編者按:特朗普在今年5月初簽署了一項關(guān)于確保美國電力系統(tǒng)安全的行政命令,該命令為禁止使用國外競爭對手提供的電網(wǎng)設(shè)備奠定了基礎(chǔ)。這些行動引發(fā)了限制與中國相關(guān)的某些儲能設(shè)備進(jìn)口問題。有人建議儲能廠商使其儲能供應(yīng)商實現(xiàn)多元化,并應(yīng)該對其供應(yīng)鏈的安全性進(jìn)行評估。
據(jù)外媒報道,行業(yè)專家建議美國的儲能市場參與者應(yīng)該對其供應(yīng)鏈的安全性進(jìn)行評估,并根據(jù)美國政府最近發(fā)布的命令采取措施,通過限制購買國外的設(shè)備來保護(hù)其電網(wǎng)安全。
美國貿(mào)易代表于2019年9月宣布,對從中國進(jìn)口的用于固定式儲能系統(tǒng)的鋰離子電池征收關(guān)稅。而美國儲能協(xié)會表示,美國總統(tǒng)特朗普在今年5月初簽署了一項關(guān)于確保美國電力系統(tǒng)安全的行政命令,該命令為禁止使用國外競爭對手提供的電網(wǎng)設(shè)備奠定了基礎(chǔ)。這些行動引發(fā)了限制與中國相關(guān)的某些儲能設(shè)備進(jìn)口問題。
Akin Gump Strauss Hauer&Feld律師事務(wù)所律師Devin Sikes在美國儲能協(xié)會舉辦的網(wǎng)絡(luò)研討會上指出,美國總統(tǒng)特朗普一直支持使用關(guān)稅作為其嚴(yán)格執(zhí)行貿(mào)易法規(guī)的一部分,這使美國國會質(zhì)疑是否要收回根據(jù)貿(mào)易法授予總統(tǒng)的某些權(quán)力,
Sikes指出,鋰離子電池被列入了征收關(guān)稅的設(shè)備清單中,美國儲能協(xié)會提出了將這些電池排除在外的申請,但迄今為止,美國貿(mào)易代表尚未按照美國儲能協(xié)會的要求采取行動。
此外,K&L Gates律師事務(wù)所合伙人Elizabeth Crouse說,美國最近發(fā)布的13920號行政命令造成了一些混亂。這個命令要求美國能源部在未來六個月內(nèi)發(fā)布有關(guān)輸電系統(tǒng)可靠性的法規(guī),以應(yīng)對與網(wǎng)絡(luò)攻擊或其他威脅有關(guān)的潛在風(fēng)險。
Crouse說,最近的一項公告對采購某些設(shè)備的美國用戶提出了更高的供應(yīng)鏈盡職調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。她表示,除了美國能源部之外,美國國防部、美國內(nèi)政部、美國國土安全部、田納西河谷管理局、美國情報局和其他機構(gòu)也提供了有關(guān)制定法規(guī)的的意見。
Crouse說:“盡管就目前而言,這個行政命令已經(jīng)生效,但所有跡象表明,它實際上不會在一段時間內(nèi)得到執(zhí)行。”
目前尚不清楚這個行政命令是否涵蓋了儲能系統(tǒng),但儲能系統(tǒng)可用于獨立部署或與可再生能源發(fā)電設(shè)施配套部署提供可靠性服務(wù)方面至關(guān)重要。
她說:“這個命令有可能將儲能系統(tǒng)完全排除在外,但我們現(xiàn)在還不知道結(jié)果。”
然而,它只適用于連接到大容量電力系統(tǒng)的儲能設(shè)備以及用于電力系統(tǒng)可靠性的儲能設(shè)備,這不包括當(dāng)前在美國部署的其他儲能設(shè)備。
Crouse說,關(guān)于構(gòu)成國家安全風(fēng)險的措詞很復(fù)雜,需要就這一措詞征求美國安全機構(gòu)的意見,但關(guān)鍵是要確定儲能設(shè)備是否因為黑客攻擊或其他原因而帶來風(fēng)險。
她建議,儲能供應(yīng)商應(yīng)該尋求資格預(yù)審,并深化對供應(yīng)鏈的盡職調(diào)查以及其他預(yù)防措施。 儲能開發(fā)商還需要關(guān)注他們的供應(yīng)鏈,而儲能資產(chǎn)所有者應(yīng)該評估他們的投資組合,并在這個行政命令可能涵蓋的范圍內(nèi)考慮更換設(shè)備。投資商應(yīng)該認(rèn)真考慮這個行政命令的背景,并不一定必須禁止從中國購買儲能產(chǎn)品。
全球咨詢機構(gòu)Clean Energy Associates公司首席執(zhí)行官Andy Klump表示,電網(wǎng)規(guī)模的儲能開發(fā)商應(yīng)該審視市場發(fā)展、制定多樣化和先進(jìn)的供應(yīng)鏈策略,并對系統(tǒng)子組件進(jìn)行盡職調(diào)查。
他表示,儲能開發(fā)商依最初靠系統(tǒng)集成商提供的“打包解決方案”,但未來將需要更多地關(guān)注子組件的采購。他還建議儲能廠商使其儲能供應(yīng)商實現(xiàn)多元化,并確??刂破洚a(chǎn)品來自美國廠商。
原標(biāo)題: 美國電力系統(tǒng)安全行政命令或?qū)⒂绊懼袊鴥δ墚a(chǎn)品出口