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3月17日，大唐新能源（01798.HK）發(fā)布公告稱，因計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備將導(dǎo)致本公司合并財務(wù)報表減值損失增加約2.76億元，將減少2020年度歸屬于母公司所有者的凈利潤2.73億元。
值得關(guān)注的是，上述資產(chǎn)減值準(zhǔn)備中，大唐新能源大風(fēng)坪風(fēng)電場部分風(fēng)機及升壓站拆除計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備達1.9億元。
《中國經(jīng)營報》記者注意到，該風(fēng)電場項目在2020年4月曾被貴州省生態(tài)環(huán)境廳“點名”，被指與貴州都柳江源濕地省級自然保護區(qū)重疊，同時相關(guān)審批手續(xù)涉及違法辦理。
根據(jù)大唐新能源方面披露，其接到貴州省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的函件，要求科學(xué)制定拆除和生態(tài)修復(fù)方案，包括盡快完成涉及自然保護區(qū)內(nèi)17臺風(fēng)機及升壓站拆除工作及生態(tài)恢復(fù)工作。
對此，2021年3月22日，大唐新能源相關(guān)人士告訴記者，相關(guān)事項已經(jīng)發(fā)布公告，可以參考公司公告，政府層面的消息沒辦法給予回應(yīng)。
事實上，大唐新能源的風(fēng)機觸碰生態(tài)保護“紅線”而被拆除并非個例。近年來，湖北、山東、寧夏等多地也發(fā)生過類似現(xiàn)象。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受記者采訪時表示，碳中和時代背景下，今后隨著風(fēng)電和光伏大規(guī)模發(fā)展，可能類似的情況還會再出現(xiàn)。我們應(yīng)該把新能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展提高到一個重要位置，加強監(jiān)督尤其重要。
觸碰生態(tài)保護“紅線”的代價
大唐新能源是國內(nèi)最早從事新能源開發(fā)的電力企業(yè)之一。2004年成立以來，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，于2010年12月在香港聯(lián)交所主板成功上市，控股股東為中國大唐集團有限公司。
相關(guān)資料顯示，大風(fēng)坪風(fēng)電場項目業(yè)主為大唐黔南新能源有限公司（大唐新能源的全資子公司）。該項目位于貴州省黔南自治州獨山縣，項目裝機容量48MW，包括24臺2MW風(fēng)力發(fā)電機組，并配套建設(shè)一座110千伏升壓站等。其裝機容量占大唐新能源在役總裝機容量10015.7MW（截至2020年6月30日）的0.48%。
近期，大唐新能源接到貴州省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的函件，要求公司科學(xué)制定拆除和生態(tài)修復(fù)方案，確保2021年5月中旬前完成涉及自然保護區(qū)內(nèi)風(fēng)電機組及配套設(shè)施整改，并在7月底前完成生態(tài)恢復(fù)工作。
記者注意到，目前大唐新能源大風(fēng)坪風(fēng)電場風(fēng)機及升壓站拆除施工項目招標(biāo)工作已經(jīng)開啟，并對外發(fā)布了黔南新能源有限公司風(fēng)電場11臺風(fēng)機及升壓站拆除施工項目招標(biāo)文件，計劃工期為2021年4月10日至7月30日。
對于上述項目拆除招標(biāo)工作，大唐新能源相關(guān)人士告訴記者，公司整體對17風(fēng)機做減值準(zhǔn)備，在拆除過程中有相關(guān)方案，會從經(jīng)濟角度和方案設(shè)計方面進行考量，按照步驟拆除。
大唐新能源在公告中表示，公司積極與貴州省、黔南州主管部門進行溝通，在落實整改要求的同時盡量降低損失，其中包括：盡快完成涉及自然保護區(qū)內(nèi)的17臺風(fēng)機和升壓站拆除工作及生態(tài)恢復(fù)工作;對遷建風(fēng)機機位重新選址、新項目的獲取等優(yōu)惠政策尋求政府支持。
針對拆除涉及自然保護區(qū)風(fēng)機及升壓站，大唐新能源初步測算，計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備約1.9億元。
除了大風(fēng)坪風(fēng)電場部分風(fēng)機及升壓站拆除計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備外，疊加應(yīng)收款項計提應(yīng)收款項的減值準(zhǔn)備0.32億元和部分前期項目前期費計提減值準(zhǔn)備約0.54億元，整體計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備事宜將導(dǎo)致大唐新能源合并財務(wù)報表減值損失增加約2.76億元。
記者注意到，大唐新能源2020年前三季度業(yè)績呈增長態(tài)勢，實現(xiàn)營業(yè)收入65.77億元；歸屬于母公司所有者的凈利潤8.76億元，同比增長69.4%；不過，由于計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備事宜，公司合并財務(wù)報表利潤總額減少約2.76億元，將減少公司2020年度歸屬于母公司所有者的凈利潤2.73億元。
相關(guān)審批手續(xù)被指違法辦理
盡管大唐新能源近日才公布風(fēng)機拆除及升壓站計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備情況，不過記者注意到，在2020年4月，大唐新能源大風(fēng)坪風(fēng)電場項目觸及貴州都柳江源濕地省級自然保護區(qū)生態(tài)保護紅線的行為曾被貴州省生態(tài)環(huán)境廳曝光。
貴州生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)顯示，都柳江源濕地省級自然保護區(qū)于2013年9月6日由貴州省人民政府批準(zhǔn)成立，以原生性泥炭蘚沼澤地生物資源、森林資源與生態(tài)環(huán)境為主要保護對象。保護區(qū)位于獨山縣境內(nèi)東北角，總面積213平方千米，其中核心區(qū)53平方千米、緩沖區(qū)52平方千米、實驗區(qū)108平方千米。主要問題包括：保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)樸語山居等旅游項目、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出、違法辦理大風(fēng)坪風(fēng)電場項目相關(guān)審批手續(xù)。
其中，大風(fēng)坪風(fēng)電場項目2014年2月開工建設(shè)，2017年6月建成投運。項目立項、環(huán)評、水保、安評等相關(guān)審批手續(xù)于2012年（保護區(qū)設(shè)立前）辦理完成，規(guī)劃選址、林地審批手續(xù)分別于2013年10月、2015年1月（保護區(qū)設(shè)立后）辦理，國土用地手續(xù)至今（2020年4月）未辦理。
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，該項目在辦理林地使用手續(xù)時，委托編制的《獨山縣大風(fēng)坪風(fēng)電項目使用林地可行性報告》《獨山縣大風(fēng)坪風(fēng)電項目使用林地現(xiàn)場查驗報告》明確認定該項目不在保護區(qū)范圍內(nèi)?，F(xiàn)場核查，6臺風(fēng)機位于保護區(qū)核心區(qū)、7臺位于緩沖區(qū)、4臺位于實驗區(qū)，升壓站位于緩沖區(qū)。
對于上述問題，大唐新能源相關(guān)人士表示，相關(guān)事項已經(jīng)發(fā)布公告，可以參考公司公告，政府層面的消息沒辦法給予回應(yīng)。不過，一位項目開發(fā)負責(zé)人告訴記者，這些項目做得早，彼時環(huán)保意識淡薄。
如今，中央財經(jīng)委員會第九次會議指出，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。那么，作為實現(xiàn)碳中和的重要途徑，未來在發(fā)展新能源的同時協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境發(fā)展也尤為重要。
“貴州生態(tài)部門的曝光是非常有必要的。今后隨著風(fēng)電和光伏大規(guī)模發(fā)展，可能類似的情況還會再出現(xiàn)。我們應(yīng)該把新能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展提高到一個重要位置，加強監(jiān)督尤其關(guān)鍵。”林伯強認為，碳中和的提出有利于發(fā)展光伏和風(fēng)電等新能源，也是為了保護環(huán)境。如果發(fā)展新能源的同時破壞了生態(tài)環(huán)境，這與發(fā)展新能源的初衷就背道而馳。
原標(biāo)題：大唐新能源風(fēng)電項目觸生態(tài)“紅線”被責(zé)令拆除 相關(guān)審批手續(xù)被指違法辦理
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