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2013年臨洮縣太石鎮(zhèn)三益村有建檔立卡貧困戶116戶480人，從昔日山大溝深、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、群眾思想落后，到現(xiàn)在綠水青山、產(chǎn)業(yè)興旺、群眾安康、未來(lái)可期，2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧退出，數(shù)年間，臨洮縣太石鎮(zhèn)三益村通過(guò)“繡花”式精準(zhǔn)扶貧，好似換了人間。

三益村脫貧攻堅(jiān)走在前列，其主要經(jīng)驗(yàn)被概括為“堅(jiān)持能人引領(lǐng)是發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略是首要前提，堅(jiān)持群眾主體是長(zhǎng)久之策，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)是有效保障”。這一經(jīng)驗(yàn)，為隴原鄉(xiāng)村振興提供了有益借鑒。

光伏扶貧

站在三益村沿公路在半山腰修建的觀景臺(tái)上放眼望去，全村景致一覽無(wú)余：南山及山下的金華農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)占地廣闊，層次分明，遍栽各類經(jīng)濟(jì)林木；北山占地?cái)?shù)千畝的一片片深藍(lán)的光伏電板整齊排列，在陽(yáng)光下散射出耀眼的光芒，蔚為壯觀，分外“吸晴”。

光伏扶貧，是三益村的驕傲之一。

2015年3月27日，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理的汪洋來(lái)到三益村，作出了“推進(jìn)資產(chǎn)收益式扶貧”的重要指示，三益村也被列為國(guó)務(wù)院扶貧辦光伏扶貧試驗(yàn)點(diǎn)。同時(shí)，臨洮縣入列省級(jí)光伏扶貧試點(diǎn)縣。自此，三益村的光伏扶貧乘著脫貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，跑出了發(fā)展的加速度。

臨洮縣變荒山荒坡為“聚寶盆”，充分利用三益村、站溝村荒山荒坡資源，按照“政府投資引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)管理、資產(chǎn)收益扶貧、貧困群眾分紅”的思路，建成了全縣光伏扶貧基地。

目前，這一基地已投資7.07億元，建成占地9000多畝的光伏電站23座，總裝機(jī)容量99.335兆瓦，收益覆蓋了全縣187個(gè)貧困村。預(yù)計(jì)年均發(fā)電量9536.16萬(wàn)千瓦時(shí)，年可獲得扶貧收益4735萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣187個(gè)貧困村年均增加村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元；貧困村利用光伏收益開發(fā)公益性崗位3724個(gè)，年人均增收7000元。

太石鎮(zhèn)黨委副書記王守書介紹，其中，1.2兆瓦戶用分布式光伏扶貧電站，太石鎮(zhèn)400戶貧困戶每戶入股4000元，可連續(xù)分紅20年：前5年每戶年分紅3000元，后15年每戶分紅600元；村集體年分紅96萬(wàn)元?，F(xiàn)在，分紅已進(jìn)行了三個(gè)年頭。

不止如此，光伏發(fā)電同時(shí)帶動(dòng)太石鎮(zhèn)400戶貧困戶通過(guò)公益性崗位年均增收3000元以上，群眾交口稱贊。

能人引領(lǐng)

三益村蝶變，繞不開“能人”龔志榮。

三益村位于太石鎮(zhèn)北部山區(qū)，海拔2100米，轄6個(gè)村民小組，共236戶1031人，耕地面積2552畝。長(zhǎng)期以來(lái)，這里自然條件惡劣，發(fā)展水平低下，村民生活困頓不堪。

2013年，已在蘭州打拼二十多年、身家上千萬(wàn)元的龔志榮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。被選舉為三益村黨支部書記和村委會(huì)主任后，龔志榮針對(duì)村里撂荒地多、經(jīng)營(yíng)分散、靠天吃飯、銷售渠道不暢等癥結(jié)，開出了種樹綠化，把靠山吃山做到極致的“藥方”。

談起當(dāng)初的初衷時(shí)，這位謙遜的“能人”說(shuō)，在黨的好政策引領(lǐng)下掙到錢后，就應(yīng)該回報(bào)社會(huì)、回饋家鄉(xiāng)。

重?fù)?dān)在肩的龔志榮創(chuàng)辦了甘肅三益農(nóng)業(yè)科技有限公司，先后流轉(zhuǎn)三益村集體所屬荒山及部分耕地等閑置土地1.29萬(wàn)畝，引進(jìn)金華生態(tài)、六禾養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、合作社15家，發(fā)展種植杏子、大櫻桃、葡萄等。綠化荒山2000畝、種植紫斑牡丹600畝，建成放養(yǎng)雞基地2處、花椒基地1處，種植油松、云杉、山楂、核桃、大棗5萬(wàn)株，打造了以鄉(xiāng)村度假、農(nóng)業(yè)休閑、養(yǎng)生休閑、戶外拓展為一體的田園綜合體，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

“剛開始是自己干，現(xiàn)在是大家一起干。”龔志榮說(shuō)，目的只有一個(gè)，就是把村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。

龔志榮規(guī)劃的藍(lán)圖正在一步步實(shí)現(xiàn)中。三益村經(jīng)濟(jì)林果區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、光伏農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘農(nóng)業(yè)區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)已頗具規(guī)模，大的占地?cái)?shù)千畝，小的也有上百畝。站在觀景臺(tái)目光所及，基本全是建設(shè)中的各功能區(qū)。

這一系列變化，帶給了村民實(shí)實(shí)在在的好處。流轉(zhuǎn)土地時(shí)，龔志榮一次性向村民支付了三年的流轉(zhuǎn)金82.5萬(wàn)元。同時(shí)，王守書介紹，15家企業(yè)、合作社飽和用工量200-300人，個(gè)人日工資100-120元，村民通過(guò)務(wù)工薪金、土地租金，加上經(jīng)營(yíng)酬金，顯著增加了收入。

2014年，三益村村民人均可支配收入為4083元，到2019年，攀升到了9035元。

現(xiàn)在，按龔志榮的話說(shuō)，就是三益村生態(tài)好了，水通了，路通了，人富了。而他自己，“只是做了一件很普通的事。”

一戶一策

走進(jìn)三益村村民張菊英家時(shí)，她正背著孫子同丈夫、兒子忙碌著。她家前院不大，但建有精致的小花園，房子寬敞明亮。后院則占地不小，院子里碼放著小山一樣的打包青貯飼料，一邊的牛棚里，飼養(yǎng)著21頭西門塔爾牛。另外，她家還存欄50多只羊。

回首2013年，張菊英家可不是這樣。當(dāng)年，張菊英家是村里的建檔立卡貧困戶之一。

這幾年，富有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的張菊英一家，在5萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧貸款、10萬(wàn)元授信貸款和1萬(wàn)元東西部扶貧協(xié)作補(bǔ)助資金的支持下，在鎮(zhèn)、村干部的幫扶下，依靠養(yǎng)殖迅速富了起來(lái)。2015年，張菊英家脫貧。今年，僅賣牛崽一項(xiàng)，她家就收入10多萬(wàn)元。

采訪中，對(duì)比以前“兩雙筷子一個(gè)碗”的辛酸，現(xiàn)在“蓋了房子、賺了票子、抱了孫子”的富足，張菊英感慨不已。

王守書介紹，脫貧攻堅(jiān)中，三益村變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，根據(jù)貧困戶致貧原因和發(fā)展意愿，制定了“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。通過(guò)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，幫助68戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖肉牛141頭；采取“合作社+農(nóng)戶”模式，建成鋼架大棚116座、日光溫室19座，由農(nóng)戶承包種植蔬菜；組織外出務(wù)工346人，其中貧困戶219人。光伏帶動(dòng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工三管齊下，所有貧困戶穩(wěn)定脫貧。

村民馬金蘭一家也是建檔立卡貧困戶。2015年，長(zhǎng)于種菜的她承包了4個(gè)大棚種植蔬菜，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)脫貧。

馬金蘭說(shuō)，4個(gè)大棚年穩(wěn)定純收入在4萬(wàn)元左右，種的蔬菜銷往蘭州，從來(lái)沒有出現(xiàn)賣難。這幾年，馬金蘭家建起了新房，日子越過(guò)越紅火。

今年上半年馬金蘭主種蒜苗，下半年主種西紅柿，趕上了好行情，賣出了好價(jià)錢。眼下，她的一棚西紅柿即將上市，她預(yù)計(jì)，最少也能賣到8000元。

原標(biāo)題：小康是這樣“繡”成的——臨洮縣太石鎮(zhèn)三益村精準(zhǔn)扶貧觀察