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前一段時間，《可再生能源電價附加資金補助目錄（第五批）》公布了。那您知道“可再生能源電價附加資金”的來源有哪些？都補助哪些項目？補貼的量有多大？資金夠用嗎？

一、補貼資金的來源

參考政策：財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)<可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法>的通知》（財綜[2011]115號)（2011年11月29日）

可再生能源電價附加在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內，對各省、自治區(qū)、直轄市扣除農業(yè)生產(chǎn)用電（含農業(yè)排灌用電）后的銷售電量征收。征收范圍的銷售電量包括：

（一）省級電網(wǎng)企業(yè)（含各級子公司）銷售給電力用戶的電量；

（二）省級電網(wǎng)企業(yè)扣除合理線損后的躉售電量（即實際銷售給轉供單位的電量，不含躉售給各級子公司的電量）；

（三）省級電網(wǎng)企業(yè)對境外銷售電量；

（四）企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量；

（五）地方獨立電網(wǎng)（含地方供電企業(yè)，下同）銷售電量（不含省級電網(wǎng)企業(yè)銷售給地方獨立電網(wǎng)的電量）；

（六）大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的電量。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）際間交易電量，計入受電省份的銷售電量征收可再生能源電價附加。

小結：除了農業(yè)用電和居民用電以外，所有的用電都征收！

二、補貼資金都補貼哪些項目

參考政策：財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)<可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2012〕102號)（2012年3月14日）

本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指：風力發(fā)電、生物質能發(fā)電（包括農林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、地熱能發(fā)電和海洋能發(fā)電等。

補貼對象是上述幾種類型的：可再生能源發(fā)電項目、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)。

我對目前發(fā)布的5批補貼項目進行了統(tǒng)計，如下表所示。 


三、補貼的標準是什么

參考政策：財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)<可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2012〕102號)（2012年3月14日）

1、可再生能源發(fā)電項目

根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價（標桿電價、特許權招標價格、物價部門批復的電價）、脫硫燃煤機組標桿電價等因素確定。

2、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程

專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用，按上網(wǎng)電量給予適當補助，補助標準為：50公里以內每千瓦時1分錢，50-100公里每千瓦時2分錢，100公里及以上每千瓦時3分錢。

3、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)

國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價，執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價，其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分，補助標準暫定為每千瓦每年0.4萬元。

四、補貼資金是否充足

參考政策：

1、財政部下發(fā)的《關于印發(fā)<調整可再生能源電價附加征收標準>的通知》（財綜〔2013〕89號)（2013年9月10日）；

2、中電聯(lián)公布的《2013年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽表》

3、國家發(fā)展改革委《關于進一步疏導環(huán)保電價矛盾的通知》（發(fā)改價格〔2014〕1908號）

自2013年9月25日起，將向除居民生活和農業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電量征收的可再生能源電價附加征收標準提高至1.5分錢/千瓦時。

項目	用電量（億kWh）	增長率（%）
全國全社會用電量	53223	7.5
其中:第一產(chǎn)業(yè)用電量	1014	0.7
第二產(chǎn)業(yè)用電量	39143	7.0
其中:工業(yè)用電量	38471	6.9
其中:輕工業(yè)用電量	6379	6.3
重工業(yè)用電量	32092	7.0
第三產(chǎn)業(yè)用電量	6273	10.3
城鄉(xiāng)居民生活用電量	6793	9.2

從上表可以看出，2013年征收可再生能源附加的電量（按第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)總用電量）大約為45416億kWh。

按0.8分/kWh征收，大約可征收363.33億元/年；

按1.5分/kWh征收，大約可征收678.97億元/年；

增加了315.64億元/年。

另外，如果按2013年額增長率考慮（第二產(chǎn)業(yè)用電量增長7%，第三產(chǎn)業(yè)用電量增長10.3%），則2014年相對于2013年，可征收附加的電量將增加3370億kWh，增加附加收入50.56億元/年。

從國家下發(fā)的五批可再生能源補貼目錄來看，補貼的項目主要包含：風電項目、光伏發(fā)電項目、生物質能項目。
這三類項目的補貼計算基準都是當?shù)氐拿摿驑藯U電價，如下表。

省級電網(wǎng)	脫硫標桿上網(wǎng)電價（元/kWh）
寧夏	0.2791
內蒙古西部	0.3004
內蒙古東部	0.3104
甘肅	0.3289
青海	0.3540
云南	0.3726
山西	0.3772
貴州	0.3813
陜西	0.3894
北京	0.3924
吉林	0.4014
遼寧	0.4044
天津	0.4049
黑龍江	0.4064
河北北網(wǎng)	0.4141
河南	0.4191
河北南網(wǎng)	0.4234
安徽	0.4284
江蘇	0.4310
福建	0.4379
重慶	0.4383
山東	0.4396
四川	0.4552
江西	0.4555
廣西	0.4574
浙江	0.4580
湖北	0.4592
上海	0.4593
海南	0.4778
湖南	0.4940
廣東	0.5020

備注：標桿上網(wǎng)電價含脫硫、脫硝和除塵電價

可以看出，全國的脫硫標桿電價大概在0.28~0.50元/kWh之間，平均值為0.4114元/kWh。其中，西北地區(qū)價格較低，而東南部價格較高。
再來看可再生能源項目的上網(wǎng)電價：

1）生物質能項目，一般都是在脫硫標桿電價上補貼0.1元/kWh；

2）風電項目全國分四類電價區(qū)，分別為0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh、0.61元/kWh。西北低，東南高，補貼值在0.1~0.2元/kWh之間，全國平均下來，大概需要補貼0.15元/kWh左右。

3）光伏項目全國分三類電價區(qū)，分別為0.9元/kWh、0.95元/kWh、1元/kWh。西北低，東南高，補貼值在0.5~0.6元/kWh之間，全國平均下來，大概需要補貼0.55元/kWh左右。

4）分布式光伏目前的補貼為0.42元/kWh。