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電力是我國碳排放最大的行業(yè)，約占全國總排放量的40%。我國提出“2030年前碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”后，電力行業(yè)積極力爭率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

在近日召開的“電力行業(yè)能否率先碳達(dá)峰”沙龍活動上，專家表示，我國電力行業(yè)如果主動積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，不僅會對其他行業(yè)起到示范和引領(lǐng)作用，還將顯著推動“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但電力碳達(dá)峰的時間和路徑，仍需加強(qiáng)探討和研究。

碳達(dá)峰能源先行

“中國向全球宣布碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，是中國積極應(yīng)對氣候變化的體現(xiàn)。那么在電力行業(yè)，我們什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰？電力行業(yè)有沒有可能‘棄煤’？”國網(wǎng)能源研究院原副院長胡兆光在主持沙龍時拋出了一連串問題。

“我主要是從全社會、全尺度來思考電力行業(yè)的目標(biāo)設(shè)定問題。”來自全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織的楊方表示，“在碳達(dá)峰問題上，能源需要先行，需要有更大的擔(dān)當(dāng)，必須建立一種倒逼型目標(biāo)。”

楊方指出，在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的過程中，要兼顧碳排放控制和能源發(fā)展安全的關(guān)系。“我們不能以犧牲經(jīng)濟(jì)增長或犧牲能源安全來推動碳減排。相反，它們應(yīng)該是相輔相成、相互促進(jìn)的。這也是我們落實(shí)‘雙碳’目標(biāo)的先決條件。”

事實(shí)上，我國電力消費(fèi)是一個快速增長的過程，未來碳排放還會有一定的增長空間。但楊方強(qiáng)調(diào)，要兼顧電力行業(yè)與其他行業(yè)達(dá)峰的關(guān)系。“電力行業(yè)有雙重減排身份。一方面，電力行業(yè)排放最多，必須先減到位才能達(dá)峰、才能中和；另一方面，能源活動終端大量消費(fèi)也產(chǎn)生排放，而其減排的關(guān)鍵是靠電能替代。”

期待實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

國網(wǎng)能源研究院能源規(guī)劃所元博表示，走低碳轉(zhuǎn)型之路，是電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然選擇。“要實(shí)現(xiàn)減排，控制能源消費(fèi)總量是最直接、最有效的方式。而這依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及全社會的節(jié)能提效。”元博說。

同時，在電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)關(guān)注的問題是科學(xué)確定煤電的發(fā)展定位和達(dá)峰時間。元博認(rèn)為，綜合考慮電量平衡、保障供應(yīng)安全及電力供應(yīng)成本等因素，煤電發(fā)展難以做到“急剎車”。而新增煤電主要是發(fā)揮高峰電力平衡和應(yīng)急保障作用。從系統(tǒng)安全角度，煤電可以為系統(tǒng)提供轉(zhuǎn)動慣量，可以作為應(yīng)急電源提供高峰容量支撐和安全備用。

多位專家指出，新能源在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中起決定性作用。“我國新能源產(chǎn)業(yè)鏈條非常完整，例如光伏組件產(chǎn)能占全球90%以上。未來，新能源是實(shí)現(xiàn)碳中和要依托的決定性電源。”元博表示。

但北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目副主任康俊杰指出，“雙碳”目標(biāo)雖然對可再生能源領(lǐng)域是巨大的鼓舞，但風(fēng)電、光電要考慮行業(yè)可持續(xù)性。“過去10年，我國風(fēng)電每年增量基本穩(wěn)定。如果制定過高目標(biāo)，會引起行業(yè)急劇變化，不利于以后發(fā)展。”康俊杰表示。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新攻關(guān)

“碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要強(qiáng)化科技攻關(guān)。”國家發(fā)展改革委能源研究所原所長戴彥德表示，風(fēng)電潛力提高、太陽能效率提升及CCS（碳捕集封存）等技術(shù)的推廣，都是未來創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。

元博也表示，碳達(dá)峰、碳中和是政策驅(qū)動與技術(shù)驅(qū)動聯(lián)動的工作，需要超前布局、集中攻關(guān)。“像CCUS（碳捕集封存與利用）技術(shù)，常規(guī)電源的低碳化，氫能、儲能、電網(wǎng)數(shù)字化等一批核心關(guān)鍵技術(shù)，在助力‘雙碳’目標(biāo)方面，預(yù)測有比較樂觀的發(fā)展。”

“CCS技術(shù)不光在電力行業(yè)應(yīng)用，工業(yè)、其他行業(yè)甚至全社會都需要。”楊方表示，減排貢獻(xiàn)中約有6%是通過CCS實(shí)現(xiàn)的，大部分則是通過清潔電力實(shí)現(xiàn)。

“要兼顧技術(shù)可行與經(jīng)濟(jì)高效的關(guān)系。”楊方表示，目前方案中，包括發(fā)展100%可再生能源電力系統(tǒng)、以煤電為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)化石能源輔以CCS方式進(jìn)行漸進(jìn)式變革等，都需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新支撐。 

原標(biāo)題：率先碳達(dá)峰，電力行業(yè)怎么做