編者按：雖然2020年光伏發(fā)電政策沒有正式出臺(tái)，但近日的好消息是：政府主管部門已經(jīng)在對(duì)今年的光伏電價(jià)開始征求意見，多家企業(yè)已收到征求信息，時(shí)間早于預(yù)期，像去年那樣電價(jià)政策嚴(yán)重“難產(chǎn)”的事情今年肯定不會(huì)出現(xiàn)了，這是一顆大大的“定心丸”。
一年之計(jì)在于春。2020年開年，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言，怎一個(gè)“難”字了得!
由于年初國內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情大爆發(fā)，各行各業(yè)的復(fù)工時(shí)間后延帶來諸多不確定性，光伏企業(yè)的開工、并網(wǎng)等工作不可避免受到波及;與此同時(shí)，海外市場(chǎng)也在年初便爆出了關(guān)稅“黑天鵝”，我國光伏出海重要市場(chǎng)印度在2月2日對(duì)進(jìn)口光伏電池稅號(hào)重新歸類，并將基礎(chǔ)關(guān)稅提高至20%。
行業(yè)一片迷茫之時(shí)，近日迎來了難得的好消息：華夏能源網(wǎng)(www.hxny.com)獲悉，部分光伏企業(yè)已接到國家發(fā)改委價(jià)格司《關(guān)于2020年光伏電站政策征求意見稿》的電話通知，要求大家進(jìn)口給出反饋意見。
根據(jù)通知，納入國家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的一、二、三類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)電價(jià)初步確定為每千瓦時(shí)0.33元(含稅，下同)、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式上限價(jià)格為0.05元/千瓦時(shí)，戶用電價(jià)暫時(shí)未定。
受此消息刺激，今日(2月12日)光伏股集體暴動(dòng)，通威股份(600438.SH)、中環(huán)股份(002129.SZ)、亞瑪頓(002623.SZ)、錦浪科技(300763.SZ)、東方日升(300118.SZ)、愛康科技(002610.SZ)等多達(dá)27只光伏上市公司股票集體漲停!
中國光伏產(chǎn)業(yè)在“十三五”收官之年的開局，在國內(nèi)、海外雙“戰(zhàn)役”下可謂困難重重，但希望同樣美好!歷經(jīng)多次大風(fēng)浪終于逐漸走向成熟的光伏產(chǎn)業(yè)，2020年的政策、市場(chǎng)、資本前景究竟如何?針對(duì)這個(gè)行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，華夏能源網(wǎng)(www.hxny.com)特別做出解析!
國內(nèi)：疫情沖擊之下，復(fù)工、并網(wǎng)難
2020年春節(jié)前，新型冠狀病毒肺炎疫情大爆發(fā)。受疫情持續(xù)蔓延影響，各個(gè)行業(yè)的復(fù)工均受到不同程度影響。數(shù)百萬光伏人眾志成城抗疫情，同時(shí)也面臨著復(fù)工、并網(wǎng)難的問題。
華夏能源網(wǎng)(www.hxny.com)了解到，疫情爆發(fā)之后，包括隆基股份、通威股份、錦浪科技、晶澳、華為、正泰集團(tuán)、陽光電源、東方日升、海泰能源等光伏企業(yè)紛紛捐款捐物，支援疫區(qū)，總金額達(dá)億元。
然而有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，擺在光伏行業(yè)面前：因?yàn)橐咔樵S多光伏項(xiàng)目建設(shè)將不得不延后，很多企業(yè)復(fù)工時(shí)間也因疫情防控延后。這樣一來，會(huì)導(dǎo)致本來就時(shí)間緊迫的補(bǔ)貼項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間更加緊迫;光伏上、中游企業(yè)的訂單交付，也受到了不同程度影響。
根據(jù)2019年7月國家能源綜合司發(fā)布的2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)，全國共有3921個(gè)項(xiàng)目納入2019年國家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量22.8GW。按此政策要求，這些項(xiàng)目需要在2019年12月30日之前完成并網(wǎng)。在申報(bào)并網(wǎng)時(shí)間后兩個(gè)季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。
這就意味著，這批項(xiàng)目最晚要在2020年6月30日完成并網(wǎng)發(fā)電。而2020年3月30日，也將是項(xiàng)目并網(wǎng)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。疫情的爆發(fā)，勢(shì)必影響還未并網(wǎng)的競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)速度。
1月30日，國家能源局綜合司印發(fā)了特急文件《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控電力保障服務(wù)和當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的通知》，明確電力項(xiàng)目嚴(yán)禁搶進(jìn)度、趕工期!這意味著，很多項(xiàng)目還得繼續(xù)等著。
對(duì)于光伏上、中游企業(yè)而言，疫情同樣也產(chǎn)生了重要影響。海泰新能副總經(jīng)理王海濤在接受華夏能源網(wǎng)(www.hxny.com)記者采訪時(shí)表示：“企業(yè)暫時(shí)沒有準(zhǔn)確的復(fù)工日期，疫情的影響還是蠻大的，之前訂單或不能如期交貨”。
中來股份(300393.SZ)董事長(zhǎng)林建偉，在2月3日向全體員工發(fā)布了公開信。他在信中表示，面對(duì)突如其來的疫情，幾乎沒有睡過一個(gè)安穩(wěn)覺、完整覺。一直在焦慮著“企業(yè)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)、銷售、原材料供應(yīng)會(huì)不會(huì)受影響?企業(yè)現(xiàn)金流安全嗎?”
面對(duì)行業(yè)困局和這些企業(yè)目前面臨的困難，期待行業(yè)主管部門盡快拿出支持、幫扶措施，希望對(duì)于補(bǔ)貼項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間酌情給予延遲。
出口：印度關(guān)稅“黑天鵝”率先飛來
光伏行業(yè)在眾志成城、共抗疫情之時(shí)，從我國光伏出口重要目的地國印度傳來了關(guān)稅調(diào)整的壞消息，光伏企業(yè)出海遭遇了關(guān)稅“黑天鵝”。
2020年2月1日，印度財(cái)政部發(fā)布法案，對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品和關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。其中，對(duì)于進(jìn)口光伏產(chǎn)品，其將先前85414011項(xiàng)下的產(chǎn)品分成85414011(單獨(dú)的電池片)和85414022(組件上已封裝的電池片)兩個(gè)稅號(hào)，并將兩個(gè)新稅號(hào)項(xiàng)下的基礎(chǔ)關(guān)稅(BCD)從0%增加到20%。
該政策從2月2日起執(zhí)行，目前已經(jīng)生效。但根據(jù)印度海關(guān)稅則，先前85414011項(xiàng)下的產(chǎn)品應(yīng)繳基礎(chǔ)關(guān)稅為12.5%。根據(jù)印度中央間接稅和海關(guān)委員會(huì)(CBIC) 2017年6月30日發(fā)布的關(guān)稅豁免文件“GENERAL EXEMPTION NO. 183”，“8541”項(xiàng)下的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅出于公共利益的考量，予以豁免。目前85414011項(xiàng)下產(chǎn)品的基礎(chǔ)關(guān)稅處于豁免狀態(tài)。
“本次印度對(duì)于光伏產(chǎn)品的稅率調(diào)整，因?yàn)椴⒉皇嵌惵石B加，暫時(shí)對(duì)中國光伏企業(yè)出口影響不大，未來關(guān)稅政策變化還需觀察。”光伏行業(yè)專家王淑娟對(duì)記者表示。
值得注意的是，印度在2018年7月30日發(fā)布的終裁征稅令顯示，其對(duì)進(jìn)口的太陽能光伏產(chǎn)品(包括晶體硅電池及組件和薄膜電池及組件)從2018年7月30日起，征收為期2年的保障措施稅。
具體政策為：2018年7月30日-2019年7月29日，稅率為25%;2019年7月30日-2020年1月29日，稅率為20%;2020年1月30日-2020年7月29日，稅率為15%。雖然目前印度對(duì)光伏產(chǎn)品征收15%的保障措施稅，但在2020年7月29之后，很可能會(huì)實(shí)行新的20%的稅率。
因此，對(duì)于出口印度的中國光伏而言，今年的7月29日，將是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。
除去關(guān)稅，中國疫情的爆發(fā)，使WHO討論是不是要把這次疫情列入PHEIC(國際健康緊急事件)，也給2020年光伏出海蒙上了一層未知的陰影。相比2019年的形勢(shì)一片大好，2020年的中國光伏出口面臨的不確定性很大。
政策：利好，市場(chǎng)格局加速調(diào)整
在開年內(nèi)、外環(huán)境均不利之下，政府以及企業(yè)均在這個(gè)略顯艱辛的春天做著各自戰(zhàn)線上的努力。
對(duì)于2020年的330和630并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)問題，行業(yè)內(nèi)多位專家和從業(yè)者向政府發(fā)出呼吁，希望延遲光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目330并網(wǎng)時(shí)間或取消相關(guān)降價(jià)措施，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，保障光伏產(chǎn)業(yè)及新能源行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。
此外還有專家呼吁，要盡早出臺(tái)2020年光伏發(fā)電政策。在疫情仍在肆虐之時(shí)，給項(xiàng)目申報(bào)及后期建設(shè)盡量留出更多時(shí)間。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國已經(jīng)有超過5GW的光伏項(xiàng)目已經(jīng)準(zhǔn)備好參與2020年競(jìng)價(jià)工作，只待國家能源局的政策發(fā)布。
好消息是，就在2月5日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》(下稱“《辦法》”)，《辦法》要求，電網(wǎng)企業(yè)收到補(bǔ)助資金后，一般應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，按照目錄優(yōu)先順序及結(jié)算要求及時(shí)兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。
《辦法》中還規(guī)定，可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼對(duì)新增項(xiàng)目全額補(bǔ)貼，存量項(xiàng)目則按順序撥付。單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度按照合理利用小時(shí)數(shù)核定，每年3月30日前由電網(wǎng)企業(yè)或省級(jí)相關(guān)部門提出補(bǔ)助資金申請(qǐng)。這樣一來，通過新老劃斷，2020年的新增光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，就將不會(huì)再受到可再生能源基金缺口的影響。
雖然2020年光伏發(fā)電政策沒有正式出臺(tái)，但近日的好消息是：政府主管部門已經(jīng)在對(duì)今年的光伏電價(jià)開始征求意見，多家企業(yè)已收到征求信息，時(shí)間早于預(yù)期，像去年那樣電價(jià)政策嚴(yán)重“難產(chǎn)”的事情今年肯定不會(huì)出現(xiàn)了，這是一顆大大的“定心丸”。
根據(jù)通知，納入國家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的一、二、三類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別確定為每千瓦時(shí)0.33元(含稅，下同)、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式上限價(jià)格為0.05元/千瓦時(shí)，戶用電價(jià)暫時(shí)未定。雖然目前還不是最終政策，但從這些數(shù)字看，退坡幅度比此前坊間傳言的要小，對(duì)行業(yè)是實(shí)實(shí)在在的利好。
除政策趨向利好之外，一些光伏企業(yè)也在安全抗擊疫情的前提下，積極準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)事宜，這也為行業(yè)帶來正能量。
獲悉，2月4日，通威太陽能成都基地有序復(fù)工，在充分防疫措施保障下，51條生產(chǎn)線正式復(fù)工，馬力全開，產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
除湖北外，全國大多數(shù)省市的復(fù)工時(shí)間為2月10日。在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)，正泰、錦浪、陽光電源等光伏企業(yè)已經(jīng)在有序恢復(fù)生產(chǎn)，并努力追趕因疫情耽擱的近兩周工作進(jìn)度。
光伏制造和發(fā)電大省內(nèi)蒙古能源局相關(guān)人士則向表示，內(nèi)蒙古屬于高寒地區(qū)，從4月中旬自西向東陸續(xù)進(jìn)入施工季節(jié)，因此本次疫情到目前對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)和并網(wǎng)影響有限。
此外，從另一個(gè)方面來講，此次疫情對(duì)整個(gè)光伏業(yè)帶來的沖擊，或加速中國光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加快光伏業(yè)大洗牌的進(jìn)程。頭部光伏企業(yè)的抗壓能力強(qiáng)，而一些身體不太健康的企業(yè)現(xiàn)金流和訂單交付等方面在疫情下可能會(huì)大量出問題。這對(duì)于行業(yè)吐故納新是個(gè)好事情。
資本市場(chǎng)：持續(xù)向好，這些股票值得關(guān)注
在經(jīng)歷了春節(jié)后開盤首日(2月3日)整個(gè)A股市場(chǎng)大跌后，光伏上市企業(yè)開始了強(qiáng)勢(shì)反彈，顯示著資本市場(chǎng)對(duì)2020年光伏行業(yè)的信心。
而龍頭上市公司的大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)，也預(yù)示著對(duì)這個(gè)行業(yè)未來良好前景的信心。
記者了解到，2月11日晚間，通威股份發(fā)布多條公告表示，公司投資建設(shè)年產(chǎn)30GW高效太陽能電池及配套項(xiàng)目;至2023年，公司高純晶硅業(yè)務(wù)產(chǎn)能將達(dá)到22-29萬噸;高效太陽能電池產(chǎn)能將達(dá)到80-100GW。
行業(yè)龍頭通威股份的這一個(gè)“王炸”，也在資本市場(chǎng)上激起了千層浪。加上2020年光伏電價(jià)政策開始征求意見，資本市場(chǎng)對(duì)光伏股票的做多熱情被引爆!
今日(2月12日)早盤開市，通威股份(600438.SH)率先漲停，并帶領(lǐng)十余只光伏概念股票陸續(xù)封板。到下午收盤，包括中環(huán)股份(002129.SZ)、亞瑪頓(002623.SZ)、錦浪科技(300763.SZ)、東方日升(300118.SZ)、愛康科技(002610.SZ)在內(nèi)的27只光伏上市公司股票集體漲停，這樣紅紅火火的行情，可謂是盛況空前!
從稍遠(yuǎn)一些、更大一些背景看，光伏上市公司的“錢”景已經(jīng)明確：
1月20日，財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》及2月5日的《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》雙重春節(jié)大禮下，為資本市場(chǎng)傳遞出良好預(yù)期，2020年國內(nèi)光伏上市公司業(yè)績(jī)具有較大確定性。
光伏出口方面，我國光伏企業(yè)有望在2019年總出口超200億元的基礎(chǔ)上再上一個(gè)大臺(tái)階，這是支撐光伏上市公司業(yè)績(jī)的重要基礎(chǔ)。而國內(nèi)情況看，在電價(jià)政策一季度順利出臺(tái)的情況下，預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)市場(chǎng)裝機(jī)相比上年至少將會(huì)有超過10吉瓦的增長(zhǎng)。
綜上可以看到，光伏上市企業(yè)在2020年仍然是非常具有市場(chǎng)號(hào)召力的優(yōu)良投資標(biāo)的，尤其是排名靠前的頭部企業(yè)。隆基股份(601012.SH)、通威股份(600438.SH)、正泰電器(601877)、中環(huán)股份(002129.SZ)、特變電工(600089.SH)、晶澳股份(002459.SZ)等企業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注。
已經(jīng)邁入成年的中國光伏產(chǎn)業(yè)，正在以嶄新的中國“世界名片”之姿，蓬勃發(fā)展。疫情沖擊只是短期，眾志成城的中國光伏企業(yè)勢(shì)必會(huì)在2020年更加堅(jiān)強(qiáng)，在企業(yè)發(fā)展、行業(yè)升級(jí)和資本市場(chǎng)上都有望帶來良好表現(xiàn)!
原標(biāo)題：疫情當(dāng)前光伏電價(jià)征求意見送來"定心丸",光伏股集體暴動(dòng)掀漲停潮,2020年行業(yè)"錢"景幾合?
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