編者按： 達沃斯論壇歐盟方面建立“碳邊界”調(diào)節(jié)機制的計劃該機制將打擊那些來自“不尊重國際氣候目標(biāo)”國家的進口商?；?qū)χ袊魈级悺?/span>
英國《金融時報》23日報道，達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在22日發(fā)表講話，闡述了歐盟方面建立“碳邊界”調(diào)節(jié)機制的計劃，稱該機制將打擊那些來自“不尊重國際氣候目標(biāo)”國家的進口商。
評估歐洲進口產(chǎn)品的碳稅征收
馮德萊恩稱，如果歐洲的產(chǎn)品因為“碳排放”而增加了碳稅成本，那么包括中國在內(nèi)的全球大型化石燃料生產(chǎn)國，也需要在本國為碳排放定價，讓企業(yè)承擔(dān)碳稅成本。
如果歐盟定義的碳排放國不實施包括碳稅在內(nèi)的這些減排措施，那么這些國家向歐洲出口產(chǎn)品時，將面臨歐盟征收進口產(chǎn)品二氧化碳稅的風(fēng)險。
如果僅僅依靠歐洲自身減少碳排放，廠商就會將制造轉(zhuǎn)移到?jīng)]有碳排放稅的地區(qū)，實際上歐洲最終仍在消費“碳排放產(chǎn)品”。而《歐洲綠色協(xié)議》的初衷是為了在歐洲全面開始綠色生活，而不是自欺欺人地“增加從境外的二氧化碳進口，僅僅減少歐盟內(nèi)部的溫室氣體排放”。
在馮德萊恩，這不僅是沒有意義的，也不僅僅是氣候問題，而是關(guān)系到歐盟企業(yè)和員工公平的問題。“我們將保護他們免受不正當(dāng)競爭的影響”。
而實現(xiàn)綠色生活，同時保護歐洲企業(yè)的辦法，就是對依靠化石燃料生產(chǎn)的進口產(chǎn)品征收碳稅。
盡管德國總理默克爾此前表示，如此舉措可能會讓歐洲企業(yè)面對海外的保護主義。
征收碳稅 – 直接推動綠色能源消費
可以想象，發(fā)展中國家都面臨著“減排”和“發(fā)展”的矛盾。相比清潔能源，化石燃料顯然是目前最經(jīng)濟的能源。對發(fā)達國家的“氣候目標(biāo)”，發(fā)展中國家更多是在抗?fàn)幹型讌f(xié)。
“碳邊界”調(diào)整機制是歐盟委員會《歐洲綠色協(xié)議》的核心，其目的在于保護那些被要求減少“碳足跡”的歐洲企業(yè)，免受歐洲大陸以外“碳傾銷”的影響。歐盟正在研究制定一項不違反世界貿(mào)易組織（WTO）的“碳邊境”調(diào)節(jié)機制。
如果需要維持對歐洲的出口市場，勢必要考慮“碳邊界”的影響。據(jù)分析，中國對歐洲的鋼鐵出口屬于極可能被歐盟加征邊境稅的產(chǎn)品之列，而中國政府為避免受這項計劃影響已經(jīng)在試行一項國內(nèi)碳交易嘗試。
而符合綠色協(xié)議要求的“碳交易”，一方面指通過碳交易購買“碳排放”，給自己的產(chǎn)品做“綠色補償”；另一方面則是通過自身購買綠色電力、建設(shè)綠色電力來使用清潔能源，給自己的產(chǎn)品貼上“綠色”標(biāo)簽。
購買綠色電力，必然將推動更多的綠色電站，推動“綠證”交易；
建設(shè)綠色電力，最簡單、直接的就是建設(shè)自發(fā)自用，或者隔墻可用的可再生能源發(fā)電。因地制宜，最方便的選擇就是光伏發(fā)電，或者是風(fēng)電、小水電等。
中國 – 化“碳稅”壓力為動力
盡管中國是被歐盟指名道姓的碳排放大國，但中國也是清潔能源應(yīng)用最廣、應(yīng)用成就高、應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)先的國家。歐盟如果征收碳稅，中國或是最大的受益國。
一方面，中國已經(jīng)在做“碳稅”的準備。數(shù)年前開始的“綠證”交易，正在推動的隔墻售電，即將實現(xiàn)平價上網(wǎng)的光伏和基本實現(xiàn)平價的風(fēng)電。作為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國，中國的可再生能源產(chǎn)量應(yīng)該能滿足出口所需要的碳排放指標(biāo)。
另一方面，中國作為全球可再生能源設(shè)施最大的供應(yīng)國，其可再生能源應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)全球領(lǐng)先，如光伏，排除非硅成本后的光伏成本將是全球最低的。因此，在全球發(fā)展中國家中，中國有足夠的成本和技術(shù)優(yōu)勢應(yīng)對歐盟的“碳稅”，在“碳稅”面前，更有可能領(lǐng)先一步。
而且，作為發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊，中國也需要將自己的制造能力和后起的發(fā)展中國家制造業(yè)有所區(qū)別，也需要“碳稅”這樣的門檻讓自己在制造領(lǐng)域更有競爭優(yōu)勢。
30年前，當(dāng)日、韓、港、臺、歐、美等外資企業(yè)應(yīng)對內(nèi)資企業(yè)的競爭時，就用到了ISO、QS等管理體系。如今，當(dāng)東南亞、非洲、南美等地有更廉價的勞動力成本優(yōu)勢時，可再生能源的利用優(yōu)勢也能成為國內(nèi)企業(yè)對外競爭的有利因素。
中國 - 或迎來“綠證交易”和工商業(yè)光伏最大機會
一旦歐盟開征碳稅，中國在為自己爭取最大的權(quán)益時，必然要積極地發(fā)展可再生能源。國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品在出口歐盟時，要么支付碳稅，要么證明自己已經(jīng)是綠色產(chǎn)品。
而要證明自己是綠色產(chǎn)品的唯一辦法就是使用足夠的綠電，通過綠證交易，或者直接使用綠電。
直接使用綠電，就必然要在自家廠房屋頂或地面，或者隔壁老王家屋頂?shù)孛姘凑湛稍偕茉窗l(fā)電，比如光伏發(fā)電。
由此還可以聯(lián)想到，現(xiàn)在中國在嘗試鋼鐵制造的碳交易，很快出口歐洲的其它產(chǎn)品，包括我們光伏行業(yè)自己的組件、逆變器，包括風(fēng)能行業(yè)的風(fēng)機、葉片，都將面臨碳稅，都將參與碳交易。
盡管歐盟仍在擔(dān)心征收“碳邊境稅”可能會讓歐洲企業(yè)面臨來自海外的針鋒相對的保護主義，但綠色低碳，勢不可擋，碳交易隨時都在眼前，而碳交易最低的參與成本，必然是自發(fā)自用或隔墻售電的光伏電站。
難道還想象不出滿眼的工商業(yè)屋頂光伏嗎？
“碳稅”、“平價”，工商業(yè)光伏正在爆發(fā)前夕……
原標(biāo)題:達沃斯：對中國征碳稅？工商業(yè)光伏爆發(fā)中
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