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一片片蔚藍(lán)色的光伏板在陽(yáng)光下熠熠生輝，光伏板下一簇簇金銀花生長(zhǎng)茂盛；秋季成熟的黃澄澄柿子、沉甸甸的土豆被村民開著車沿著新修的公路輕快地運(yùn)出偏遠(yuǎn)農(nóng)村；一道道新架的電網(wǎng)銀線和鐵塔讓黃土高原多了幾分現(xiàn)代化氣息。甘肅省天水市清水縣伴隨著能源扶貧的一步步扎實(shí)腳印，已徹徹底底退出國(guó)家貧困縣序列。

暗室逢燈 能源扶貧電亮花開

9月27日，清水縣借著國(guó)慶節(jié)前的喜慶氛圍，迎來(lái)了“光伏+金銀花”的豐收儀式。一邊是秦亭鎮(zhèn)長(zhǎng)溝村召開合作社金銀花種植項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)分紅大會(huì)，一邊是松樹鎮(zhèn)金銀花烘干加工車間開工暨揭牌儀式。

“光伏+金銀花”是國(guó)家能源局清水縣定點(diǎn)扶貧趟出的一條見效之路。秦亭鎮(zhèn)長(zhǎng)溝村中藥材金銀花種植示范項(xiàng)目，2019年4月1日開始引進(jìn)栽種，同時(shí)投資50萬(wàn)元配套建設(shè)烘干加工車廠1個(gè)，今年6月開始采摘第一茬鮮花，總產(chǎn)金銀花干花1690斤，總產(chǎn)值11.76萬(wàn)元。今年，在松樹鎮(zhèn)6個(gè)村、白駝鎮(zhèn)玉屏村、秦亭鎮(zhèn)店子村等推廣種植金銀花1000畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，正在形成金銀花種植、加工、銷售一體的全套產(chǎn)業(yè)鏈。

2012年始，國(guó)家能源局開始定點(diǎn)幫扶清水縣，始終把能源幫扶項(xiàng)目作為幫扶工作的支柱產(chǎn)業(yè)。2018年下半年，清水縣三峽新能源白駝60兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目還是推進(jìn)困難，“十三五”50兆瓦村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目又納入幫扶計(jì)劃。

在此關(guān)鍵時(shí)刻，2018年8月，國(guó)家能源局派科技司張建偉同志扶貧掛職清水縣副縣長(zhǎng)，加快推進(jìn)國(guó)家能源局扶貧有關(guān)工作。一到清水縣，張建偉就詳細(xì)調(diào)研和深入了解了清水縣風(fēng)電和光伏項(xiàng)目情況、存在的問題及其他定點(diǎn)扶貧工作，并積極謀劃、大力推進(jìn)其他扶貧各項(xiàng)工作。在國(guó)家能源局協(xié)調(diào)下，2018年12月三峽新能源清水縣白駝60兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目終于枯木逢春、開工建設(shè)，建設(shè)2.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組24臺(tái)，單機(jī)葉片直徑就達(dá)140米，在張建偉的具體協(xié)調(diào)推進(jìn)下，經(jīng)近2年的不懈奮斗，克服山地長(zhǎng)超重運(yùn)輸、降雨偏多雨季施工等困難，共克服172難，終于在今年7月吊裝完成，實(shí)現(xiàn)第一批次7臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)風(fēng)電，近期將全容量并網(wǎng)投運(yùn)；清水縣“十三五”第二批50兆瓦村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目也動(dòng)工建設(shè)，并于2019年8月底長(zhǎng)溝并網(wǎng)、11月全容量并網(wǎng)發(fā)電。

在張建偉具體謀劃推動(dòng)下，清水縣50兆瓦村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目采用當(dāng)時(shí)全國(guó)最先進(jìn)的第三批“光伏領(lǐng)跑者”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，電站建成創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)全國(guó)光伏扶貧電站領(lǐng)域單位造價(jià)最低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、發(fā)電效率最好、建設(shè)速度最快、受益貧困戶最多的“五個(gè)之最”。其中，通過精心優(yōu)化電站設(shè)計(jì)方案，僅風(fēng)電光伏共建升壓站一項(xiàng)，就為清水縣及三峽公司節(jié)省投資4000多萬(wàn)，整個(gè)電站建設(shè)成本共節(jié)省投資1億多元。在今年降雨偏多情況下，現(xiàn)電站已累計(jì)發(fā)電5600萬(wàn)千瓦時(shí)，月均500多萬(wàn)千瓦時(shí)，創(chuàng)造發(fā)電收益超過4200萬(wàn)元，全縣121個(gè)貧困村、9089戶貧困戶獲益，村集體年增收6~20萬(wàn)元、戶均增收超過3500元。

在新能源扶貧項(xiàng)目取得顯著成效的基礎(chǔ)上，張建偉協(xié)調(diào)引進(jìn)中藥材金銀花種植項(xiàng)目，在清水縣開展“光伏+金銀花”扶貧。首個(gè)項(xiàng)目示范點(diǎn)選在秦亭鎮(zhèn)長(zhǎng)溝村，建設(shè)金銀花產(chǎn)業(yè)示范基地200畝，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營(yíng)管理。“前3年的管理和收益歸合作社，貧困戶除在合作社務(wù)工增加收入外，還可進(jìn)行二次分紅，從第4年開始將經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)交由農(nóng)戶自行管理，收益全部歸農(nóng)戶所有。”張建偉介紹說，今年，每畝收益達(dá)到了1000元；預(yù)計(jì)從2021年開始至2040年，每畝收益能高達(dá)3000-5000元，每年總收益將達(dá)到50萬(wàn)元以上。

試點(diǎn)取得成功，今年又在清水縣繼續(xù)擴(kuò)大了金銀花種植范圍和面積，在白駝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)、秦亭鎮(zhèn)的10個(gè)村，擴(kuò)大推廣種植金銀花1200畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地2個(gè)，并擬投資100萬(wàn)元加工烘干車間3個(gè)。

華博智源清水20兆瓦光伏扶貧電站由國(guó)家能源局2015年幫扶建設(shè)，也是幫扶清水縣的第一個(gè)電站，至2019年下半年，電站還存在未完成全容量建設(shè)，部分設(shè)備不發(fā)電，農(nóng)光互補(bǔ)未落實(shí)，電費(fèi)無(wú)法結(jié)算到貧困戶等許多歷史遺留問題。張建偉對(duì)遺漏問題逐一進(jìn)行艱難的動(dòng)真碰硬，終于使該電站于2020年4月完成全容量建設(shè)，電費(fèi)收益結(jié)算到貧困戶兌現(xiàn)帶貧這兩項(xiàng)硬指標(biāo)，其它事情也正在有序解決中。

全面發(fā)展 扶貧方向拓至能源外

清水縣東臨陜西省隴縣，素有隴上要沖、關(guān)中屏障之稱，但外聯(lián)通道結(jié)構(gòu)單一、路網(wǎng)等級(jí)較低，一直是制約清水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素之一。為進(jìn)一步幫助清水脫貧，張建偉提出了規(guī)劃建設(shè)軍民融合“甘肅清水（天水）--陜西隴縣”高速公路工程、打通天水市東大門、融入關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的構(gòu)想。

目前，經(jīng)過與軍方和甘肅陜西兩省多方多次溝通協(xié)調(diào)，這個(gè)具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)防安全等重大意義，概算投資150多億元的軍民融合高速公路項(xiàng)目已納入甘肅省、陜西省“十四五”規(guī)劃交通重大項(xiàng)目。目前，國(guó)家能源局正在積極協(xié)調(diào)匯報(bào)，爭(zhēng)取將該項(xiàng)目納入國(guó)家交通規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)項(xiàng)目在“十四五”期間啟動(dòng)，打通天水市東出口，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保證國(guó)防安全。

用來(lái)行走的道路修起來(lái)了，電力之路也架起來(lái)了。

原來(lái)清水縣電力設(shè)施落后，居民用電得不到可靠保障。2019年初，張建偉牽頭組織縣供電公司、發(fā)改局完成清水縣《“小康電示范縣”項(xiàng)目規(guī)劃（2019-2030年）》，一期項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。甘肅省發(fā)展改革委、電力公司加大對(duì)清水縣2019年電力基礎(chǔ)設(shè)施投資，總投資達(dá)1.36億多元，完成全縣電網(wǎng)升級(jí)改造，提高了供電可靠性、安全性，實(shí)現(xiàn)電力村村通。另外，還積極協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)完成了投資5500萬(wàn)的清水縣白沙110千伏輸變電站工程、投資1400萬(wàn)的白駝光伏風(fēng)電110千伏線路送出工程、投資3600多萬(wàn)的清水縣供電公司新生產(chǎn)辦公樓審批立項(xiàng)及投資3000多萬(wàn)的5個(gè)供電所新建工程等重點(diǎn)電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，國(guó)家能源局清水縣定點(diǎn)扶貧工作著眼清水縣實(shí)際，想方設(shè)法創(chuàng)新扶貧方式，不斷拓展扶貧領(lǐng)域，教育和消費(fèi)扶貧均取得實(shí)效。協(xié)調(diào)有關(guān)單位捐資300多萬(wàn)建成百家鄉(xiāng)中心小學(xué)，并多方協(xié)調(diào)有關(guān)單位和社會(huì)組織捐資助學(xué)幫助貧困學(xué)生，捐資累計(jì)近300萬(wàn)元。張建偉非常有熱心，積極關(guān)心貧困學(xué)生，盡自己努力聯(lián)系有關(guān)單位及社會(huì)公益愛心組織，到縣上開展捐資助學(xué)活動(dòng)近20多次，捐資捐物共計(jì)近70萬(wàn)元，資助學(xué)生近400多名。國(guó)家能源局積極倡議協(xié)調(diào)能源領(lǐng)域企業(yè)消費(fèi)扶貧清水縣，在張建偉積極主動(dòng)對(duì)接下，企業(yè)購(gòu)買清水縣農(nóng)特產(chǎn)品，累計(jì)完成消費(fèi)扶貧620多萬(wàn)元，遠(yuǎn)超國(guó)務(wù)院扶貧辦70萬(wàn)元規(guī)定指標(biāo)。

此外，國(guó)家能源局全力支持清水縣貧困村因地制宜建設(shè)發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位捐款900多萬(wàn)元幫扶清水縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家能源局指導(dǎo)下，張建偉認(rèn)真謀劃，培育發(fā)展了盤龍村汗血寶馬養(yǎng)殖、高峰村300頭規(guī)模生豬訂單養(yǎng)殖、高溝村6個(gè)大棚木耳蘑菇種植、以及6個(gè)甘肅省級(jí)掛牌督戰(zhàn)村苗木繁育等由點(diǎn)及面的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共謀劃布局、具體實(shí)施了幫扶項(xiàng)目13個(gè)，目前都已經(jīng)初見成效，帶貧效果明顯。其中，高溝村大棚木耳種植項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)首批木耳采摘，收獲干木耳400斤，收益1.6萬(wàn)元，年均10批次，保守收益可到16萬(wàn)元，帶動(dòng)10戶貧困戶務(wù)工及分紅增收。

國(guó)慶假期之后，張建偉又投入到繁忙的工作中了，10日帶領(lǐng)清水縣畜牧局、種豬養(yǎng)殖場(chǎng)有關(guān)同志到北京六馬種豬培育公司洽談種豬引進(jìn)工作，投資240萬(wàn)引進(jìn)種豬200頭，因?yàn)閲?guó)家能源局幫扶清水縣天合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司種豬繁育場(chǎng)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。“項(xiàng)目總投資近2000萬(wàn)元，一期投資800多萬(wàn)，進(jìn)行了土建施工及設(shè)備采購(gòu)和種豬引進(jìn)，計(jì)劃年出欄10000頭種豬，經(jīng)濟(jì)效益300~500萬(wàn)元。后期再建設(shè)2個(gè)10000頭育肥豬場(chǎng)，年效益400萬(wàn)元。將帶動(dòng)新城鄉(xiāng)6個(gè)貧困村合作社，成立聯(lián)合社，帶貧6個(gè)村700戶貧困戶穩(wěn)定脫貧增收。”他說。 

原標(biāo)題：國(guó)家能源局清水縣定點(diǎn)扶貧事業(yè)成效顯著