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作為金融支持碳減排、碳達峰的重要政策手段，碳減排支持工具的推出備受市場關(guān)注。今年以來，央行在多個場合表態(tài)“推進碳減排支持工具設(shè)立工作”，釋放了將加碼綠色金融部署的信號，不僅是央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新的又一重要舉措，也是推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要政策安排。

有助于推動綠色經(jīng)濟發(fā)展

自我國提出2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標以來，各部委紛紛將部署落實“碳達峰、碳中和”目標作為下一階段的重點工作之一。今年的政府工作報告提出：“實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具。”

“我國作為全球最大的發(fā)展中國家，面臨復(fù)雜的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，要如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標任務(wù)很艱巨，其中一個重要課題就是如何滿足巨大的綠色融資缺口。”光大銀行分析師周茂華在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，央行設(shè)立碳減排貨幣政策工具，一方面可通過結(jié)構(gòu)性工具，提升政策傳導(dǎo)效率，直接為綠色項目提供低成本發(fā)展資金；另一方面，央行創(chuàng)新相關(guān)政策工具，也有助于撬動社會資金參與綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

同程研究院高級研究員楊德林對本報記者表示，當(dāng)前，我國的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展工作需要綠色金融的全面支持，著力發(fā)展綠色金融可以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大的推動力，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

楊德林進一步指出，發(fā)展綠色金融有兩方面意義。一是有利于鼓勵企業(yè)對綠色低碳技術(shù)的投入和研究，推動產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。通過綠色金融產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新，來助力企業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。二是有利于構(gòu)建綠色發(fā)展信用評價指標體系。對金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)績評價工作，對綠色環(huán)保企業(yè)實施特定的金融服務(wù)支持，推動金融機構(gòu)更好地支持綠色低碳經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

中國銀行研究院高級研究員梁婧對本報記者表示，設(shè)立碳減排支持工具有助于推動綠色金融業(yè)的發(fā)展，進一步完善我國綠色金融體系，從而推動經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。一是加強對綠色金融的精準支持。綠色專項再貸款等支持工具能夠提高對綠色金融支持的精準性，有利于引導(dǎo)更多資金進入綠色金融領(lǐng)域。二是提高金融機構(gòu)支持綠色金融的積極性。通過將綠色金融業(yè)務(wù)加入宏觀審慎評估體系，為金融機構(gòu)提供較低成本資金等，有利于激勵金融機構(gòu)加強綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，按市場化原則支持綠色低碳發(fā)展。

可撬動更多資金促進碳減排

伴隨全國排放權(quán)交易市場上線交易，金融機構(gòu)也有望更加深入支持碳市場發(fā)展。國務(wù)院常務(wù)會議此前也提出，推動綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。央行貨幣政策司司長孫國峰也表示，央行正有序推進碳減排支持工具設(shè)立工作，以期撬動更多社會資金促進碳減排。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅對本報記者表示，碳減排目標的實現(xiàn)離不開綠色金融的推動與支持，金融可作為支持工具，把“碳資產(chǎn)”的金融屬性發(fā)揮的更好。

“我國碳金融市場前景非常廣闊，未來碳交易的體量或?qū)^萬億元規(guī)模。碳交易品種目前主要是以現(xiàn)貨為主，將來或會有期貨交易進入碳市場，而這是金融的優(yōu)勢和舞臺。”祁海珅說。

楊德林表示，金融支持實現(xiàn)雙碳目標可分為兩個部分。第一，對外要加強綠色金融國際之間的合作。全球金融業(yè)應(yīng)當(dāng)通過緊密的協(xié)作來激活、挖掘、調(diào)動全球資源，將資金配置到全球綠色事業(yè)發(fā)展當(dāng)中去。各國通過合作共同努力來把握綠色轉(zhuǎn)型帶來的全球市場機遇，從而共同構(gòu)建并實現(xiàn)人與自然生命共同體的目標。

第二，對內(nèi)應(yīng)建立健全信息披露監(jiān)管共享體系。以信息披露為基礎(chǔ)，遵守我國法律法規(guī)前提下，鼓勵金融機構(gòu)及時披露環(huán)境相關(guān)信息，推進綠色金融數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對重點碳排放單位的環(huán)境信息實現(xiàn)共享。充分利用信息的及時性、有效性、可靠性來健全強化政策激勵約束機制，在監(jiān)管和貨幣等層面來加強對綠色投資項目以及企業(yè)進行相對應(yīng)的激勵和約束。

周茂華則表示，金融資源助力雙碳目標的實現(xiàn)，就是讓金融更好地支持綠色經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。同時，還要加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和脫碳，引導(dǎo)其他資源要素向綠色經(jīng)濟積聚。此外，還要加快培育多層次綠色金融市場，充分發(fā)揮市場機制作用，提升資源配置效率，促進綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

“在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展起步階段，國內(nèi)需要完善與綠色經(jīng)濟相關(guān)的制度法律，進一步完善綠色產(chǎn)品標準、認證、識別體系；通過適度政策傾斜，撬動更多金融資源流向綠色經(jīng)濟發(fā)展、綠色小微創(chuàng)新型企業(yè)等，讓金融與綠色經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)。” 

原標題：有序推進碳減排支持工具 促進綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展