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為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》（以下簡稱“促進法”），并于2021年6月1日起正式施行。

《促進法》明確，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求，縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護城鄉(xiāng)供水供電供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

據(jù)《證券日報》記者了解，隨著近些年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，為我國大部分農(nóng)村地區(qū)解決用電問題提供了重要支撐，同時，我國戶用光伏從2013年的0.42元/度電的補貼政策到今年0.03元/度電的最后一年財政補貼，已經(jīng)實施了8年的時間。

以北京為例，2018年3月底，北京市印發(fā)《“陽光富民工程”實施方案（征求意見稿）》，主要幫扶范圍是低收入農(nóng)戶、低收入村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。低收入農(nóng)戶財政資金直接補貼的每戶裝機容量不超過5千瓦；低收入村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金直接補貼的每村和每鄉(xiāng)鎮(zhèn)的裝機容量不超過100千瓦。

弘達光伏創(chuàng)始人劉繼茂在接受《證券日報》記者采訪時表示，光伏行業(yè)為我國農(nóng)村發(fā)展做出了巨大貢獻，主要體現(xiàn)在兩個方面：

解決了很多無電地區(qū)的用電問題，比如在西部無電地區(qū)安裝的數(shù)十萬套光伏系統(tǒng)。

光伏扶貧項目為農(nóng)村數(shù)百萬戶貧困戶增加了一項穩(wěn)定收入。比如在山東、河北等地區(qū)的農(nóng)村，由于光照條件好，前幾年組件價格低的時候，20kW的光伏項目每年能增加1.2萬元左右的電費收益，大約5-6年的時間就能收回投資成本。

同時，我國農(nóng)村地區(qū)對于光伏產(chǎn)業(yè)的普及程度和市場需求也在逐年提高。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前我國戶用光伏領(lǐng)域的商業(yè)模式、銷售渠道、安裝隊伍培養(yǎng)以及金融配套政策等都已基本成型，主要分為三種商業(yè)模式。

第一種，居民自己投資，5年左右回本，可以享受20年的發(fā)電收益（例如自投資10萬元，每年收入2萬左右，考慮到光伏發(fā)電效率衰減，每年接近2萬元，連續(xù)20年的收入，也被稱為“光伏養(yǎng)老”）。

第二種，光伏EPC企業(yè)租用老百姓的屋頂，根據(jù)裝機容量（屋頂面積）每年支付租金，普遍在500元-2000元不等。

第三種，光伏EPC公司引入金融機構(gòu)貸款模式，可以每年用光伏發(fā)電收益還貸款或者居民不出錢，只提供屋頂，8年后光伏電站免費給居民。

據(jù)祁海珅介紹，戶用光伏市場目前是一片巨大的藍海，根據(jù)農(nóng)村可利用屋頂測算，至少還有30多倍的增長空間。2020年戶用光伏安裝了10.1GW，而2019年是5.3GW，預(yù)計2021年戶用光伏會達到15GW的新增裝機容量，同比增長約50%，占比光伏電站總裝機容量從去年的近21%提升到25%左右。

“而在國家政策方面，最初電網(wǎng)公司要求從變壓器臺區(qū)容量的20%給到光伏發(fā)電裝機配額，到現(xiàn)在可以100%的容量配額甚至更多，給予了戶用光伏很大支持。雖然農(nóng)村戶用光伏屋頂比較分散不利于集中管理，給專業(yè)運維帶來了一些挑戰(zhàn)，但也是培養(yǎng)運維人員本地化的機會，相信未來有了規(guī)模效益，運維成本也會隨之降低。”祁海珅說。

此外，隨著我國戶用光伏工作的持續(xù)推進，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的上市公司也迎來了不小的業(yè)績增長。

東方財富Choice金融終端數(shù)據(jù)顯示，A股光伏設(shè)備板塊（按申萬行業(yè)分類，下同）34家上市公司，2021年首季度實現(xiàn)凈利潤合計約67.75億元，同比增長74.39%。

西部證券方面表示，在碳達峰碳中和目標大背景以及多個可再生能源相關(guān)政策利好的共同帶動下，2021年光伏下游裝機量將會進一步增長，光伏發(fā)展前景十分樂觀。

原標題：《鄉(xiāng)村振興促進法》正式實施 進一步激發(fā)農(nóng)村戶用光伏供電、增收兩大功能