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 7月8日，濟南市萊蕪區(qū)發(fā)改局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全區(qū)統(tǒng)籌和暫緩在談與擬建光伏項目的緊急通知》（下簡稱《緊急通知》），7月9日，該局發(fā)文收回此文件！

萊蕪區(qū)這份《緊急通知》緊急下發(fā)，后又緊急撤回，這背后到底經(jīng)歷了怎樣的“緊急情況”呢？

萊蕪下發(fā)的暫緩文件

萊蕪下發(fā)的收回《暫緩》文件的文件

我們拆分《緊急通 知》發(fā)現(xiàn)兩點核心：

其一、統(tǒng)籌擬建光伏項目。

其二、暫緩在談與擬建光伏項目。

暫緩是重點，暫緩了才能有后續(xù)的統(tǒng)籌。

根據(jù)此前一些縣（市、區(qū)）的操作，展緩了的光伏項目將重新統(tǒng)一布局，極有可能采取“一縣一企”模式，把整個縣的光伏建設(shè)打包給一家有實力的央企（國企）來承建。

這實際上涉嫌以行政命令的方式搞壟斷。

根據(jù)媒體已有的報道來看，對光伏項目“緊急剎車”的不止?jié)鲜腥R蕪區(qū)，還包括十堰市房縣、靈寶市、邢臺市隆堯縣、麗水市縉云縣、衡水市故城縣等等。

國內(nèi)多個地方政府下發(fā)類似文件

毫無疑問，對于廣大中小型光伏安裝承建企業(yè)而言，暫緩意味著“血流成河”：

一大批在談、擬建的光伏項目會擱淺；

一大批中小型光伏企業(yè)瞬間失去業(yè)務(wù)；

一大批光伏安裝承建公司可能會倒閉；

一大批光伏從業(yè)人員會失業(yè)，他們要么轉(zhuǎn)行，要么委身于壟斷整個縣（市、區(qū)）的光伏巨頭做點分包業(yè)務(wù)，完全失去業(yè)務(wù)的自主權(quán)。

在市場經(jīng)濟大浪潮的當下，出現(xiàn)這種狀況無疑是整個光伏行業(yè)的災難。

所幸，國家能源局高瞻遠矚，看到了地方政府此種操作背后的危害和弊端，及時予以制止。

7月9日，國家能源局在回復網(wǎng)民咨詢時指出，近年來在各級政府和相關(guān)企業(yè)，特別是廣大中小開發(fā)商的共同努力下，屋頂分布式光伏開發(fā)模式日益成熟，有力地支撐了分布式光伏的發(fā)展壯大。

雖短短不足100字，卻是對廣大中小型光伏安裝承建企業(yè)的一種高度肯定。

同時，家能源局指出，在推進工作中堅持五點原則：自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停。

其中，競爭不壟斷一點指出，試點工作應堅持市場主導和充分競爭的原則，各地屋頂分布式光伏開發(fā)市場應向所有符合條件的企業(yè)開放，企業(yè)可根據(jù)自身條件和優(yōu)勢，參與市場競爭，參加開發(fā)建設(shè)。

工作不暫停一點指出，各地應保持工作連續(xù)性，對于本地區(qū)正在開展備案和開發(fā)建設(shè)的光伏發(fā)電項目應當按照有關(guān)程序繼續(xù)推進，不得以開展試點為由暫停、暫緩現(xiàn)有項目立項備案、電網(wǎng)接入等工作。

至此，懸在中小型光伏安裝承建企業(yè)頭上的達摩斯利劍落下了，讓廣大中小型光伏企業(yè)失去的信心又找了回來。

當然，政府光伏文件“一日游”（數(shù)日游）、政策“朝令夕改”是有損政府顏面和威信的，尷尬是必然的，但這點尷尬放在整個大背景下，又是滄海一粟，怕就怕類似的胡亂決策四處泛濫，會影響乃至損傷整個光伏行業(yè)的士氣，進而影響“碳達峰、碳中和”目標的實現(xiàn)，這才是大家最不愿看到的。

作為政府，當有吃一塹長一智的本領(lǐng)，當從“拍腦決策”中吸取教訓，努力提高管理智慧、服務(wù)水平，好好吃透國家能源局要求的“找準定位、各負其責、各司其職”的要義，這才是重點。

光伏發(fā)現(xiàn)，利國利民

至于廣大中小型光伏企業(yè)，雖然經(jīng)歷了或長或短的憂慮、沮喪乃至放棄，但是，通過這件事，我們看到了國家推進分布式光伏發(fā)電的決心，看到了廣大中小型光伏企業(yè)在國家心中的地位，還獲得了肯定和力挺，這無疑是整個光伏行業(yè)的大幸。

好了，廣大光伏行業(yè)的同仁們，“碳達峰、碳中和”目標已經(jīng)確定，屋頂分布式光伏的萬億大蛋糕已經(jīng)擺出，就讓我們放開手腳好好大干一場吧！

原標題：別了，涉嫌壟斷的光伏文件，中小光伏從業(yè)人員歡呼吧