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近日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表報(bào)告顯示，上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。在受到疫情沖擊的情況下，光伏行業(yè)依然呈現(xiàn)出向好趨勢(shì)，這與政策的支持息息相關(guān)。在政策漸趨明了的情況下，今年上半年各地光伏項(xiàng)目有序推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)了行業(yè)復(fù)蘇。從整體來看，2020年光伏政策透露出這幾點(diǎn)信息。


2020年光伏補(bǔ)貼總額度較去年下降50%

就形勢(shì)而言，光伏補(bǔ)貼退坡趨勢(shì)越發(fā)明顯。今年的補(bǔ)貼預(yù)算總額在3月發(fā)布的《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》中已確定：2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目）按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。

同樣，在電價(jià)方面國家也做出了相應(yīng)的調(diào)整，集中式光伏發(fā)電三類資源區(qū)的指導(dǎo)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.35元、0.4元、0.49元；降低工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過每千瓦時(shí)0.05元；納入2020年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.08元。

從電價(jià)降幅看，單個(gè)項(xiàng)目最大降幅為0.1573元/千瓦時(shí)，平均降幅為0.0785元/千瓦時(shí)，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均降幅0.0785元/千瓦時(shí)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均降幅0.02元/千瓦時(shí)。


競(jìng)價(jià)、平價(jià)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大

2020年光伏競(jìng)價(jià)政策為光伏企業(yè)帶來了兩大好利。首先，光伏“三大政策”提前發(fā)布，為競(jìng)價(jià)企業(yè)爭(zhēng)取了準(zhǔn)備時(shí)間。其次，今年的政策整體思路延續(xù)2019年的競(jìng)價(jià)政策，企業(yè)已經(jīng)熟悉了申報(bào)流程，降低了失誤的可能。

根據(jù)國家能源局公布的2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果，浙江、貴州、寧夏等地共434個(gè)項(xiàng)目納入國家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，全國總裝機(jī)容量達(dá)2596萬千瓦，補(bǔ)貼總額度為10億元，與2019年22個(gè)省區(qū)市及新疆兵團(tuán)共計(jì)3921項(xiàng)目相比，總裝機(jī)容量同比增長14%。

從項(xiàng)目類型看，納入國家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目中，普通光伏電站項(xiàng)目295個(gè)、裝機(jī)容量2562.874萬千瓦，占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?8.7%；全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目137個(gè)、裝機(jī)容量33.0468萬千瓦，占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?.3%；自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目2個(gè)、裝機(jī)容量0.8萬千瓦，占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?.03%。

自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的項(xiàng)目都沒有獲得補(bǔ)貼，平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度也由去年的0.065元/KWh下降到0.033元/KWh，這也就意味著用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)提前到來。


目國家積極鼓勵(lì)未能入選競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的電站轉(zhuǎn)平價(jià)，從地區(qū)分布來看，脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)較高的地區(qū)更多在以平價(jià)項(xiàng)目為主。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模也在大幅度上升，平價(jià)趨勢(shì)明顯，13省市申報(bào)規(guī)模36.23GW，相較去年12省市的14.79GW同比增加145%。

從入圍結(jié)果來看，競(jìng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行更為成熟、在光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡中的作用也十分突顯。下半年需求大規(guī)模啟動(dòng)，光伏市場(chǎng)即將進(jìn)入旺季。從結(jié)果來看，今年競(jìng)價(jià)規(guī)模不斷加大、集中度不斷提升。

“光伏+”發(fā)展前景被看好

2020年“鼓勵(lì)”“優(yōu)先”等字眼頻繁出現(xiàn)在各地的光伏政策文件中，在一定程度上反映了“光伏+”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著平價(jià)時(shí)代到來，光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性愈發(fā)明顯，光伏可應(yīng)用的場(chǎng)景也逐漸增多。從以前的漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、豬光互補(bǔ)，到今天，各行各業(yè)都有發(fā)布文件鼓勵(lì)用戶用電配套光伏項(xiàng)目，光伏距離千家萬戶更進(jìn)一步。


今年上半年，包括河南、山東、湖北、湖南、江西、安徽等省份已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，要求光伏配置儲(chǔ)能。此外，2020年上半年已有13家發(fā)電集團(tuán)企業(yè)共發(fā)布了32項(xiàng)光伏儲(chǔ)能、風(fēng)電儲(chǔ)能或風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目招標(biāo)詢價(jià)的消息，預(yù)計(jì)這些新能源配置的儲(chǔ)能規(guī)模超過373MW，其中大部分項(xiàng)目為2020年新增平價(jià)、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)文件要求項(xiàng)目需在2020年完成并網(wǎng)。

隨著光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性愈發(fā)突顯，光伏+污水處理廠、大數(shù)據(jù)園區(qū)、綠色港口、被動(dòng)式超低能耗建筑、能源綜合開發(fā)等“光伏+”應(yīng)用場(chǎng)景也深受政策青睞，相繼出現(xiàn)在各地政府的文件中。“充電樁+光伏”“特高壓+光伏”“大數(shù)據(jù)中心+光伏”等應(yīng)用，將給光伏產(chǎn)業(yè)帶來更多的發(fā)展空間。 

原標(biāo)題：2020年上半年光伏行業(yè)政策分析 透露出三點(diǎn)重要消息