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新型城鎮(zhèn)化成推廣新契機

曹紅彬等人認為,國家正在陸續(xù)出臺針對分布式光伏的政策,相信現(xiàn)有障礙將逐步解決,建議要堅持“小步快走”,在體制機制理順之前避免“步子邁得太大”,宜按照“示范區(qū)探索-拓展到更多企業(yè)-社會普遍使用”的步驟推進,并在幾個方面予以完善。

一是投資主體多元化。曹紅彬說,目前分布式光伏主要是由國家能源局推進,使用經濟杠桿調節(jié),但僅是這樣力度還不夠。希望能和各省市節(jié)能減排的標準結合起來,增加分步式光伏電站市場推廣量,此外,對高耗能、直供電企業(yè)應明確使用分布式光伏安裝量指標,并作為審批條件之一,由此讓投資主體更加多元化,例如央企、國資委成員企業(yè)、有污染源外資企業(yè)。

二是對相關企業(yè)“寬嚴并濟”。一方面要提高進入門檻,讓真正有責任心、有能力的企業(yè)來做,畢竟分布式光伏盈利普遍要七八年,如果僅是想利用優(yōu)惠政策、“賺一把就走”,這樣的企業(yè)進來多了,很可能再次出現(xiàn)前幾年光伏的教訓,另一方面,對于真正專心做分布式光伏的企業(yè),建議盡快細化國家的扶持政策,地方也可以出臺相關配套設施。

三是進一步強化電網支撐。建設智能配電網是實現(xiàn)區(qū)域內“就近消納”的基礎條件。開展分布式電源并網及運行控制關鍵技術研究和應用,解決新能源接入給配網帶來的安全和管理問題,實現(xiàn)新能源的安全靈活接入。以國網江蘇省電力公司為例,當前正著力打造一流配電網,提出“省心電、省錢電、綠色電”的目標。

為了更好推動分布式光伏的發(fā)展,多位業(yè)內人士還提出可以和新型城鎮(zhèn)化相結合。中國科學院電工研究所原所長李安定告訴記者,對于太陽能資源豐富、土地成本較低的西部,要大力發(fā)展大型地面電站,相比之下,在江蘇等中、東部省份,新型城鎮(zhèn)化為分布式光伏提供了新的空間。

李安定說,目前我國的新型城鎮(zhèn)化建設在規(guī)劃中仍主要依靠國家建設電網、輸電的老辦法,沒有與新能源產業(yè)相結合。在老城區(qū)開發(fā)建設分布式光伏存在各種利益分割問題,實施起來比較困難,而新城鎮(zhèn)的建設不存在這樣的障礙?？梢怨膭钤谛滦统擎?zhèn)化建設中采用分布式光伏系統(tǒng),并通過示范建設起到帶動作用,同時要做好總結和宣傳,為其他新型城鎮(zhèn)化建設提供借鑒。