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近年來，隨著能源轉(zhuǎn)型壓力的不斷增大，曾經(jīng)“以煤為主”的波蘭正被迫舍棄煤炭，發(fā)力可再生能源產(chǎn)業(yè)。而在陸上風(fēng)電不再“吃香”、海上風(fēng)電尚處于起步階段的背景下，光伏成為波蘭目前的最佳選擇。

2021年波蘭光伏項(xiàng)目公開招標(biāo)于近日塵埃落定。早在去年下半年，波蘭能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)ERO就曾表示，將在今年完成總規(guī)模高達(dá)吉瓦級(jí)的光伏項(xiàng)目招標(biāo)，并披露了部分細(xì)節(jié)。6月上旬和中旬，波蘭分別開啟了總?cè)萘繛?.2吉瓦和1吉瓦的光伏項(xiàng)目招標(biāo)，并于日前公布了最終招標(biāo)結(jié)果。

2.2吉瓦光伏項(xiàng)目完成招標(biāo)

根據(jù)ERO公布的結(jié)果，波蘭今年的可再生能源招標(biāo)中光伏項(xiàng)目分為兩部分：其一總規(guī)模為1.2吉瓦，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模低于1兆瓦，為分布式光伏項(xiàng)目，由戶用和工商業(yè)光伏項(xiàng)目組成；其二總?cè)萘繛?吉瓦，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模超過1兆瓦，為集中式光伏項(xiàng)目。

行業(yè)媒體《光伏雜志》援引一名知情人士的話稱，在上述兩次招標(biāo)中，光伏“人氣最旺”，參與投標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量高達(dá)上千個(gè)，占據(jù)了總招標(biāo)規(guī)模的大頭。風(fēng)電項(xiàng)目不得不為其“讓路”，最終獲批的規(guī)?？赡軆H在300兆瓦左右。

近年來，波蘭政府為促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)了多輪可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)。由于陸上風(fēng)電起步較早、產(chǎn)業(yè)成熟度較高、電價(jià)較低，一度成為波蘭可再生能源招標(biāo)的主力。但隨著政策的轉(zhuǎn)變，這一情況正在發(fā)生改變。

ERO指出，光伏正在成為波蘭可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新主力。根據(jù)波蘭最新的監(jiān)管政策，陸上風(fēng)電場(chǎng)距社區(qū)的距離必須在風(fēng)機(jī)高度的10倍以上。這一限制影響了新能源企業(yè)開發(fā)陸上風(fēng)電項(xiàng)目的積極性。

另一方面，光伏電力價(jià)格正不斷下降，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，尤其是分布式光伏項(xiàng)目。本次中標(biāo)的大部分分布式光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)甚至已經(jīng)低于波蘭現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)。同時(shí)，長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議、綠色投資等配套鼓勵(lì)政策的實(shí)施也將推動(dòng)波蘭光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

電價(jià)急速升高利好光伏產(chǎn)業(yè)

事實(shí)上，波蘭大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是“迫不得已”的選擇。

目前，波蘭電力系統(tǒng)超六成電力來源于煤電。但隨著歐盟盡早實(shí)現(xiàn)碳中和的決心越來越強(qiáng)烈，歐盟持續(xù)推出減排政策，“拖后腿”的波蘭面臨的減排壓力日益增長(zhǎng)。雖然此前波蘭也曾提出“棄煤”規(guī)劃，包括關(guān)停燃煤電廠、波蘭能源集團(tuán)將拋售全部煤炭和煤電資產(chǎn)等，但遲緩的進(jìn)程讓業(yè)界普遍質(zhì)疑波蘭的轉(zhuǎn)型誠(chéng)意。

而新冠肺炎疫情的暴發(fā)成為了波蘭加速推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的“導(dǎo)火索”。數(shù)據(jù)顯示，受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等因素的影響，煤炭?jī)r(jià)格高企，加上碳價(jià)不斷上漲，波蘭近期電價(jià)上漲幅度超50%。

急速升高的電價(jià)不僅推高了波蘭轉(zhuǎn)型的壓力，也加重了民眾的生活負(fù)擔(dān)。為此，去年波蘭開放了對(duì)家裝可再生能源發(fā)電裝置的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并允許規(guī)模在50千瓦以上的小型光伏電站向電網(wǎng)出售多余的電力。這些利好措施促進(jìn)了波蘭分布式光伏新增裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)新高。

根據(jù)波蘭電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商PSE的數(shù)據(jù)，2020年全年，波蘭光伏新增裝機(jī)規(guī)模高達(dá)2.3吉瓦，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為3.6吉瓦，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，其中分布式光伏功不可沒。

分布式、集中式齊頭并進(jìn)

雖然波蘭光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸提速，但其對(duì)于整個(gè)電力系統(tǒng)的貢獻(xiàn)還不高。2020年，光伏電力僅占波蘭全部電力的不到2%，份額較小。但歐洲光伏行業(yè)組織Solar Power Europe認(rèn)為，波蘭光伏發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U，預(yù)計(jì)今年波蘭光伏新增裝機(jī)規(guī)模將在2吉瓦以上，發(fā)電份額占比將提升至3.5%。

為了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在今年的公開招標(biāo)中，波蘭政府就改變了此前的發(fā)展策略，新增了1吉瓦的集中式光伏項(xiàng)目?？稍偕茉醋稍兙W(wǎng)站Gramwzielone指出，波蘭分布式光伏人氣雖高，但該類型項(xiàng)目體量并不大。如要完成“2030年光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)7.8吉瓦”的目標(biāo)，波蘭就不能放棄集中式光伏市場(chǎng)。

根據(jù)波蘭政府的規(guī)劃，未來將同步推進(jìn)分布式光伏和集中式光伏項(xiàng)目的招標(biāo)，平衡兩種項(xiàng)目類型的發(fā)展速度和體量，不斷提升光伏在電力系統(tǒng)中的占比。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2022年，波蘭光伏新增裝機(jī)容量將較2020年翻番，到2025年波蘭光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到15吉瓦以上，提前完成2030年既定目標(biāo)。

原標(biāo)題：波蘭吉瓦級(jí)光伏招標(biāo)塵埃落定