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在微觀層面，要嚴格執(zhí)行各類項目用地標準，主要從五個環(huán)節(jié)入手。一個是設計環(huán)節(jié)，做可行性研究的時候就要遵守用地標準，不能浪費土地，從源頭就要抓好；第二個環(huán)節(jié)是，在項目準入環(huán)節(jié)要嚴格把關，不能把低效用地的項目放進來；第三個環(huán)節(jié)，在開發(fā)建設階段，要按照建設標準規(guī)范用地，不得突破指標；第四個環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)管和評價，把土地使用的標準等控制性要求寫到出讓合同等法律文書中，作為節(jié)約集約用地的要求固定下來；最后一個環(huán)節(jié)，就是要完善我們現(xiàn)有的標準體系，并繼續(xù)進一步研究諸如光伏產業(yè)、公共圖書館、博物館等用地的標準。

第四，要市場激勵。要用市場激勵的手段，來進一步提升節(jié)約集約用地的水平。

主要措施有五個方面：一是進一步擴大土地有償使用的范圍；二要規(guī)范劃撥用地入市和價格管理；三要完善市場的租價均衡機制；四要開展土地增值收益的測算，分區(qū)域分用途測算好，完善相關稅制，推動工業(yè)用地和居住用地形成合理比價；五要理順地價的機制關系，要建立起基準地價、工業(yè)地價和其他地價的合理關系。同時要按照地上地下綜合利用空間的原則分別設立不同的地價關系，鼓勵使用地下空間。

第五，要盤活利用。節(jié)約集約用地的一個重要領域和重要方面是要盤活利用存量土地。存量土地要通過一系列的整治措施和專項行動來推動開展。要促進批而未用土地的有效利用，要盤活閑置土地，要推動城市土地的整治和城市更新，要開展農村土地綜合整治工作，要推進礦區(qū)土地復墾。

第六，要示范推廣。要總結推廣節(jié)地模式和節(jié)地技術，發(fā)揮示范的推廣作用，促進形成全民節(jié)約集約用地共識，廣泛動員社會各方力量，使節(jié)約集約利用土地能夠真正在社區(qū)、在企業(yè)、在家庭都能夠體現(xiàn)出來。

第七，要完善考核評價。一要持續(xù)開展國家和各省市的地耗目標評價考核，二要開展城市節(jié)約集約用地評價，三要完善開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價制度，四要完善目標責任評價考核體系，并向社會公布節(jié)約集約用地考核情況，促進地方政府對節(jié)約集約用地負總責。

過去，由于一味追求GDP增長目標，又缺乏節(jié)約集約用地的約束性政績考核機制，部分地方政府缺乏落實節(jié)約集約用地制度的主動性，影響了相關政策的實施效果。如何構建節(jié)約集約用地的社會共識？

政府倡導了這么多年的節(jié)約型社會，其實土地是最基本的節(jié)約要素。土地一節(jié)約，其他的比如能源、材料、水資源等都會跟著節(jié)約。

今年，我們要通過市場的力量，讓節(jié)約集約用地深入人心，深入社會。不光是政府的行動，所有層面都能參與。每個企業(yè)、每個人都可以做，做了就能獲益。大家通過節(jié)地，能夠真正得到好處，不僅能使子孫后代享有更好的生活環(huán)境，同時也使當代獲益。