3060目標下,新能源從壁龕走向主力,加強調(diào)峰調(diào)頻能力建設(shè)是必然需求。無論從投資經(jīng)濟性、電網(wǎng)安全性、調(diào)度便利性的角度出發(fā),電網(wǎng)側(cè)儲能都是更為明智的選擇。但從目前公布的全國和各省開發(fā)建設(shè)方案來看,儲能義務(wù)集中在了發(fā)電側(cè)。而且責任主體不僅局限在新增項目當中,還在明確地向存量項目蔓延。發(fā)電側(cè)并非不能配儲能。但首先應(yīng)該思考的是,配儲能的目的是什么?投資人的權(quán)利義務(wù)是否對等?
連升三級發(fā)電側(cè)配儲能的首次提出是在2019年7月,新疆發(fā)改委、國家能源局新疆監(jiān)管辦發(fā)布了《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點的通知》,表示在南疆四地州開展光伏儲能聯(lián)合運行試點項目。作為回報,試點光伏電站于2020年起5年內(nèi)每年增加100小時優(yōu)先發(fā)電電量。此后,西藏等地也出臺了類似政策。2020年,各省在新增平價項目申報中紛紛提到優(yōu)先、鼓勵配儲能的期許,尚未到一刀切的程度。而且由于市場呼聲強烈,去年下半年開始,已經(jīng)存在儲能回歸電網(wǎng)側(cè)的政策預期。但從結(jié)果來看,儲能回歸電網(wǎng)側(cè)的預期已然落空。在目前全國和各地2021年開發(fā)建設(shè)方案當中,發(fā)電側(cè)配儲能的條款都成為標配。
原標題:發(fā)電側(cè)配儲能:權(quán)利不明 義務(wù)先行