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近日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》,4444．73萬(wàn)千瓦的風(fēng)光平價(jià)項(xiàng)目列入清單。這一數(shù)據(jù)較2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的總裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番,風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程正在加速。無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目大增,意味著光伏發(fā)電成本顯著下降,競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

隨著成本下降,巨大的經(jīng)濟(jì)效益提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,光伏發(fā)電前景十分光明。然而,我國(guó)光伏度電成本快速下降主要是源于技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的成本下降,至于一些非技術(shù)成本,如發(fā)電前的交易、安裝、上網(wǎng)、土地等成本以及發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行后的財(cái)務(wù)、運(yùn)維、稅費(fèi)、租金、人力資源等,對(duì)全面平價(jià)的約束力正在不斷加強(qiáng)。

儲(chǔ)能——光伏電站的最大隱性成本

光伏發(fā)電波動(dòng)性大,陰雨天發(fā)電效率大幅降低,晚上則幾乎不能發(fā)電,因此,必須配置儲(chǔ)能設(shè)備才能保持穩(wěn)定。目前,雖然配置儲(chǔ)能并未形成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但各地政策趨向已經(jīng)非常明顯。建儲(chǔ)能的核心目的就是,減少不穩(wěn)定的輸出對(duì)電網(wǎng)的沖擊和影響。

儲(chǔ)能設(shè)備目前主要是電池。雖然近年來(lái),我國(guó)鋰電池價(jià)格一路下行,但對(duì)光伏電站來(lái)說(shuō),電池組+逆變器的價(jià)格當(dāng)前仍然占總成本的三成左右,和光伏組件差不多。這構(gòu)成了光伏電站最大的一項(xiàng)隱性成本。

接入成本——由光伏電站自己承擔(dān)

光伏電站的另一項(xiàng)隱性成本是接入成本或者并網(wǎng)成本,也就是從電站到電網(wǎng)的輸電設(shè)備成本。從傳統(tǒng)電廠來(lái)看,一般是電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)接入。但事實(shí)上,一則電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)進(jìn)度太慢,往往光伏項(xiàng)目為搶電價(jià)等不及,工期不同步,二則電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)錢或是不愿承諾投資配套設(shè)施,目前大部分項(xiàng)目都是企業(yè)自己投資,少數(shù)電網(wǎng)投資的項(xiàng)目一般也都是企業(yè)先墊資,電網(wǎng)再回購(gòu)。

光伏接入工程的費(fèi)用包括接入審查及批復(fù)相關(guān)費(fèi)用、送出線路建設(shè)成本、送出線路征地費(fèi)用、匯集站升壓站建設(shè)成本、對(duì)端改造擴(kuò)容費(fèi)用等,少量項(xiàng)目還需要繳納過(guò)網(wǎng)費(fèi)。接入設(shè)備主要包括輸電線路和升壓站,成本大小主要取決于光伏電站選址。有的光伏電站距離主干電網(wǎng)比較遠(yuǎn),就需要一個(gè)接一個(gè)地建設(shè)各類升壓站,成本就會(huì)比較高。

土地利用效率——容易被忽視的隱性成本

伴隨土地成本增長(zhǎng),電站投資者的收益預(yù)期提升空間受到了限制,土地是目前唯一不透明的成本。

以往開發(fā)商在考察土地時(shí),通常有著一套標(biāo)準(zhǔn),第一要光照資源好,第二要穩(wěn)定的土地使用權(quán),第三要有便利的并網(wǎng)或就地消納條件,第四要有良好的交通運(yùn)輸和施工條件。符合條件的優(yōu)質(zhì)土地資源理所當(dāng)然十分緊缺,大多數(shù)電站的用地是以租賃方式取得,土地租金也就水漲船高,即便荒漠、灘涂等土地也不例外。

雖說(shuō)租金不會(huì)影響初始投資,但卻會(huì)抬高運(yùn)營(yíng)成本,也就會(huì)直接影響到電站利潤(rùn)。未來(lái)的幾年,能取得的優(yōu)質(zhì)土地?cái)?shù)量很難預(yù)知,因而土地的儲(chǔ)備能否滿足投資規(guī)劃目標(biāo)將成為影響電站開發(fā)商投資決策的重要因素。

隱性成本怎么降?

專家預(yù)計(jì),儲(chǔ)能成本壓力未來(lái)有望大幅緩解。在政策扶持下,儲(chǔ)能技術(shù)水平不斷提升,成本下降推動(dòng)建立可持續(xù)模式,儲(chǔ)能也慢慢向高儲(chǔ)能、低成本、高性能發(fā)展。此外,我國(guó)是電池生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),還可以通過(guò)跨行業(yè)梯度利用,降低成本。國(guó)外已有采用梯次利用電池來(lái)降低戶用光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)成本的成功案例,盡可能重復(fù)利用所有的資源,減少電池生產(chǎn)的碳排放,并抵消生產(chǎn)所用的所有能源,以盡最大可能獲得價(jià)值。

降低接入成本,除了靠技術(shù)進(jìn)步以及光伏發(fā)電項(xiàng)目增加帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng),更有效的方法是加強(qiáng)光伏企業(yè)和電網(wǎng)的協(xié)調(diào),如果兩者提前溝通,盡量?jī)?yōu)化電站布局,光伏發(fā)電將更有競(jìng)爭(zhēng)力。此外,還需增加企業(yè)之間的互相融合,建立能源互聯(lián)網(wǎng),打破產(chǎn)權(quán)的利益關(guān)系。

至于提高土地利用效率,由于土地面積是有限的,因此要盡可能提高裝機(jī)容量,在組件的選擇上就要選取高效率的光伏組件。我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策大力鼓勵(lì)高效電池組件的生產(chǎn)與應(yīng)用,不斷提高電池組件的轉(zhuǎn)換效率標(biāo)準(zhǔn)。選擇高效組件,可以在同等單位投資成本下實(shí)現(xiàn)更多的安裝容量,也就能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的單位土地成本。

隨著電力技術(shù)不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善,在隱性成本問(wèn)題得到有效解決途徑后,光伏的度電成本還可下降,會(huì)較快實(shí)現(xiàn)更廣范圍的“平價(jià)”,并走向未來(lái)“低價(jià)”。這就為我國(guó)保持全球低電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了更大的空間。 

原標(biāo)題：光伏全面平價(jià)遇考驗(yàn)：隱性成本怎么降