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編者按：近日，武山縣將光伏扶貧作為脫貧攻堅的重大產業(yè)項目，目前投資金額達2.04億元，建成48個光伏電站，助力3615戶貧困戶增收。 

近年來，武山縣圍繞培育壯大富民產業(yè)、拓寬群眾增收渠道，創(chuàng)新舉措，因地制宜，把光伏扶貧作為推進脫貧攻堅的重大產業(yè)項目和增加貧困群眾收入的民生工程，積極銜接爭取，多方籌措資金，投資2.04億元，在榆盤河程、咀頭彭坡集中兩處建成村級光伏發(fā)電站48個，總裝機容量23.7兆瓦。目前已并網發(fā)電，該項目有效帶動3615戶貧困戶年均每戶增收3000元，為156個貧困村增加集體經濟積累1314.3萬元。

一是創(chuàng)新發(fā)展舉措，因地制宜謀劃發(fā)展“好思路”。為實現脫貧致富，武山縣大膽解放思想，利用荒山荒坡和光照資源，在充分調研、反復論證的基礎上，決定發(fā)展光伏產業(yè)。及時加強與省市相關行業(yè)部門的匯報銜接，解決了建設模式、資金籌措、收益分配、輸電線路等諸多疑難問題。積極參加國家和省上組織的業(yè)務培訓，先后赴山東、江蘇等國內光伏項目發(fā)達地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)考察學習，優(yōu)化完善工作思路，制定了《武山縣光伏扶貧項目實施方案》，加快項目前期工作和落地建設，在榆盤鎮(zhèn)河程村流轉土地780畝，咀頭鄉(xiāng)彭坡村流轉土地595畝，共計流轉土地1375畝，集中建設總裝機容量23.7兆瓦的村級光伏發(fā)電站48個，帶動貧困戶3615戶。通過轉變發(fā)展思路拓寬群眾增收渠道，將原本看似價值不大的劣勢資源一舉轉變?yōu)閮?yōu)勢資源，探索出了一條符合當地實際的扶貧新路子。

二是整合有效資源，精準定位集中力量“辦大事”。一是高位推動抓實?？h委、縣政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門全力抓，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)“三位一體”和縣、鄉(xiāng)、村“三級聯動”工作機制，層層簽訂責任書，靠實相關單位的工作責任。二是集中力量辦大事。多渠道籌措資金9108萬元，其中省預算內資金894萬元，財政扶貧資金3000萬元，48個貧困村扶貧產業(yè)到戶資金1094萬元，縣級涉農資金3120萬元，天津幫扶資金1000萬元。三是堅持全縣一盤棋。從相關部門抽調8名副科級干部和25名精干力量全程參與項目建設，全力抓好組織協(xié)調、土地流轉、外線接入、政策宣傳、群眾動員等保障服務工作。自籌資金1260萬元，為項目區(qū)配套建成了一批道路堤防工程，全力解決企業(yè)施工人員的房、水、電、暖等生活問題，保障項目順利實施。

三是下足繡花功夫，壓實責任打造扶貧“新亮點”。一是撲下身子抓落實。為引導群眾主動支持配合項目建設，項目所在地兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力組織干部進村入戶，為群眾講政策、算收入、作動員，做細做實群眾的思想工作，僅用1月時間就完成了榆盤鎮(zhèn)河程村和咀頭鄉(xiāng)彭坡村2個大區(qū)域電站建設選址，流轉土地780畝。二是優(yōu)化服務強保障。為保障建設項目順利實施，縣上專門開通項目建設綠色通道，結合“放管服”改革，建立了項目聯審聯批、并聯審批制度，確定專人代辦服務，幫助企業(yè)及時完成環(huán)評、安評、穩(wěn)評、水保、洪評、地災等各項前置審批。三是嚴格監(jiān)管把質量。經公開招標確定光伏板組件出貨量全球第一和自持商業(yè)電站國內領先的江蘇晶科電力科技股份有限公司為項目施工企業(yè)，選擇光伏領域經驗豐富的蘭州開元監(jiān)理公司作為項目工程質量監(jiān)理，堅持高標準建設，實行全過程監(jiān)管，項目工程質量抽檢合格率達到100%。四是加快施工保進度。在保證質量的前提下，施工企業(yè)堅持加班加點，輪番作業(yè)，小雨不停工、節(jié)假不休息，全力加快項目建設，僅用5個月時間全部完成了項目建設任務，成為近年來國內同類項目建設進度最快的項目之一。

四是打造精品工程，信守承諾保障收益“暖民心”。一是完善利益聯結機制。為了確保光伏扶貧項目規(guī)范運行，發(fā)揮應有效益，實現“人脫貧、村出列、縣摘帽”的目標，積極學習借鑒其他地區(qū)的經驗做法，成立了武山惠民新能源有限公司，與貧困村建立了利益聯結機制，采用“設計、采購、施工、運維”全程服務的EPC總承包建設維護模式，對集中式光伏發(fā)電實行統(tǒng)一管理，對所有入股的貧困村進行按股份紅，有效節(jié)約了運營成本。二是做大光伏產業(yè)文章。為了進一步延長光伏產業(yè)鏈條，武山縣充分利用榆盤當地優(yōu)勢資源，啟動建設了榆盤光伏農業(yè)旅游觀光園，采取“大集中、小分散”和“光伏+中藥材+花卉”的建設模式，把光伏產業(yè)園與水簾洞國家4A級大景區(qū)等景區(qū)景點統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)，精心打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游觀光帶，帶動更多貧困群眾實現就近就地就業(yè)。三是兌現光伏收益承諾。為了確保群眾受益不受影響，按期兌現政府承諾，在縣財政十分困難的情況下，主動擔當，咬緊牙關，克服困難，向群眾支付分紅資金1080.3萬元，按期兌現了為民承諾。2019年完成并網發(fā)電，帶動全縣156個貧困村每年增加集體經濟收入1.5萬元，3615戶貧困戶每戶年均增收3000元，穩(wěn)定達到或超過貧困村退出標準，貧困群眾獲得了持續(xù)穩(wěn)定的收入。光伏項目的建成運營，穩(wěn)定提高了貧困群眾的收入，并有效破解了部分貧困村集體經濟薄弱的難題，成為群眾增收致富的民心工程、陽光工程。

原標題：武山縣光伏扶貧助推脫貧攻堅 “照亮”農民脫貧路