摘要:EPC是一種廣泛應(yīng)用于工程建筑項(xiàng)目的承包管理模式,其涉及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工與運(yùn)行等多個(gè)方面,應(yīng)用范圍廣泛,可以取得良好的成效。隨著近年來國家對新能源開發(fā)利用的高度重視,以光伏能源為代表的新能源逐漸應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域和通信領(lǐng)域,光伏技術(shù)得到了較大程度的發(fā)展。文章先對EPC總承包模式在新能源光伏電站中的應(yīng)用優(yōu)勢進(jìn)行簡述,重點(diǎn)從方案設(shè)計(jì)、物資采購、施工質(zhì)量、成本控制等方面對新能源光伏電站EPC總承包模式進(jìn)行系統(tǒng)的分析論述。
隨著綠色節(jié)能、資源可持續(xù)利用等環(huán)保理念的深入,光伏電站已成為綠色能源主要的開發(fā)項(xiàng)目,可以發(fā)揮重要的作用,已經(jīng)成為構(gòu)建資源友好型社會(huì)的發(fā)展趨勢之一。從目前光伏電站項(xiàng)目建設(shè)施工開展情況來看,多數(shù)的施工單位均會(huì)選用EPC總承包模式對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),尤其是在控制成本和確保質(zhì)量中發(fā)揮更加顯著的優(yōu)勢。為進(jìn)一步發(fā)揮EPC總承包模式在新能源光伏電站項(xiàng)目管理中的優(yōu)勢,對EPC總承包模式應(yīng)用要點(diǎn)與策略進(jìn)行系統(tǒng)分析十分必要。
1 EPC總承包模式在新能源光伏電站中的應(yīng)用優(yōu)勢
EPC總承包是指承包單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購與施工工作,對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)管的總承包模式,是一種注重全過程管理和動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)代化承包模式。較為重要的一點(diǎn)是,EPC總承包模式可以結(jié)合工程造價(jià)與工程進(jìn)度,對工程施工、材料與設(shè)備選購及工程質(zhì)量開展全方位的管理,可以取得良好的管理效果。隨著EPC總承包模式的不斷完善,其在各類建筑工程的中的應(yīng)用日益廣泛,與PDCA循環(huán)管理模式一同成為建筑工程管理的首選方式。
光伏電站工程屬于大型建設(shè)項(xiàng)目,涉及很多的專業(yè)知識(shí)點(diǎn),且施工具有復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性,如果缺乏合理科學(xué)的管理手段,易導(dǎo)致施工期間出現(xiàn)各種問題,對整個(gè)光伏電站施工質(zhì)量產(chǎn)生影響,最終影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。EPC總承包模式在新能源光伏電站中的應(yīng)用優(yōu)勢集中體現(xiàn)在以下幾方面:
(1) EPC總承包模式可以從光伏電站項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)合同管理、材料與設(shè)備采購、施工管理及成本管理等方面著手,將整個(gè)工程統(tǒng)一協(xié)調(diào),最大限度減少建設(shè)單位的協(xié)調(diào)量,統(tǒng)籌工程進(jìn)度,有助于控制施工進(jìn)度和質(zhì)量。更有利的是,項(xiàng)目的人員配置、工程機(jī)械設(shè)備配置等工作均由總承包單位完成,有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的一致性與科學(xué)性。
(2) 在光伏電站項(xiàng)目管理中,EPC總承包模式可以重點(diǎn)以項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案為主,對項(xiàng)目材料與施工設(shè)備的采購進(jìn)行強(qiáng)化,對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及施工安全等工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理,項(xiàng)目的各個(gè)流程均可以緊密結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果。
(3) 光伏電站作為大型建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)際需要的施工人員和技術(shù)人員較多,EPC總承包模式可以通過人員管理手段避免內(nèi)部出現(xiàn)混亂情況,可以將具體的施工內(nèi)容落實(shí)到具體的人員身上,強(qiáng)化施工責(zé)任制度與監(jiān)督制度,可保證施工質(zhì)量。
(4) EPC總承包模式強(qiáng)調(diào)承包商需要在工程前期階段參與到工程設(shè)計(jì)中,與設(shè)計(jì)部門、采購部門及施工部門等相關(guān)部門開展緊密交流,對施工現(xiàn)場的各種情況有明確掌握,可以從中選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案,體現(xiàn)出設(shè)計(jì)主導(dǎo)的優(yōu)勢,以保障后續(xù)施工的科學(xué)性與合理性。
2 EPC總承包模式在新能源光伏電站中的應(yīng)用要點(diǎn)與策略
2.1 設(shè)計(jì)方案管理要點(diǎn)與策略
設(shè)計(jì)階段是EPC總承包模式具體實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),此階段的控制管理工作可以直接影響或解決整個(gè)光伏電站的施工質(zhì)量,須予以充分重視。在設(shè)計(jì)階段,EPC總承包模式重點(diǎn)需要做好以下幾方面的工作:
(1) 在勘察階段積發(fā)揮自身職能,組織相關(guān)部門全力配合開展工作,對施工現(xiàn)場的地質(zhì)地形情況進(jìn)行全面勘察,開展設(shè)計(jì)方案的制定工作。
(2) 組織好初步設(shè)計(jì)的評審優(yōu)化工作,明確設(shè)計(jì)的根本目標(biāo),按照專家提出的意見對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行完善優(yōu)化,以提升整個(gè)設(shè)計(jì)方案的整體質(zhì)量。
(3) 對光伏電站施工現(xiàn)狀做進(jìn)一步的調(diào)研,明確現(xiàn)階段光伏電站施工過程中所選用的新技術(shù)和新材料,科學(xué)選用新技術(shù)、新材料與新工藝,確保后續(xù)施工與設(shè)計(jì)方案可以有機(jī)協(xié)調(diào)。
(4) 圖紙繪制是設(shè)計(jì)階段的重要工作,要求EPC總承包單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案與圖紙的質(zhì)量審核力度,待設(shè)計(jì)方案完成后即組織相關(guān)的專業(yè)人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行合理性審查,重點(diǎn)對施工圖紙的位置標(biāo)注、尺寸參數(shù)等進(jìn)行審查,確保沒有任何誤差后方可應(yīng)用到工程施工中。
(5)在光伏電站項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,EPC總承包單位需要著手開展項(xiàng)目建設(shè)總投資額與預(yù)算成本等相關(guān)性的工作,合理控制施工成本,做好項(xiàng)目的施工預(yù)算工作。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案成本超過投資額,應(yīng)立即對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,確保設(shè)計(jì)方案具有可行性和經(jīng)濟(jì)性。
2.2 合同管理要點(diǎn)與策略
合同管理是光伏電站項(xiàng)目建設(shè)中的重要內(nèi)容,項(xiàng)目建設(shè)過程中的一切工作均需要嚴(yán)格按照合同方案執(zhí)行。
(1) 組織項(xiàng)目相關(guān)參與人員對工程建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真研讀,進(jìn)一步熟悉合同的條款內(nèi)容、相關(guān)權(quán)責(zé)規(guī)定;
(2) 強(qiáng)化分包合同管理,所實(shí)施的分包合同須嚴(yán)格遵循相關(guān)制度和項(xiàng)目的總體要求,并需要得到建設(shè)單位的認(rèn)可;
(3) 建立工程合同索賠管理,規(guī)范索賠操作事項(xiàng),對合同中的索賠與反索賠事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)研究,強(qiáng)化整個(gè)項(xiàng)目管理,避免項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受到損失。
2.3 采購管理的要點(diǎn)與策略
所采購的設(shè)備與材料可以直接影響光伏電站施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,EPC總承包單位應(yīng)對采購工作進(jìn)行重點(diǎn)管理,確保項(xiàng)目建設(shè)的安全性、經(jīng)濟(jì)性與可靠性。
(1) 項(xiàng)目材料與機(jī)械設(shè)備的采購均通過招標(biāo)實(shí)現(xiàn),在公平、公正的原則上開展采購工作,對通過招標(biāo)無法購買到的設(shè)備與材料,以公平競爭的方式完成,擇優(yōu)選擇供應(yīng)商,控制采購成本;
(2) 光伏組件、逆變器、變壓器、線路、自動(dòng)保護(hù)裝置均是光伏電站重要的采購材料,應(yīng)強(qiáng)化對這些材料的質(zhì)量監(jiān)管,成立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組,對整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管,并在出廠前進(jìn)行質(zhì)量檢核,確保設(shè)備質(zhì)量,避免后續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問題,影響整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量;
(3) 強(qiáng)化設(shè)計(jì)、采購與施工之間的協(xié)同性,促進(jìn)三者優(yōu)勢互補(bǔ),通過開展統(tǒng)籌管理和分項(xiàng)管理避免出現(xiàn)管理盲區(qū),以此改善管理成效;
(4) 待采購設(shè)備機(jī)械與材料達(dá)到施工現(xiàn)場后,EPC總承包單位應(yīng)立即組織相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢核,檢查是否由于運(yùn)輸而出現(xiàn)磨損、裂縫、油漬等外觀質(zhì)量問題,一些必要的設(shè)備材料需要通電測試,通過質(zhì)量檢核的機(jī)械設(shè)備與材料組織入庫管理。
2.4 施工階段的管理要點(diǎn)與策略
施工階段的管理是光伏電站項(xiàng)目管理的重點(diǎn)與難點(diǎn),尤其是在施工質(zhì)量管理中會(huì)遇到很多的問題,要求EPC總承包單位應(yīng)對施工階段的管理工作給予充分的重視。
(1) EPC總承包模式可以在施工管理中充分發(fā)揮多個(gè)專業(yè)的集成優(yōu)勢,自然可以確保施工進(jìn)度與質(zhì)量。首先,EPC總承包單位在項(xiàng)目方案核準(zhǔn)后即可以組織招標(biāo)與合同簽訂工作,待合同簽訂后,EPC總承包單位完全可以推動(dòng)施工組織設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備與初步施工同期開展,土方開挖、場地平整與地基處理等施工內(nèi)容均可以與施工圖同步開展,可有效縮短工程周期,為施工單位創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(2) 其次,在光伏電站項(xiàng)目施工過程中,EPC總承包單位會(huì)對施工現(xiàn)場的施工情況開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管,可對施工材料質(zhì)量和施工人員技術(shù)操作進(jìn)行監(jiān)管,對不符合施工質(zhì)量要求的施工內(nèi)容可以立即進(jìn)行整改,以確保施工質(zhì)量。
(1) 3再次,施工安全是EPC總承包單位施工管理的關(guān)注重點(diǎn),鑒于光伏電站施工涉及很多的專業(yè)設(shè)備,且整個(gè)施工存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。一方面,EPC總承包單位可以根據(jù)施工特點(diǎn)完善施工現(xiàn)場安保建設(shè),全面保障人員的安全;另一方面,可以通過強(qiáng)化安全管理實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)器具運(yùn)行情況、人員防護(hù)器具佩戴情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,可以確保施工人員在安全的工作環(huán)境中開展高效率的施工。
(4) 最后,在整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理中,可以通過調(diào)查表法、因果分析法、排列圖法及分層法等開展質(zhì)量工作,在竣工階段可以對一些隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)且全面的質(zhì)量檢查,確保整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2.5 成本管理的要點(diǎn)與策略
成本管理是每一個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,光伏電站由于施工內(nèi)容較多,涉及較多的施工環(huán)節(jié)和人員,須給予成本管理充分重視。在開展成本管理過程中,EPC總承包單位要重點(diǎn)做好兩方面的工作:
(1) 強(qiáng)化整個(gè)項(xiàng)目的成本管理力度,定期對各類費(fèi)用數(shù)據(jù)進(jìn)行審查,開展全過程跟蹤審計(jì)工作與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作,將成本管理工作落實(shí)到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。對于出現(xiàn)的成本管理問題及時(shí)予以解決,將最終實(shí)際費(fèi)用合理控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
(2) 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本費(fèi)用變更控制程序,對設(shè)計(jì)變更、變更申請、變更內(nèi)容等進(jìn)行重點(diǎn)審查,開展可行性和經(jīng)濟(jì)性評價(jià),確保在滿足成本費(fèi)用控制的基礎(chǔ)上開展設(shè)計(jì)變更工作,避免出現(xiàn)影響成本控制目標(biāo)的情況。
3 結(jié)語
在開展光伏電站項(xiàng)目施工時(shí),應(yīng)始終將“最優(yōu)價(jià)值工程”的理念貫穿于項(xiàng)目管理中,重點(diǎn)控制工程造價(jià)和施工質(zhì)量,強(qiáng)化項(xiàng)目參與人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)能力,通過責(zé)任制度、監(jiān)督制度及獎(jiǎng)懲制度激發(fā)參與人員的主觀能動(dòng)性,確保項(xiàng)目整個(gè)施工工作均可高效開展。EPC總承包單位應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,掌握光伏電站的相關(guān)管理內(nèi)容與策略,協(xié)調(diào)各方,統(tǒng)籌全局,確保項(xiàng)目預(yù)期的施工目標(biāo),為整個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
原標(biāo)題:光伏電站EPC總承包模式研究