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 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

《順德區(qū)推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕24 號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2014〕9 號(hào)）和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（佛府辦〔2014〕12 號(hào)），全面加快太陽(yáng)能光伏應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推廣太陽(yáng)能應(yīng)用，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)集聚及城市可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，大力拓展光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)，完善扶持政策、簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用；以技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為支撐，以市場(chǎng)應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）到2014 年底，全區(qū)力爭(zhēng)完成光伏發(fā)電裝機(jī)容量90兆瓦；到2015 年底，全區(qū)完成光伏發(fā)電裝機(jī)容量140 兆瓦；到2020 年底，全區(qū)光伏發(fā)電裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到300 兆瓦（按比例完成佛山市1500 兆瓦的20%），成為廣東領(lǐng)先的光伏應(yīng)用示范區(qū)。

（二）爭(zhēng)取3 年內(nèi)積極引進(jìn)和培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏關(guān)鍵部件企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

（三）以順德中山大學(xué)太陽(yáng)能研究院和國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）為技術(shù)支撐，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打造集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)和學(xué)術(shù)交流為一體的，在國(guó)內(nèi)具有重要影響力的太陽(yáng)能光伏應(yīng)用公共服務(wù)和研發(fā)平臺(tái)。

二、組織架構(gòu)

根據(jù)佛山市促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作的任務(wù)分解，結(jié)合我區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及資源實(shí)際情況，為全面加強(qiáng)我區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)展的規(guī)劃和指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對(duì)順德區(qū)太陽(yáng)能應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：楊小晶（副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：劉怡（副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局局長(zhǎng)）
成員：及莉（區(qū)委區(qū)政府辦公室副主任）
梁偉沛（區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局常務(wù)副局長(zhǎng)）
鐘偉良（區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）
招霞紅（區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局常務(wù)副局長(zhǎng)）
吳顯強(qiáng)（區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局副局長(zhǎng)）
陳炳宜（區(qū)財(cái)稅局常務(wù)副局長(zhǎng)）
范長(zhǎng)英（區(qū)國(guó)土城建和水利局總工程師）
黃堅(jiān)強(qiáng)（區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局常務(wù)副局長(zhǎng)）
阮綿暉（順德供電局局長(zhǎng)）
羅厚光（大良街道辦事處主任）
季少嘉（容桂街道辦事處主任）
劉國(guó)興（倫教街道辦事處主任）
柯宇威（勒流街道辦事處主任）
周旭（陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
余焯焜（北滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
謝順輝（樂(lè)從鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
張新杰（龍江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
梁雄輝（杏壇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
周賢林（均安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
沈輝（順德中山大學(xué)太陽(yáng)能研究院院長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我區(qū)促進(jìn)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由梁偉沛同志兼任，副主任由鐘偉良、吳顯強(qiáng)同志兼任，辦公室成員由各相關(guān)單位派員組成。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局。
1．承擔(dān)區(qū)太陽(yáng)能應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作進(jìn)度，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。定期向上級(jí)部門(mén)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及成員單位匯報(bào)總體工作進(jìn)展情況；落實(shí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

2．規(guī)劃編制。制定順德區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)展規(guī)劃，組織編制光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施。

3．規(guī)劃條件。配合佛山市國(guó)土規(guī)劃局的工作計(jì)劃，將建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入土地招拍掛的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

4．做好分布式光伏電站發(fā)電的信息統(tǒng)計(jì)工作。做好項(xiàng)目備案工作，督促備案項(xiàng)目盡快建成使用。

5．編制、落實(shí)光伏發(fā)電項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，積極向上級(jí)單位爭(zhēng)取年度指導(dǎo)規(guī)模，推動(dòng)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施。

（二）區(qū)委區(qū)政府辦公室。

統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)我區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用政策及扶持辦法的制定工作；就光伏發(fā)電應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。

（三）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局。

1．產(chǎn)業(yè)鏈招商。通過(guò)推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的發(fā)展，通過(guò)大項(xiàng)目引領(lǐng)加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈完善和發(fā)展。

2．平臺(tái)建設(shè)。以順德中山大學(xué)太陽(yáng)能研究院和國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）為技術(shù)支撐，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打造集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檢測(cè)和學(xué)術(shù)交流于一體的，在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的先進(jìn)平臺(tái)。構(gòu)建以政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、院校參與、社會(huì)支持相結(jié)合的光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心。組織開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定等。協(xié)調(diào)推動(dòng)科研院所和骨干企業(yè)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)光伏科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

3．協(xié)調(diào)推動(dòng)各類(lèi)工商業(yè)園區(qū)實(shí)施分布式光伏發(fā)電推廣計(jì)劃，協(xié)調(diào)工商業(yè)企業(yè)落實(shí)建筑屋頂，負(fù)責(zé)落實(shí)促進(jìn)光伏制造業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策及扶持辦法。

4．電力需求側(cè)管理。配合佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局，爭(zhēng)取把分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量核算納入電力需求側(cè)管理試點(diǎn)任務(wù)完成量，盡可能將光伏發(fā)電項(xiàng)目納入電力需求側(cè)管理試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

5．宣傳和推廣。聯(lián)同相關(guān)單位在全區(qū)范圍內(nèi)及時(shí)宣傳推廣太陽(yáng)能光伏應(yīng)用的政策、節(jié)能減排效應(yīng)等，激發(fā)市民和企業(yè)自發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能的需求。

（四）區(qū)國(guó)土城建和水利局。

1．配合佛山市住房建設(shè)管理局研制建筑物安裝使用光伏發(fā)電技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

2．對(duì)符合報(bào)建、報(bào)監(jiān)條件并完成相關(guān)手續(xù)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)施工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督。

3．協(xié)調(diào)摸查區(qū)內(nèi)屋頂資源狀況，推動(dòng)光電建筑一體化發(fā)展。

4．按規(guī)劃條件要求將太陽(yáng)能光伏應(yīng)用的要求納入土地出讓方案進(jìn)行審核。

（五）區(qū)財(cái)稅局。

1．配合區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局研究制訂涵蓋光伏發(fā)電應(yīng)用、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的具體扶持辦法。

2．落實(shí)國(guó)家和省級(jí)財(cái)稅對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策、相關(guān)稅收減免等措施，及時(shí)撥付各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

3．對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（六）區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局。

1．推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定。積極組織和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)平臺(tái)建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括終端產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)），占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。

2．質(zhì)量監(jiān)督。利用國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)范管理。

（七）順德供電局。

1．嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)可再生能源法》關(guān)于可再生能源配套電網(wǎng)建設(shè)、發(fā)電上網(wǎng)、電量收購(gòu)等有關(guān)規(guī)定，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，全額收購(gòu)上網(wǎng)電量。

2．制定分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放和結(jié)算等相結(jié)合的工作流程及辦事指引，公開(kāi)辦理時(shí)限要求，提高管理效率。

3．完善并網(wǎng)服務(wù)。落實(shí)和完善光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)管理工作，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，收購(gòu)和計(jì)算上網(wǎng)電量，加強(qiáng)光伏發(fā)電信息統(tǒng)計(jì)。

4．對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。國(guó)家沒(méi)有明確要求收取政府性基金和附加的，免于收取。個(gè)人家庭投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案咨詢服務(wù)，免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表。

5．負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位委托的設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)審核。

（八）各相關(guān)鎮(zhèn)街。

1．落實(shí)已建項(xiàng)目。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街內(nèi)已建屋頂太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)助項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工驗(yàn)收并且清算。

2．協(xié)助摸查區(qū)域內(nèi)屋頂資源，為制定光伏應(yīng)用規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

3．篩選和鼓勵(lì)鎮(zhèn)街內(nèi)大型屋頂資源企業(yè)、用電大戶企業(yè)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施。

4．做好轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃，上報(bào)區(qū)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（九）順德中山大學(xué)太陽(yáng)能研究院。

1．研發(fā)和應(yīng)用。充分發(fā)揮研究院的技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和推廣。

2．專(zhuān)業(yè)服務(wù)。結(jié)合國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東），在分布式光伏電站設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供專(zhuān)業(yè)的咨詢服務(wù)。

3．社會(huì)公益。發(fā)揮研究院的知識(shí)力量，及時(shí)向市民和企業(yè)普及太陽(yáng)能光伏應(yīng)用的相關(guān)知識(shí)。

4．積極協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏上下游產(chǎn)業(yè)在順德區(qū)集聚。

四、保障措施

（一）周密部署，認(rèn)真落實(shí)。

各有關(guān)部門(mén)要高度重視光伏發(fā)電應(yīng)用的推進(jìn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)以及工作分工迅速組織制訂本部門(mén)分期、分階段的詳細(xì)落實(shí)方案，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作推進(jìn)時(shí)間表、具體措施、完成時(shí)間以及主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人員等，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，責(zé)任到人。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

區(qū)太陽(yáng)能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握各部門(mén)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。各部門(mén)需定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面匯報(bào)工作推進(jìn)情況，內(nèi)容應(yīng)包括工作進(jìn)度、存在問(wèn)題及原因分析、下一步工作計(jì)劃、相關(guān)建議等。

（三）積極協(xié)作，加強(qiáng)溝通。

加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)的交流互動(dòng)，在工作推進(jìn)過(guò)程中充分聽(tīng)取專(zhuān)家顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，努力尋求解決問(wèn)題的對(duì)策與措施。