補貼要下來了?
今天上午,某國企光伏人士(A君)告訴記者,“我們的補貼要下來了,正在開票。” “先發(fā)今年的一部分,以前的繼續(xù)欠著。”據(jù)了解,這次的補貼包含幾十兆瓦的地面電站項目,占公司年度電站總規(guī)模的1/10左右。
記者詢問另外一位業(yè)內人士補貼發(fā)放情況,他用“夠嗆”二字表達了他的悲觀情緒,“發(fā)票可以開,但錢不一定拿得到。”
記者向多位業(yè)內人士咨詢地面電站的補貼是否即將發(fā)放,有表示肯定的,也有沒聽說的。這印證了中國可再生能源學會副理事長孟憲淦“補貼一批批發(fā)放”的說法。但究竟以怎樣的形式和標準“一批批來”,還不得而知。
“補貼拖欠涉及到可再生能源資金歷史欠賬問題,比較復雜。”孟憲淦表示,2012年以前的欠賬比較多;2013年以后,可再生能源電價附加提高到一分五,財政壓力有所緩解。
從2006年開始,國家在銷售電價中開征可再生能源電價附加,作為可再生能源發(fā)展基金,征收標準從每千瓦時1厘錢逐步提高到每千瓦時8厘錢。自2013年9月25日起,可再生能源電價附加標準由每千瓦時8厘錢提高到1.5分錢。可再生能源附加補貼一年內增加收入270億元左右。
盡管可再生能源電價附加有所提高,但是,可再生能源發(fā)展迅猛,對補貼資金的需求也不斷增加,近年來可再生能源資金一直處于入不敷出的狀態(tài),補貼發(fā)放情況不容樂觀。
相關數(shù)據(jù)顯示,截止2011年底,可再生能源資金缺口為107億元。“就今年來說,截止三季度,仍有140億的資金缺口。” 孟憲淦表示。
據(jù)悉,中國家五大電網(wǎng)公司下屬的新能源公司補貼資金拖欠達到60億元,其中有一個公司被拖欠41億元。
除了資金缺口,補貼發(fā)放也存在不同部門管理的問題。2012年以前可再生能源發(fā)展基金發(fā)放歸屬發(fā)改委,2012年以后歸屬財政部。