安徽省六安市金寨縣是名副其實(shí)的“光伏之城”，光伏發(fā)電家喻戶曉，光伏扶貧人盡皆知。從火車站到村子里的沿途高速上，便能看見房頂上一片片藍(lán)色光伏板。談起光伏，司機(jī)師傅打開了話匣子：“山里有不少光伏大電站，村子里有單戶的光伏小電站。政府推的扶貧政策嘛，賣光伏電，一年能有3000元收入呢！”
2011年，金寨被確定為大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣——貧困人口19.3萬人，貧困發(fā)生率33.3%。2014年，金寨縣政府率先開展了光伏扶貧試點(diǎn)工作。此后6年，先后開發(fā)了戶用型、聯(lián)戶型、村集體式電站三大基本模式，走出了一條“產(chǎn)權(quán)跟著股份走、分紅隨著貧困走”的可持續(xù)精準(zhǔn)扶貧之路。
探路
金寨縣梅山鎮(zhèn)小南京村，地處大別山北麓，長江河、史河環(huán)繞兩側(cè)，山青水綠，雞鴨羊在光伏板下閑庭信步。
小南京村第一書記黃華東告訴記者：“6年前，全村共有貧困戶155戶，脫貧是2014年以來村里最重要的工作之一。村里的新面貌，得益于光伏扶貧。”
“2014年8月，村書記突然通知我‘開個(gè)會(huì)’，讓我一定要去，講最新的扶貧政策。”回憶起當(dāng)時(shí)的情形，村民王合術(shù)記憶猶新，“會(huì)開了兩個(gè)多小時(shí)，比平常的會(huì)都長。我第一次聽說光伏發(fā)電，發(fā)電后還能賣給電網(wǎng)，聽完了有點(diǎn)懵。”
讓王合術(shù)心里沒底的，一是錢的問題，要參與安裝戶用型光伏扶貧電站，貧困戶需要出資8000元，這是一筆天文數(shù)字；二是光伏發(fā)電真能掙錢嗎？
“提出光伏扶貧，是基于金寨開發(fā)商業(yè)光伏電站的經(jīng)驗(yàn)。信義集團(tuán)投建的光伏電站并網(wǎng)后，縣政府希望為貧困戶安裝小規(guī)模的戶用光伏。‘抓金寨、促全省’扶貧工作如火如荼，光伏和扶貧的結(jié)合正是扶貧開發(fā)工作機(jī)制的創(chuàng)新。”金寨縣能源局局長楊竣生說。
調(diào)研后，陽光增收工程正式啟動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)近萬名干部帶隊(duì)進(jìn)村入戶，分發(fā)宣傳冊、反復(fù)宣講光伏政策、幫助農(nóng)戶計(jì)算收入。
“這樣的會(huì)開了有十幾次，書記掰開了、揉碎了給我們講。貧困戶建設(shè)規(guī)模是一戶3000瓦，需要2.4萬元，是‘333’出資方式，即政府出8000元、企業(yè)贊助8000元、我們自己可以貸款8000元。后來，還去參觀了企業(yè)建好了的光伏電站。”王合術(shù)說。
模式講清楚了，政策說明白了，王合術(shù)寫了申請書，在自家院里建起了光伏電站。
豐收
王合術(shù)家建光伏電站成了村里的一件大事。企業(yè)趕工期、政府抓進(jìn)度。2015年5月10日，王合術(shù)家的3000瓦光伏電站建成發(fā)電，房檐下的電表同期運(yùn)轉(zhuǎn)，記錄發(fā)電量從此成為他每天的必修課。
2016年春節(jié)前，王合術(shù)收到了自家光伏電站的第一筆收入——1600元。“村干部幫助我填信息申請了一張銀行卡，專門收發(fā)電收入，有錢打進(jìn)來就能收到短信通知。”
聽說光伏電站掙錢了，村民紛紛來參觀，安裝光伏電站成了越來越多貧困戶的愿望。但受山區(qū)地理環(huán)境、陽光照射時(shí)間等因素影響，部分貧困戶的屋頂院前并不適合安裝。
創(chuàng)新迫在眉睫，聯(lián)戶型光伏電站應(yīng)運(yùn)而生。“針對沒有建設(shè)條件的貧困戶、貧困村，采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村協(xié)調(diào)選址、集中統(tǒng)一建設(shè)聯(lián)戶型光伏扶貧電站的方式。產(chǎn)權(quán)歸縣級(jí)所有，發(fā)電收益用于貧困戶分紅。”楊竣生表示，聯(lián)戶型是對原有單一戶用光伏扶貧電站模式的有效補(bǔ)充，貧困戶分紅名單可調(diào)整動(dòng)態(tài)。
小南京村黨總支書記孫承勝告訴記者，聯(lián)戶型光伏電站解決的還有收入不均問題。“曾有貧困戶反映過發(fā)電量不同的情況，在聯(lián)戶型模式下，這一問題迎刃而解。”
隨著金寨光伏扶貧工作進(jìn)入到全面推廣和提升階段，村集體式、聯(lián)戶式光伏扶貧電站多點(diǎn)開花。“2015年后，縣政府積極推動(dòng)村集體式和聯(lián)戶型光伏扶貧電站的建設(shè)工作，對這兩種光伏電站統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配。”楊竣生說。
“扶貧，最重要的是要做好分配。”采訪中，楊竣生多次提到這句話，“6年多來，沒有一家受影響，沒有一家有怨言，這是最令人開心的事。”
運(yùn)維
一個(gè)光伏電站的運(yùn)營期限可達(dá)20-25年，如何維持良好的運(yùn)營狀態(tài)、持續(xù)創(chuàng)收？
“清洗、按照光照規(guī)律調(diào)節(jié)光伏板角度，這是日常最簡單的運(yùn)維工作，難度并不大。我們設(shè)定的公益崗位中，就有這一項(xiàng)。”金寨縣扶貧開發(fā)局辦公室主任余宇告訴記者。
王合術(shù)就是光伏電站看護(hù)員。“板子臟了影響發(fā)電量，板子要跟著太陽走，一開始我也不知道，是書記帶人來教的。”
“脫貧致富，堅(jiān)決不養(yǎng)懶漢。不管是讓貧困戶貸款入股，還是設(shè)立公益崗位，都是希望他們可以憑借自己的能力獲得收入，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。”楊竣生說。
為了保障全部光伏電站的穩(wěn)定運(yùn)營，金寨縣政府成立了光伏運(yùn)維平臺(tái)中心，并委托國家電網(wǎng)公司專門負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的運(yùn)維工作，成為全國首例。
從戶用型，到村集體式、聯(lián)戶型，金寨在光伏扶貧取得的成績只是全國光伏扶貧的一個(gè)縮影。2015年，國務(wù)院扶貧辦確定光伏扶貧為國家“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，光伏扶貧成為具有中國特色的光伏發(fā)展模式。
2020年10月底，在能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上，國家能源局局長章建華指出，光伏扶貧工程收益穩(wěn)定、見效較快，直接帶動(dòng)脫貧作用明顯，全國已累計(jì)建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個(gè)貧困村、415萬貧困戶，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，相應(yīng)安置公益崗位125萬個(gè)。
生活富裕了，王合術(shù)也有了新目標(biāo)。“不用擔(dān)心錢的問題了，希望盡快給兒子說個(gè)媳婦兒！”脫貧摘帽并不是終點(diǎn)，有了光伏電站，“王合術(shù)們”正迎來更美好的生活。
原標(biāo)題：光伏之城——安徽六安金寨縣
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