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當(dāng)前，“碳中和”大潮下，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)正迎來(lái)前所未有之變局。特別是，“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”提出后，以光伏為代表的新能源正成為能源行業(yè)向清潔低碳轉(zhuǎn)型的主力軍。

追溯過(guò)去，光伏產(chǎn)業(yè)從“三頭在外”到“全球第一”，歷史性成就顯著；展望未來(lái)，“碳中和”正掀起一場(chǎng)深刻革命，光伏長(zhǎng)周期的產(chǎn)業(yè)盛宴已開(kāi)始上演。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉譯陽(yáng)在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從最初的“三頭在外”到政策支持下國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)快速發(fā)展，再到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展、海外市場(chǎng)遍地開(kāi)花，經(jīng)歷了“由外到內(nèi)，再到雙循環(huán)”的發(fā)展歷程。

在“碳中和”推動(dòng)下，光伏迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，并將在新能源中占據(jù)主要位置，前景廣闊。

問(wèn)鼎全球

當(dāng)今，提到中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的地位，媒體常用“一張中國(guó)的世界名片”來(lái)形容。而早在十多年前，光伏既陌生又奢侈，很難進(jìn)入百姓家。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華等人曾在一篇文章里這樣表述：《可再生能源法》剛剛實(shí)施時(shí)（即2006年），光伏在普通百姓眼中還只是一個(gè)生澀的概念性詞，社會(huì)認(rèn)知度極低……而光伏技術(shù)的應(yīng)用普及度基本談不上。

十多年過(guò)去，光伏應(yīng)用市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)遍地開(kāi)花的局面，并成為領(lǐng)先美國(guó)且具有極大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)制造和企業(yè)實(shí)力上均有體現(xiàn)。

自2013年起，我國(guó)光伏發(fā)電連續(xù)8年保持新增裝機(jī)全球第一，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)6年位居全球第一。截至2020年底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到約253GW。

環(huán)視全球，光伏市場(chǎng)還逐漸形成了以國(guó)內(nèi)光伏制造端為主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)格局?！缎聲r(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)提到，截至2019年底，我國(guó)多晶硅、硅片、電池片、組件的產(chǎn)量分別約占全球總產(chǎn)量份額的67%、91%、79%、71%，逆變器產(chǎn)量占全球市場(chǎng)的80%以上，出口量占全球45%以上，產(chǎn)品遍及200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)屹立于世界之巔的底氣。“我國(guó)形成了涵蓋高純硅材料、硅錠、硅片、硅片輔料等全球最完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，在多晶硅、硅片、電池片、組件4個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)量在全球分別排名前十的40家企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)共有34家。”劉譯陽(yáng)如是表示。

競(jìng)爭(zhēng)力背后，光伏離不開(kāi)政策支持與技術(shù)創(chuàng)新。

2011～2012年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)接連遭遇美國(guó)“雙反”和歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查，處境艱難。2013年以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)一系列利好政策，光伏市場(chǎng)從此按下快進(jìn)鍵。直至2019年，無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)配置、戶用光伏單獨(dú)補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)步入市場(chǎng)化良性發(fā)展軌道。

尤其值得一提的是，近些年，我國(guó)光伏技術(shù)水平始終引領(lǐng)全球，特別是在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不斷被激發(fā)，產(chǎn)品降本增效明顯。

目前，我國(guó)光伏硅片大尺寸化已成趨勢(shì)，PERC、TOPCon、異質(zhì)結(jié)等高效電池轉(zhuǎn)換效率不斷攀升，半片、雙面雙玻、MBB、疊瓦等組件技術(shù)百花齊放。特別是近期，以隆基股份為代表的企業(yè)，在TOPCon和異質(zhì)結(jié)效率上刷新三項(xiàng)世界紀(jì)錄，預(yù)示著新一代電池時(shí)代已不再遙遠(yuǎn)。

技術(shù)迭代，倒逼成本快速下降。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，十年來(lái)光伏系統(tǒng)成本下降超過(guò)90%，光伏電價(jià)在越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)低于火電電價(jià)，成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的電力產(chǎn)品。

劉譯陽(yáng)告訴記者：“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了‘由外到內(nèi)，再到雙循環(huán)’的發(fā)展歷程。當(dāng)前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已形成‘以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)’的新發(fā)展格局，成為我國(guó)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要樣板。”

催生新動(dòng)能

光伏享譽(yù)世界的同時(shí)，其創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

江蘇，地處東部沿海，是中國(guó)綜合發(fā)展水平最高的省份之一，也是能源變革的樣板省份。它素有“世界光伏看中國(guó)，中國(guó)光伏看江蘇”之美譽(yù)。

江蘇省也是中國(guó)光伏之父、無(wú)錫尚德創(chuàng)始人施正榮的早期發(fā)軔地，當(dāng)?shù)卣畬?duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早便開(kāi)始重視。早在2007年，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)目標(biāo)便已經(jīng)明確，到2010年光伏產(chǎn)值達(dá)1000億元。彼時(shí)，無(wú)錫尚德、阿特斯和天合光能等本地光伏企業(yè)已經(jīng)是美股上市的明星企業(yè)，并上演了一系列造富神話。

目前產(chǎn)業(yè)完備程度最高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、企業(yè)集聚度最高，是江蘇光伏市場(chǎng)的鮮明特征。據(jù)《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道，2020年，江蘇光伏相關(guān)企業(yè)超500家，產(chǎn)值近3000億元，多項(xiàng)指標(biāo)躍居全國(guó)以及全球第一。

作為江蘇省的光伏企業(yè)代表，天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示，在省、市兩級(jí)黨委和政府的全力支持下，公司將集聚優(yōu)勢(shì)人才與資源，推動(dòng)萬(wàn)億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

除江蘇之外，浙江、云南、內(nèi)蒙古、四川等地也積極引進(jìn)光伏投資，千億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)鏈地域有望接連拔地而起。

其中，云南是能源大省，近年來(lái)提出了打造世界一流“綠色能源牌”，將能源產(chǎn)業(yè)的地位提高到了前所未有的高度。在政府支持下，一條完整的硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈條日漸形成。

2015年以來(lái)，隆基股份、晶澳科技、通威股份和晶科能源等光伏企業(yè)，紛紛入滇投資。云南省工業(yè)和信息化廳原材料處處長(zhǎng)陸家凡曾向記者粗略統(tǒng)計(jì)，云南省2019年綠色硅材產(chǎn)業(yè)（主要是光伏）產(chǎn)值約300億元，今年（2020年）估計(jì)能達(dá)到400億元，2023年預(yù)計(jì)達(dá)1000億元產(chǎn)值。

“全省工信系統(tǒng)將重點(diǎn)圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈、提升承接項(xiàng)目落地能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力、研究制訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子政策四個(gè)方面開(kāi)展工作，全力以赴推動(dòng)云南硅光伏產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。力爭(zhēng)到‘十四五’末，全省基本形成上下游供需平衡、原輔料保障到位的硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。”今年1月，云南省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)洪正華在云南省“十四五”硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上表示。

當(dāng)然，江蘇和云南僅僅是中國(guó)光伏市場(chǎng)典型代表。劉譯陽(yáng)告訴記者，光伏行業(yè)年產(chǎn)值超4000億元，可解決200多萬(wàn)人就業(yè)問(wèn)題，累計(jì)發(fā)電量達(dá)到9300億KWh。“十三五”期間，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額超800億美元，出口國(guó)家或地區(qū)多達(dá)200多個(gè)。

除了經(jīng)濟(jì)效益外，光伏社會(huì)效益顯著。光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目之一，還成為幫助貧困群眾脫貧致富的民生工程。

自2014年光伏扶貧啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，這一產(chǎn)業(yè)扶貧形式在全國(guó)范圍內(nèi)大面積鋪開(kāi)，并于2020年實(shí)現(xiàn)收官。

2020年10月，在能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外表示，截至2019年底，光伏扶貧建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全面完成，累計(jì)建成光伏扶貧電站的規(guī)模是2636萬(wàn)千瓦，惠及415萬(wàn)戶，大概每年可產(chǎn)生的發(fā)電收益是180億元，相應(yīng)安置公益崗位125萬(wàn)個(gè)。

擁抱“碳中和”

數(shù)據(jù)顯示，能源燃燒是我國(guó)主要的二氧化碳排放源，占總二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%。因此，要減少碳排放，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)要由依靠化石能源向依靠非化石能源轉(zhuǎn)變。

2020年9月，我國(guó)向世界鄭重宣布：二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)后，并在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布國(guó)家自主貢獻(xiàn)，即到2030年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

由此，光伏產(chǎn)業(yè)成為“碳中和”“超級(jí)風(fēng)口”之上的黃金賽道。

在2021年上海光伏展會(huì)期間，協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山認(rèn)為，全球碳中和行動(dòng)將推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)黃金30年發(fā)展期。全球光伏裝機(jī)復(fù)合增長(zhǎng)率將保持在10%以上，總裝機(jī)容量將達(dá)到現(xiàn)在的20倍以上。當(dāng)中國(guó)在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和之時(shí)，中國(guó)光伏裝機(jī)容量有望達(dá)到現(xiàn)在的70多倍或者更多。

劉譯陽(yáng)說(shuō)，在“碳中和”推動(dòng)下，光伏將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，特別是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提出后，其將在新能源中占據(jù)主要位置，也有望成為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化框架下的重要支撐點(diǎn)。此外，光伏等新能源是我們的長(zhǎng)板，在此基礎(chǔ)上還要構(gòu)筑起更多、更長(zhǎng)的長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)。

碳中和給光伏帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，中長(zhǎng)期可能存在的挑戰(zhàn)也不容忽視。

劉譯陽(yáng)指出，未來(lái)光伏可能還將在光伏消納、國(guó)土空間規(guī)劃約束、土地稅費(fèi)、光伏參與市場(chǎng)化交易的保障、光伏設(shè)備折舊、大宗商品價(jià)格上漲等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，原輔材料大幅漲價(jià)給行業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，未來(lái)1~2年，原料供應(yīng)還將遭遇結(jié)構(gòu)性緊缺；未來(lái)逐步有序推動(dòng)新增光伏發(fā)電項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易，如何充分銜接全額保障性收購(gòu)政策與市場(chǎng)化交易政策，確保新增與存量項(xiàng)目合法權(quán)益，對(duì)政策設(shè)計(jì)是重大考驗(yàn)。

原標(biāo)題：中國(guó)光伏謀變：從“三頭在外”到問(wèn)鼎全球