(chǔ)上自行組織實施，相關(guān)項目信息報送至國家能源局即可。

自2019年5月份，國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局發(fā)布2019年第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目名單之后，不少行業(yè)人士認為，平價項目需要等待國家能源局組織第二批申報的文件通知。

但實際上，地方能源主管部門在落實土地、消納等條件之后，可自行組織，不需要將公示名單作為項目開展的前置條件。不過，根據(jù)反饋，各省在平價項目的推進中阻力較大，近期國家能源局正考慮啟動第二批光伏平價項目的申報工作，以促進平價項目的順利推進。

據(jù)某項目追蹤平臺信息統(tǒng)計，2019年下半年已經(jīng)有超過3GW的平價項目備案。其中遼寧阜新500MW平價項目已于10月31日正式啟動。受制于遼寧省電網(wǎng)的消納壓力，阜新未能趕上申報2019年4月第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目。之后，阜新基地辦克服各種困難，在得到遼寧省政協(xié)、省發(fā)改委、省電力公司的支持后，該基地已經(jīng)被計劃列入遼寧2019年光伏發(fā)電重點項目消納條件名單中。

據(jù)了解，阜新光伏平價基地是按照光伏領(lǐng)跑者標準進行了優(yōu)選，并且還將承擔生態(tài)治理修復的功能，這也給光伏平價時代大基地的推進以及地方發(fā)展新能源等提供了樣本參考。
原標題：2020年光伏補貼政策管理辦法征求意見稿即將下發(fā)，明確平價項目可由地方自行推進