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六、完善并網(wǎng)管理和服務(wù)

（一）完善光伏發(fā)電并網(wǎng)接入條件。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與光伏發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)和改造，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，其接網(wǎng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要為光伏發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，全額收購(gòu)所發(fā)電量。簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，建立簡(jiǎn)捷高效的服務(wù)體系。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)。

（二）落實(shí)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)光伏項(xiàng)目發(fā)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并按月轉(zhuǎn)付國(guó)家、省補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。市級(jí)補(bǔ)貼資金按照市財(cái)政有關(guān)政策規(guī)定予以撥付。

七、強(qiáng)化組織保障和統(tǒng)籌推進(jìn)

（一）成立市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市住建委、寧波供電公司、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市交通委、市衛(wèi)生局、市教育局、市貿(mào)易局、市旅游局等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。其中，市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)政策的制訂、產(chǎn)業(yè)扶持、實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)貼等工作，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目備案管理、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)等工作；市科技局主要負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題科研攻關(guān)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持工作；市住建委主要負(fù)責(zé)制定光伏建筑屋頂設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；寧波供電公司主要負(fù)責(zé)分布式發(fā)電外部接網(wǎng)設(shè)施以及由接入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設(shè)，為分布式發(fā)電提供便捷、及時(shí)、高效的接入電網(wǎng)服務(wù)，按規(guī)定結(jié)算補(bǔ)貼資金和全額收購(gòu)上網(wǎng)電量；市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)國(guó)家補(bǔ)貼資金和市補(bǔ)貼資金的審核和結(jié)算；其他成員單位按各自職責(zé)，做好有關(guān)推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

（二）光伏發(fā)電電量納入節(jié)能工作評(píng)價(jià)體系。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會(huì)發(fā)電量和用電量統(tǒng)計(jì)，并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績(jī)考核。對(duì)年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的新建項(xiàng)目，原則上要利用屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

（三）落實(shí)財(cái)稅扶持政策。按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》（財(cái)稅﹝2013﹞66號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜﹝2013﹞103號(hào)）等文件要求,免收可再生能源電價(jià)附加等針對(duì)電量征收的政府性基金。自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即增即退50%。對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用符合有關(guān)條件的，可按照稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。對(duì)企業(yè)實(shí)施的兼并重組符合條件的，可以按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。

（四）加強(qiáng)金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要加大綠色信貸的規(guī)模，采取靈活的信貸政策，加大對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的金融支持，對(duì)符合工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的光伏企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

（五）統(tǒng)籌扶持資金。原則上按1：1比例調(diào)劑統(tǒng)籌市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，確保市級(jí)光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。其中，2014年市級(jí)光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金以市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金調(diào)劑解決。

本意見(jiàn)自公布之日起30日后實(shí)施。各縣（市）區(qū)政府、管委會(huì)要根據(jù)本意見(jiàn)精神，制定出臺(tái)相應(yīng)的扶持辦法，否則不予享受市級(jí)扶持政策。

附件：寧波市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件

寧波市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：陳仲朝

副組長(zhǎng)：陳炳榮 市政府

林克宇 市經(jīng)信委

成員： 董維克 市發(fā)改委

方巍市 經(jīng)信委

陳建章 市科技局

夏海明 市住建委

孫志能 寧波供電公司

賀也貞　 市財(cái)政局

牟京華 市國(guó)稅局

王小明 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

汪月娥 市交通委

陳樹(shù)生　 市衛(wèi)生局

蘇澤庭 市教育局

胡煥劍 市貿(mào)易局

楊雄鷹 市旅游局

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，由方巍兼任辦公室主任。