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近年來，山東省加大新能源可再生能源開發(fā)利用，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前七個月全省光伏發(fā)電量為118.87億千瓦時，位居全國第二。

“十三五”以來，全省光伏行業(yè)已步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。截至目前， 規(guī)模以上光伏企業(yè)1248家，其中，光熱行業(yè)營業(yè)收入增長5.6%，明顯好于全省平均水平。以力諾、桑樂、陽光博士為龍頭的光熱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形勢穩(wěn)中向好。上半年，力諾集團生產(chǎn)形勢逆勢上揚，對德出口額同比增速為71.1%。

光伏裝機發(fā)電位居全國前列。全省大力推進光伏發(fā)電，取得明顯成效。截至7月底，全省光伏發(fā)電裝機容量1801萬千瓦，占全國8.3%，居全國第一位；光伏發(fā)電量占全國7.7%，居全國第二位，全省16 個市均有光伏電站。

推進光伏扶貧，構建“光伏+”新格局。2016年山東在全國實施光伏扶貧工程，目前全省光伏扶貧實施規(guī)模、資金投入、建設模式、管護機制、工作成效等方面都位于全國前列。截至目前，全省累計建成納入國家目錄的光伏扶貧電站裝機177萬千瓦，項目9417個，惠及32.8萬戶貧困戶，分布在16個市146個縣（區(qū)、功能區(qū)）。不斷拓展“光伏+”內(nèi)涵，除傳統(tǒng)屋頂分布式光伏以外，出現(xiàn)了 “光伏+漁業(yè)”、“光伏+農(nóng)業(yè)”、“光伏+交通”、“光伏+建筑物外墻”等光伏應用新模式。特別是濟寧袁堂華能光伏電站，是華能第一家農(nóng)光加漁光的互補項目，通過科學實踐修復采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展反季節(jié)農(nóng)業(yè)種植項目，將支架、浮筒、組件及其他光伏配件結合，實現(xiàn)漁光互補發(fā)展，達到經(jīng)濟利益和環(huán)境利益雙贏。

不過，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還面臨電網(wǎng)消納能力弱、相關運維服務不夠，企業(yè)資金壓力大等問題。由于光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，導致電網(wǎng)需要不斷調(diào)整火電機組出力，來維護電網(wǎng)穩(wěn)定，從保證電網(wǎng)安全運行和保障火電企業(yè)利益角度出發(fā)，在目前現(xiàn)有儲能水平下，電網(wǎng)對光伏發(fā)電的消納能力已基本達到極限。此外，光伏組件普遍服役年限在20年左右，預計將在2025-2030年前后將達到光伏組件報廢高峰，特別是電池背板含有氟化物不易降解、不易回收，將對環(huán)境帶來巨大壓力。

針對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，有必要多方面思考對策。

首先，優(yōu)化頂層設計保持政策穩(wěn)定。一是科學合理制定光伏發(fā)展目標和發(fā)展時序，加強國家與地方、電源與電網(wǎng)、新能源和常規(guī)能源等各級各類規(guī)劃的有效銜接。二是加大政策扶持，彌補補貼資金缺口，優(yōu)化光伏補貼資金發(fā)放及報審機制，縮短補貼目錄確認和發(fā)放周期，確保補貼資金及時到位。三是繼續(xù)給予節(jié)能政策支持，加大光伏發(fā)電在能源消費總量和能耗強度“雙控”考核中的權重。

其次，強化科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加強產(chǎn)學研用結合，構建多元主體、分工協(xié)作的科研創(chuàng)新體系，全面提高全產(chǎn)業(yè)鏈的技術研發(fā)和制造能力，加速推動光伏發(fā)電成本的下降，掌握在光伏產(chǎn)業(yè)中的話語權。二是加大對光伏技術研究支持，對長期重點基礎研究項目、重點團隊和自主技術加大支持力度，強化技術儲備，打破國外對光伏技術特別是薄膜電池技術的封鎖。

再次，科學評估靈活制定資源規(guī)劃。一是建立合理的棄光率評估方法。以系統(tǒng)最優(yōu)為目標，統(tǒng)籌考慮電源、電網(wǎng)、用戶的利益和成本，確定合理棄光率。根據(jù)合理棄光率，明確由于電網(wǎng)消納不了造成的棄光電量，在合理范圍內(nèi)不納入統(tǒng)計。二是建立電化學儲能、抽蓄、火電機組靈活性改造、需求側靈活性資源的統(tǒng)籌規(guī)劃機制。綜合考慮靈活性改造和需求側靈活性資源調(diào)節(jié)潛力與經(jīng)濟性，以及清潔能源利用目標，制定靈活性資源規(guī)劃，并及時調(diào)整修正。

最后，創(chuàng)新模式增強可持續(xù)發(fā)展。一是采用階梯利用模式，減少廢棄物產(chǎn)生。鼓勵光伏發(fā)電企業(yè)將不能滿足發(fā)電正常使用要求，達到退役標準的光伏電池，經(jīng)過低成本、低污染改造后，重新應用于對電池性能要求較低的領域。二是引導市場積極參與，鼓勵回收企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展運營，擴大行業(yè)規(guī)模，降低各環(huán)節(jié)回收利用成本，提高退役光伏電池再利用效益。

原標題：山東光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展