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六、主要措施
（一）積極擴(kuò)大光伏應(yīng)用。加快推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，加快提升用電負(fù)荷，增加就地消納能力。充分發(fā)揮現(xiàn)有電網(wǎng)的消納能力，結(jié)合土地實(shí)際，就地就近規(guī)劃建設(shè)分散式光伏電站，進(jìn)一步增加光伏容量。發(fā)揮黃河上游水電調(diào)峰優(yōu)勢(shì)，做好水光互補(bǔ)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大光伏容量規(guī)模。銜接國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局，積極爭(zhēng)取增加我省集中并網(wǎng)光伏發(fā)電容量指標(biāo)。
（二）加快電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃工作。加快海南７５０千伏輸變電工程前期工作、加快研究海西、海南、海北等地區(qū)電網(wǎng)輸送能力提升措施，落實(shí)項(xiàng)目并早日開(kāi)工建設(shè)。及早謀劃“十三五”光伏送出電網(wǎng)通道研究，做好特高壓電網(wǎng)送出規(guī)劃，加快推動(dòng)前期工作，爭(zhēng)取“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)藏區(qū)發(fā)展、打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和促進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的要求，加快把青海清潔綠色能源通過(guò)特高壓電力輸送通道輸送至華中、華東等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。銜接國(guó)家電網(wǎng)公司，爭(zhēng)取加大對(duì)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的支持，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，
健全電網(wǎng)體系，發(fā)展智能電網(wǎng)。積極探索民營(yíng)資本參與光伏送出電網(wǎng)項(xiàng)目投資、參與電網(wǎng)建設(shè)和管理。
（三）做優(yōu)做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格集中光伏容量配置管理，按照市場(chǎng)配置資源原則，全省每年配置給光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的容量不低于總量的６０％，形成上下游聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合，以光伏發(fā)電帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)監(jiān)管，制訂制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核辦法，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按協(xié)議目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。
進(jìn)一步完善光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)合約管理，制訂合約管理辦法，明確企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利和政府部門的監(jiān)管責(zé)任。鼓勵(lì)省內(nèi)光伏制造業(yè)產(chǎn)品向省外、國(guó)外推廣銷售。
（四）進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力。建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。由省電力公司、黃河上游水電開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)組建光伏產(chǎn)業(yè)科研中心，在科技發(fā)展專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新資金等省財(cái)政資金中積極給予支持。加強(qiáng)青海大學(xué)新能源光伏工程研究院建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，培養(yǎng)高端人才服務(wù)光伏產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展國(guó)際合作，每年召集一次光伏產(chǎn)業(yè)高端研討會(huì)，重點(diǎn)研討光伏發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
（五）外部環(huán)境建設(shè)。各相關(guān)部門簡(jiǎn)化光伏電站審批程序，在省行政服務(wù)和公共資源交易中心公開(kāi)、透明辦理相關(guān)手續(xù)。統(tǒng)籌各光伏園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所在地各級(jí)政府、各部門和落戶企業(yè)共同推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)和諧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。積極探索對(duì)光伏容量配置實(shí)行招標(biāo)管理的具體措施。
（六）積極爭(zhēng)取光伏發(fā)電優(yōu)惠政策。積極向國(guó)家爭(zhēng)取按青海平均上網(wǎng)電價(jià)作為光伏電量補(bǔ)貼的基價(jià)，爭(zhēng)取分布式光伏電站補(bǔ)貼電價(jià)，與我省并網(wǎng)光伏電站最高補(bǔ)貼電價(jià)同價(jià)。在國(guó)家現(xiàn)有分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，研究制定我省地方財(cái)政支持政策和貸款貼息政策，推動(dòng)分布式光伏發(fā)展。加快推進(jìn)已列為國(guó)家第一批創(chuàng)建新能源示范城市的格爾木市和海南州新能源項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。做好無(wú)電地區(qū)和缺電地區(qū)微網(wǎng)分布式發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
附件：１任務(wù)分工及進(jìn)度安排表
２光伏發(fā)電發(fā)展目標(biāo)表
３光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)表
２０１４年４月１日
（發(fā)至縣人民政府）
附件１
任務(wù)分工及進(jìn)度安排表
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序號(hào)
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工作任務(wù)
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責(zé)任單位
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時(shí)間進(jìn)度
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1
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2014年集中并網(wǎng)光伏實(shí)施方案
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省發(fā)展改革委牽頭、各市州政府配合
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2014年4月
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2
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“十三五”光伏發(fā)展規(guī)劃
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省發(fā)展改革委
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2014年8月
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3
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“十三五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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省經(jīng)委
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2014年8月
|
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4
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全省可再生能源（太陽(yáng)能）建筑應(yīng)用建設(shè)規(guī)劃
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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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2014年5月
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5
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落實(shí)分布式光伏發(fā)電場(chǎng)址
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各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各市州政府
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2014年5月
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6
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新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)實(shí)施意見(jiàn)
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省科技廳牽頭、省經(jīng)委配合
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2014年6月
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7
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園區(qū)規(guī)劃和配套建設(shè)
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園區(qū)所在地政府
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8
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土地優(yōu)惠政策
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省國(guó)土資源廳
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2014年5月
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9
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稅費(fèi)優(yōu)惠政策
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省財(cái)政廳牽頭、省國(guó)稅局、省地稅局配合
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2014年5月
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10
|
簡(jiǎn)化程序?qū)徟?/span>
|
省國(guó)土資源廳研究制訂簡(jiǎn)化用地審批程序；省環(huán)境保護(hù)廳研究制訂簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序；省水利廳研究制訂簡(jiǎn)化水保審批程序 ；省安監(jiān)局研究制訂簡(jiǎn)化安全審批程序；省消防總隊(duì)研究制訂簡(jiǎn)化消防審批程序。
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2014年5月
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|
11
|
減免收費(fèi)
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省國(guó)土資源廳研究減免征地管理費(fèi)、土地交易中介費(fèi)；省消防總隊(duì)研究免收消防市政配套費(fèi)；各州市政府清理整頓公安聯(lián)防費(fèi)等其它收費(fèi)。
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2014年5月
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12
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光伏產(chǎn)業(yè)監(jiān)管
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省經(jīng)委負(fù)責(zé)
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|
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13
|
光伏發(fā)電監(jiān)管
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省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)、各市州配合
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14
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建立光伏產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系及檢驗(yàn)認(rèn)證認(rèn)可體系。依托省質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量所爭(zhēng)取建立光伏光熱產(chǎn)品國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
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省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)
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2014年12月
|
|
15
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2015—2020年配套電網(wǎng)規(guī)劃及特高壓直流輸電通道研究
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省電力公司
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2015年6月
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16
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加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)
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省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳
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|
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17
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組建光伏產(chǎn)業(yè)科研中心
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省電力公司、黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限公司
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2014年10月
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附件２
光伏發(fā)電發(fā)展目標(biāo)表
單位：萬(wàn)千瓦
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2013年底容量
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2015年目標(biāo)
|
2020年目標(biāo)
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||
|
新增
|
累計(jì)
|
新增
|
累計(jì)
|
||
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集中并網(wǎng)容量
|
310
|
200
|
510
|
500
|
1010
|
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分布式
|
10
|
14
|
24
|
40
|
64
|
|
光熱發(fā)電
|
1
|
11
|
20
|
100
|
120
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注：2013—2015年，全國(guó)年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦。
附件３
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)表
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產(chǎn)品名稱
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2013年底產(chǎn)能
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2015年目標(biāo)
|
2020年目標(biāo)
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||
|
新增
|
累計(jì)
|
新增
|
累計(jì)
|
||
|
多晶硅（噸）
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7500
|
7000
|
15000
|
|
15000
|
|
多晶鑄錠（單晶硅）（噸）
|
3500
|
2500
|
6000
|
4000
|
10000
|
|
多晶（單晶）切片（萬(wàn)千瓦）
|
|
100
|
100
|
50
|
150
|
|
晶硅電池及組件（萬(wàn)千瓦）
|
30
|
70
|
100
|
50
|
150
|
|
薄膜太陽(yáng)能電池組件（萬(wàn)千瓦）
|
|
50
|
50
|
|
50
|
|
高倍聚光太陽(yáng)能電池組件（萬(wàn)千瓦）
|
|
20
|
20
|
20
|
40
|
|
逆變器、控制器（萬(wàn)千瓦）
|
|
100
|
100
|
50
|
150
|
|
鋁邊框及支架（萬(wàn)千瓦）
|
|
100
|
100
|
50
|
150
|
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