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編者按：近日，隨著國(guó)家對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展的重視，政府陸續(xù)出臺(tái)利好政策，有預(yù)測(cè)表示2020年全國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)量有望達(dá)到700MW。

在未來(lái)高比例可再生能源接入的情景下，儲(chǔ)能應(yīng)用或?qū)?ldquo;錦上添花”變成“不可或缺”的關(guān)鍵支撐技術(shù)。要以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施合乎新時(shí)代要求的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策。

寒冬過(guò)后，儲(chǔ)能市場(chǎng)迎來(lái)多項(xiàng)利好：《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）、《儲(chǔ)能技術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2024年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）相繼發(fā)布；國(guó)網(wǎng)加碼綜合能源服務(wù)，探索儲(chǔ)能發(fā)展新路徑和模式；江蘇、河南、浙江等多地出臺(tái)發(fā)展方案，支持儲(chǔ)能發(fā)展……

2020年是“十三五”的收官之年。面對(duì)新形勢(shì)、新變化，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)能否觸底上揚(yáng)，獲得新一輪發(fā)展機(jī)遇？

“《方案》《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施表明了國(guó)家大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的決心”

“儲(chǔ)能技術(shù)在促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)、開(kāi)放共享、靈活交易、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)能源革命和能源新業(yè)態(tài)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”2月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《儲(chǔ)能技術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2024年）》給予儲(chǔ)能這樣的定位。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要加快培養(yǎng)儲(chǔ)能領(lǐng)域“高精尖缺”人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，以產(chǎn)教融合發(fā)展推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，目前，西安交通大學(xué)已獲得教育部批準(zhǔn)，增設(shè)儲(chǔ)能科學(xué)與工程專業(yè)。

在此之前，1月，國(guó)家能源局會(huì)同應(yīng)急管理部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局共同發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》，提出我國(guó)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，并就重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制作了工作安排。

“以上兩項(xiàng)措施的及時(shí)出臺(tái)，將有力推動(dòng)完善儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建立發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)學(xué)科專業(yè)，從組織實(shí)施、扶持政策、人才保障、國(guó)際合作和發(fā)展環(huán)境等方面滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。”中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉勇表示，這些措施的實(shí)施，表明了國(guó)家大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的決心，將有效引導(dǎo)社會(huì)各界打消對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多疑慮，提升社會(huì)接受度，最終形成利于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

“電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能將朝穩(wěn)中向好的局面持續(xù)推進(jìn)”

2019年底，國(guó)家電網(wǎng)曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》，指出“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開(kāi)展電網(wǎng)側(cè)化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)；不再安排抽水蓄能新開(kāi)工項(xiàng)目”。

如今，情況正悄然生變。2月18日，國(guó)家電網(wǎng)山西垣曲抽水蓄能電站開(kāi)工，裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦，工程總投資79.6億元，計(jì)劃2028年全部投產(chǎn)。與此同時(shí)，山東、河南、山西、福建等地均將抽水蓄能列入2020年重點(diǎn)項(xiàng)目。

抽水蓄能迎來(lái)發(fā)展曙光，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能會(huì)否重啟的議論也隨之而來(lái)。對(duì)此，劉勇表示，抽水蓄能具有建設(shè)容量大、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、運(yùn)行性能穩(wěn)定、使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，但建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)7-8年，環(huán)評(píng)要求高、運(yùn)維成本高；而電化學(xué)儲(chǔ)能具有選址布置靈活、建設(shè)周期短、響應(yīng)速度快等特點(diǎn)，但安全性有待提升，成本較高，兩者具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

事實(shí)上，今年出臺(tái)的部分政策已釋放出發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的積極信號(hào)。2月3日，國(guó)家電網(wǎng)印發(fā)2020年改革攻堅(jiān)重點(diǎn)工作安排，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)儲(chǔ)能等新業(yè)務(wù)實(shí)施方案；2月13日，國(guó)家電網(wǎng)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)毛偉明調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極研究探索儲(chǔ)能發(fā)展路徑和模式，結(jié)合特高壓建設(shè)和新能源消納需求，形成一套成熟的技術(shù)和商業(yè)模式，未來(lái)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與電網(wǎng)的平衡發(fā)展；浙江省發(fā)改委、能源局印發(fā)的《2020年浙江省能源領(lǐng)域體制改革工作要點(diǎn)》中明確提出，2020年前適時(shí)啟動(dòng)電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能示范試點(diǎn)；江西省印發(fā)的《江西省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2023年）》指出，要開(kāi)展綜合性儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范。

劉勇認(rèn)為，在一系列國(guó)家層面和地方政府政策的支持下，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能將朝著穩(wěn)中向好的局面持續(xù)推進(jìn)。他認(rèn)為，隨著儲(chǔ)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性不斷提升，在未來(lái)的電網(wǎng)規(guī)劃中，對(duì)于調(diào)峰、調(diào)頻等可以通過(guò)參與市場(chǎng)方式獲利的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，可考慮由第三方機(jī)構(gòu)投資，收益方式和水平由市場(chǎng)需求決定；用戶側(cè)儲(chǔ)能屬于用戶內(nèi)部資產(chǎn)，無(wú)法計(jì)入電網(wǎng)有效資產(chǎn)，電網(wǎng)主業(yè)不應(yīng)參與投資建設(shè)，第三方單位可以根據(jù)需要和市場(chǎng)空間自行建設(shè)，但要積極引導(dǎo)用戶側(cè)儲(chǔ)能參與電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)、電量平衡和負(fù)荷特性改善，優(yōu)先在電網(wǎng)調(diào)節(jié)有困難、改造升級(jí)成本較高的地區(qū)投資建設(shè)，發(fā)揮降低電網(wǎng)峰谷差、緩解局部電網(wǎng)供需緊張等作用。

“以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”

在經(jīng)歷了2018年的爆發(fā)式增長(zhǎng)后，2019年，儲(chǔ)能市場(chǎng)進(jìn)入減速調(diào)整期。中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模32.3GW，其中，電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模1576.1MW，占比4.9%。

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“十三五”期間，儲(chǔ)能要由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過(guò)渡；“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

儲(chǔ)能要大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用，離不開(kāi)成熟的電力市場(chǎng)。劉勇表示，目前，我國(guó)電力市場(chǎng)改革尚處于過(guò)渡期，各省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)正在推進(jìn)建設(shè)，容量市場(chǎng)有待打開(kāi)建設(shè)新局面。

據(jù)了解，全國(guó)各地已有10多個(gè)地區(qū)和省市將符合準(zhǔn)入條件的儲(chǔ)能項(xiàng)目納入輔助服務(wù)市場(chǎng)，并允許其以獨(dú)立主體身份參與市場(chǎng)。江蘇、上海、河南、山東等地還啟動(dòng)了電力需求響應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)一步探索儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)的收益模式。

劉勇認(rèn)為，要以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施合乎新時(shí)代要求的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策，這將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從儲(chǔ)能生產(chǎn)制造大國(guó)向技術(shù)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，提供巨大支持作用。具體政策建議包括以下幾個(gè)方面：

明確儲(chǔ)能電站市場(chǎng)地位，賦予儲(chǔ)能電站所提供價(jià)值的合理收益；

建立用戶側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮各地區(qū)供需平衡、儲(chǔ)能規(guī)模等，按照“一省一策”擇機(jī)推動(dòng)價(jià)格調(diào)整；

建議在電力市場(chǎng)交易試點(diǎn)省份，探索儲(chǔ)能在電力輔助服務(wù)及需求側(cè)響應(yīng)領(lǐng)域的定價(jià)交易政策及模式；

在可再生能源增長(zhǎng)較快的地區(qū)，酌情要求集中式新能源項(xiàng)目配置一定比例的儲(chǔ)能，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及可再生能源發(fā)電的高效運(yùn)行；

擴(kuò)大儲(chǔ)能項(xiàng)目采購(gòu)支持力度，鼓勵(lì)推出儲(chǔ)能項(xiàng)目金融稅收優(yōu)惠政策、稅收減免或貸款優(yōu)惠等；

創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策環(huán)境，避免頻繁變動(dòng)。

在未來(lái)高比例可再生能源接入的背景下，儲(chǔ)能應(yīng)用或?qū)?ldquo;錦上添花”變成“不可或缺”的關(guān)鍵支撐技術(shù)。中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2020年全國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能新增裝機(jī)在700MW左右，2020年電化學(xué)儲(chǔ)能市場(chǎng)累計(jì)裝機(jī)有望達(dá)到2.0-2.2GW，主要以“新能源+儲(chǔ)能”和調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目為主。

原標(biāo)題：利好政策陸續(xù)出臺(tái)！2020年全國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能新增裝機(jī)有望達(dá)700MW