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兩會熱議丨氫能發(fā)展現(xiàn)“虛火”,業(yè)界呼吁頂層設(shè)計
日期:2020-05-28   [復(fù)制鏈接]
責任編輯:zhangchi_zrm 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:近幾年我國氫能發(fā)展成為社會關(guān)注熱點,但頂層設(shè)計的缺乏與供應(yīng)鏈體系不健全成為阻礙氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,國家層面缺乏立法保障,全國性統(tǒng)籌力度不夠。我國氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的部分零部件技術(shù)和制造能力與國際先進水平仍存在一定差距,關(guān)鍵技術(shù)還有待進一步提高,部分核心零部件還需要國產(chǎn)化。


如果說去年兩會代表委員主要呼吁的是加氫站建設(shè),那今年兩會代表委員呼吁更多的則是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。
“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一定‘虛火’現(xiàn)象,容易造成資源浪費。”

“我國在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、總體成本過高、技術(shù)標準體系相對滯后等。”

今年兩會上,關(guān)于氫能的聲音跟去年相比,少了很多。如果說去年兩會代表委員主要呼吁的是加氫站建設(shè),那今年兩會代表委員呼吁更多的則是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。

做好頂層設(shè)計明確氫能發(fā)展目標和路線

“建議加快做好頂層設(shè)計,加快實現(xiàn)技術(shù)突破,加快推進設(shè)施建設(shè),加快推動重點市場應(yīng)用。”全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事會主席傅軍認為,選擇適宜的技術(shù)路線在氫能產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展初期至關(guān)重要,國家氫能規(guī)劃的作用不可替代。

“盡快出臺國家氫能發(fā)展戰(zhàn)略,把氫能發(fā)展納入國家‘十四五’能源規(guī)劃,明確氫能發(fā)展目標和路線。”全國人大代表,中國石化齊魯石化公司總經(jīng)理韓峰認為,目前國家層面尚未正式發(fā)布過有關(guān)規(guī)劃,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題需引起重視。

這一觀點得到了全國人大代表、中國石化鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記呂亮功的認同,“產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)該盡快出臺國家層面氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃路線圖。從國家層面,健全政策管理體系,完善頂層設(shè)計,制定合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖;從地方層面,各地結(jié)合自身優(yōu)勢,利用產(chǎn)業(yè)集群,積極推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

“完善氫能立法頂層設(shè)計,及早有序推出國家層面相關(guān)法律法規(guī),明確氫能在能源體系中定位,確定歸口部門相關(guān)職責,集約人才資源優(yōu)勢,建立統(tǒng)一的標準體系,指導地方因地制宜、結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)計發(fā)展戰(zhàn)略。” 全國人大代表、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長石玉東進一步表示。

結(jié)合現(xiàn)狀,多位代表、委員指出,近幾年我國氫能發(fā)展成為社會關(guān)注熱點,部分省市發(fā)展氫能積極性高漲,但頂層設(shè)計的缺乏與供應(yīng)鏈體系不健全成為阻礙氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,國家層面缺乏立法保障,全國性統(tǒng)籌力度不夠,導致有效投入與氫能發(fā)展之間存在不平衡、不充分的問題。

加強關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件重點攻關(guān),促進國產(chǎn)化

“突破核心技術(shù),打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。借鑒有關(guān)國家經(jīng)驗,明確以財政支持的氫能和燃料電池研發(fā)計劃,設(shè)立專業(yè)化的國家能源研究院和氫能重點試驗室。” 呂亮功介紹,2017年以來,國家相關(guān)部委密集出臺政策引導并鼓勵氫能和氫燃料電池技術(shù)的開發(fā)和發(fā)展,加速了氫能產(chǎn)業(yè)化進程,現(xiàn)已初步形成以交通應(yīng)用為主的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

呂亮功補充道,與此同時,我國在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還面臨一些問題:

一是產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

二是關(guān)鍵核心技術(shù)尚未突破。

三是總體成本過高。

四是技術(shù)標準體系相對滯后。

“雖然我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了商業(yè)化初期,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱,部分關(guān)鍵材料及核心零部件還依賴進口。” 全國政協(xié)委員、中國石化天津石化公司黨委書記李永林指出,我國氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的部分零部件技術(shù)和制造能力與國際先進水平仍存在一定差距,關(guān)鍵技術(shù)還有待進一步提高,部分核心零部件還需要國產(chǎn)化。“建議以政府為主導,聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)及企業(yè),集中力量實現(xiàn)核心材料、裝備及關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破,打造自主化生態(tài)鏈,進一步降低成本,推動產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。”

具體而言,韓峰認為,氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)空心化,燃料電池催化劑等關(guān)鍵材料核心技術(shù)與國際先進水平還存在較大差距,目前主要依賴進口;產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一定“虛火”現(xiàn)象,多地競相出臺氫能地方產(chǎn)業(yè)政策,初步統(tǒng)計全國范圍內(nèi)規(guī)劃的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)園多達幾十個,在關(guān)鍵技術(shù)沒有突破、瓶頸問題沒有解決的情況下,各地一哄而上容易造成資源浪費。

“政府應(yīng)引導加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入,突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸,促進產(chǎn)品國產(chǎn)化。”全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英結(jié)合企業(yè)在氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中遇到的困難和問題呼吁,希望建立國家級氫能產(chǎn)業(yè)研究中心,對全國能源稟賦、市場潛力及氫能示范可行性進行綜合評估,整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域,提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,根據(jù)各地資源優(yōu)勢,提出能源配套解決方案及建議,整體規(guī)劃制氫、儲氫、運氫及加氫站的發(fā)展路徑,并發(fā)布持續(xù)、穩(wěn)定的補貼政策以促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

大力推動氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

事實上,依靠內(nèi)生動力,氫能產(chǎn)業(yè)近年來在國內(nèi)得到快速發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計,2020年春節(jié)后至今,僅公開金額的國內(nèi)制氫項目及配套工程累計投資就超過500億元。目前30多個省、市已出臺涉氫規(guī)劃和政策,氫能產(chǎn)業(yè)鏈在優(yōu)勢地區(qū)已具備一定規(guī)模,帶動眾多企業(yè)在制氫、儲運、加注、燃料電池及整車等多個環(huán)節(jié)布局。

針對氫燃料電池汽車對加氫基礎(chǔ)設(shè)施要求高,傅軍表示,2017年至今我國已規(guī)劃建設(shè)加氫站60座,遠不能滿足人們出行的需求?;跉錃庹窘ㄔO(shè)投資額較大,一個在500萬元—1000萬元,建議初期由國家投資建設(shè),后期鼓勵社會資本參與建設(shè)。同時中石化、中石油目前已有數(shù)萬個加油站,可就在加油站旁加建氫氣站,以減少相關(guān)投入,盡快形成網(wǎng)絡(luò)。

而在氫能商業(yè)化推廣應(yīng)用方面,傅軍認為,目前阻礙氫燃料電池汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的原因是技術(shù)、成本問題。“為加快市場推廣應(yīng)用,建議國家可多管齊下降低氫燃料電池汽車的使用成本:一是利用每年要減少的1000億度電來制氫;二是通過技術(shù)創(chuàng)新提高燃料電池的功率和運行質(zhì)量;三是對生產(chǎn)廠家、加氫站、使用者等給予一定的政策補貼,可先行在一部分省會城市試點推廣,再逐步在全國應(yīng)用,助推氫燃料電池汽車行業(yè)快速發(fā)展。”

與此同時,李永林提醒,目前,我國氫燃料電池技術(shù)的相關(guān)示范只集中在小規(guī)模燃料電池商用車上,由于示范規(guī)模小和范圍狹窄,示范效應(yīng)不凸顯。“應(yīng)該在有一定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),氫氣豐富、空氣污染嚴重、可再生能源豐富地區(qū)優(yōu)先推廣,在公共交通、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域率先實現(xiàn)示范運營,并給予相應(yīng)的路權(quán)和持續(xù)穩(wěn)定的補貼政策。”

原標題; 兩會熱議丨氫能發(fā)展現(xiàn)“虛火”,業(yè)界呼吁頂層設(shè)計
 
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來源:中國能源報
 
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