日前，財政部下發(fā)《關(guān)于加快推進可再生能源發(fā)電項目補貼項目清單審核工作的通知》，要求抓緊審核存量項目信息，分批納入補貼清單。此次同步下發(fā)的《可再生能源發(fā)電項目全容量并網(wǎng)時間認(rèn)定辦法》還對全容量并網(wǎng)時間做出認(rèn)定依據(jù)。相關(guān)政策傳遞出信號，所有合規(guī)光伏風(fēng)電項目都可進補貼清單。
此外，財政部20日還發(fā)布了《關(guān)于2021年可再生能源電價附加補助資金預(yù)算通知》，可再生能源在2021年的電價補貼總額達到了59.54億元，比今年增長4.9%。其中光伏預(yù)算資金33.8437億元，比今年增長56.8%，主要補貼內(nèi)蒙古；風(fēng)電場運營商和生物質(zhì)能發(fā)電廠的總補貼同比分別下降24.3%和18.5%，風(fēng)電23.1121億元，生物質(zhì)5978萬元；公共可再生能源獨立系統(tǒng)19883萬元，相比今年年6.8億元，補貼大幅減少。
近年來我國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)成本不斷下降，國家價格補助逐步減少是大趨勢。據(jù)了解，明年獲得補貼的太陽能項目都是預(yù)先批準(zhǔn)的，沒有其他新項目能夠獲得補貼。由于新冠肺炎疫情，我國電力需求沒有增加太多，故對可再生能源的補貼與2020年的水平相當(dāng)。
今年因疫情因素，全球能源需求整體下滑，但可再生能源行業(yè)卻表現(xiàn)出活力。國際能源署《2020年世界能源展望》中提出，今年全球能源需求預(yù)計將下降5%，其中石油需求將下降8%，煤炭使用量將下降7%，但可再生能源行業(yè)持續(xù)增長，有望在2025年取代煤炭成為主要發(fā)電方式，到2030年可再生能源將提供全球近40%的電力供應(yīng)。
反觀我國可再生能源產(chǎn)業(yè)，也表現(xiàn)出同樣的活力，成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的新動力。據(jù)了解，前三季度可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量已近三成。2060年前我國需實現(xiàn)碳中和，而清潔低碳的可再生能源是實現(xiàn)碳中和的根本支撐。目前可再生能源取代煤炭等化石能源，不僅是中國能源綠色化，也是全球能源轉(zhuǎn)型的重要舉措。
據(jù)報道，與受疫情影響的眾多行業(yè)相比，可再生能源行業(yè)一躍成為全球投資新寵，人們對可再生能源企業(yè)、股票、基金投資熱情高，其收益也跑贏市場整體表現(xiàn)。事實上近5年來，可再生能源概念一直受到各國追捧。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，德國和法國的可再生能源投資在過去五年內(nèi)的回報率為178.2%，而化石燃料投資的回報率為負(fù)數(shù)（-20.7%）；美國過去五年內(nèi)可再生能源的回報率為200.3%，而化石燃料的回報率為97.2%。
對于可再生能源的發(fā)展，國家戰(zhàn)略定位已經(jīng)非常明確，黨的十九屆五中全會明確提出“推進能源革命”“構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”和“加快推動綠色低碳發(fā)展”“全面提高資源利用效率”等要求。
但在現(xiàn)實中，可再生能源的開發(fā)與運用仍然有些滯后，如可再生能源供暖并不怎么普遍等等。筆者認(rèn)為，對于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，激活可再生綠色能源消費需求才是“靈丹妙藥”。只有激活可再生能源真正的市場消費需求，可再生能源產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展才有了真正的推動力，而不僅僅是依賴于相關(guān)補貼等扶助政策。
目前我國可再生能源占發(fā)電總量近三成左右，這與“2030年可再生能源將提供全球近40%的電力供應(yīng)”仍然有很大差距，市場空間依然很大。目前盡管我國可再生能源投資規(guī)模在世界排名前列，且在“一帶一路”綠色能源輸出中也取得較好成績，但對于整個能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與替代來說，還有很長的路要走。
可再生綠色能源消費需求，應(yīng)逐步成為社會共識。只有激活可再生能源真正的市場需求，可再生能源產(chǎn)業(yè)才能得到長足的發(fā)展，能源綠色化才可能成為真正現(xiàn)實。擺脫補貼政策依賴，激活可再生能源綠色消費市場需求，讓可再生能源企業(yè)發(fā)展也有市場與消費的源頭活水，是長遠(yuǎn)之策。
原標(biāo)題：可再生能源發(fā)展亟待激活綠色消費
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