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編者按：雖然新政明確表示將保留對存量項目的國補(bǔ)，但是目前高達(dá)2000多億的可再生能源補(bǔ)貼缺口很難填補(bǔ)歷史窟窿。存量項目雖然是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但能否拿到補(bǔ)貼是個問號。

2020年開年，財政部、國家發(fā)改委和國家能源局，相繼發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》、《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理辦法》以及《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》。這三份文件的發(fā)布，基本上奠定了2020年之后，光伏和風(fēng)電的發(fā)展的方向。

首先，風(fēng)電和光伏全面走全面平價上網(wǎng)的大局已定。雖然新政明確表示將保留對存量項目的國補(bǔ)，但是目前高達(dá)2000多億的可再生能源補(bǔ)貼缺口很難填補(bǔ)歷史窟窿。存量項目雖然是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但能否拿到補(bǔ)貼是個問號。

新政指出，鼓勵對于自愿轉(zhuǎn)為平價項目的存量項目，財政、能源主管部門將在補(bǔ)貼優(yōu)先兌付，新增項目規(guī)模等方面給予政策支持。這其實在暗示存量項目要想盡快拿到補(bǔ)貼，最好自動轉(zhuǎn)為平價項目。

其次，自2021年1月1日起，實行配額制下的綠色電力證書交易（以下簡稱綠證），光伏和風(fēng)電存量項目發(fā)電量，將成為綠證交易主力。為了持續(xù)擴(kuò)大綠證市場交易規(guī)模，國家將會徹底斷奶，倒逼企業(yè)自動通過綠證交易獲得收入替代財政補(bǔ)貼。

對于國家來說，無論是存量項目還是增量項目，風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備與煤電一較高下的實力。在全面推動電量市場化綠證交易的時代，如果再繼續(xù)保持長期的財政補(bǔ)貼，風(fēng)電和光伏將會成為長不大的巨嬰。

最后，高達(dá)兩千多億的可再生能源補(bǔ)貼缺口，并非是國家政策造成的。為了分享財政補(bǔ)貼蛋糕，資本的嗜血和投資商的貪婪是主因。不要拿國家信用說事，新政最終將海上風(fēng)電和光熱發(fā)電剔除補(bǔ)貼，證明國家政策不想再被利益集團(tuán)所綁架。

因此對于民營資本來說，手握存量項目的風(fēng)電和光伏業(yè)主方，最好及時響應(yīng)政策的號召，自動轉(zhuǎn)為平價項目，將能拿到手的補(bǔ)貼及時落袋為安。或者將手中的存量項目，轉(zhuǎn)賣給國企變現(xiàn)，否則你將會死在漫長的等待財政補(bǔ)貼的路上。

疫情當(dāng)下，中國的經(jīng)濟(jì)更加舉步維艱?？稍偕茉囱a(bǔ)貼資金，能否落實也將更加困難。存量項目及時轉(zhuǎn)為平價項目，既可以為國分憂，也能及時變現(xiàn)。此文章的觀點雖然尖銳，但是五年之后，你絕對不會后悔你的決定。

原標(biāo)題:新政當(dāng)下 風(fēng)電和光伏存量項目 不要奢望能及時拿到補(bǔ)貼