2010年以后,中國新能源行業(yè),尤其是風電、光伏發(fā)電行業(yè)開始了“動蕩不安”的人生。與其他能源產品不同,光伏產品市場化程度較高,產品基本自主定價并根據市場情況發(fā)生變化,因此其與海外合作頻繁起伏更是惹眼。從產能過剩到“被雙反”再到略顯復蘇,光伏行業(yè)經歷了一輪“走出去——退回來——再走出去“的歷程。掙扎過的產品,身上總有“繩”印。
首度出口?終被折戟
2005年以后,中國光伏產業(yè)以其“清潔、環(huán)保、可再生”等特點迅速吸引各類資本目光,再加上各地政府的支持,光伏生產企業(yè)一哄而上,2005~2012年短短七年時間,中國光伏產能從0.42吉瓦擴張至35吉瓦,受到上游供應單位集中以及規(guī)?;a等影響,中國光伏產品價格表現(xiàn)低廉。
中國光伏產品還以其價格優(yōu)勢,迅速進入歐美市場,2012年數據顯示,當年中國光伏產品出口總量達到27吉瓦,占當年產量的85%左右,光伏市場嚴重依賴國外,且以歐盟市場為主。企業(yè)銷售結構不合理,抗風險能力差,也為其未來遭遇危機埋下隱患。2013年上半年,歐盟再次對華光伏產品雙反,光伏企業(yè)瞬間“哀鴻一片”,產品陷入滯銷,規(guī)模全球第一的尚德電力也于2014年初進入破產重組模式。
出口受阻?押寶國內
面臨光伏企業(yè)集體陷入危機,政府出臺一系列政策激勵。2013年7月底,國務院發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,意見明確指出“優(yōu)先支持在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)?;姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。支持在學校、醫(yī)院、黨政機關、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。”公共部門引發(fā)光伏項目建設潮,行情漸好,2013年年底,中國有16家多晶硅企業(yè)陸續(xù)開工。
2013年8月,國家發(fā)改委接連下發(fā)文件,明確了全國范圍內分布式光伏上網電價補貼標準為0.42元/千瓦時。另外,對集中式光伏發(fā)電項目進行劃片區(qū)定價,最低檔為0.9元/千瓦時,其次為0.95元/千瓦時以及1.0元/千瓦時。光伏發(fā)電項目除了能夠彌補虧損,更是有了部分盈利,極大地刺激了下游光伏電站項目的開發(fā)。截至2013年年底,中國新增光伏裝機超過10吉瓦,是2012年總裝機量的兩倍。電池組件內銷比例也從2010年的15%增至2013年的43%。
雖然國內市場擴張迅速,但也無力消化國內全部光伏產能。光伏企業(yè)開始積極尋求其他的進口國。
再次出口?摸索前進
2014年1~5月,我國光伏電池出口額同比增長25.6%,產品出口呈現(xiàn)多元化特點,過度依賴單一市場的風險在削減。
當前,日本已成為我國光伏電池第一大出口市場,占34.8%;對歐出口額占19%;對美出口19%;日本、韓國等新興市場發(fā)展快速。傳統(tǒng)市場不斷萎縮,歐洲在2012年與2013年分別占據我國出口總額的67%和30%。日本、美國、印度、南非、韓國、新加坡等國家和地區(qū)的出口占比在不斷增大。出口光伏企業(yè)總數減少,據介紹,2013年我國有出口光伏產品記錄的企業(yè)420家,而今年1~2月已經縮至261家。
2014年6月,中國光伏協(xié)會成立,中國光伏企業(yè)出口逐漸開始尋找“策略”,積極進行行業(yè)自律,而不僅僅停留在低廉價格取勝上,部分企業(yè)已經開始有意識優(yōu)化產品結構,出口均價出現(xiàn)上漲。