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近日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》明確了2020年我國能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)。記者就此采訪了國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

一、《行動(dòng)計(jì)劃》出臺的背景是什么？

進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球能源格局深刻變化，能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，清潔能源發(fā)展較快，多元化、清潔化和低碳化趨勢明顯；能源消費(fèi)重心進(jìn)一步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，油氣供應(yīng)多極并存；國際能源資源競爭日趨激烈，主要國家都把能源問題作為國家安全的優(yōu)先領(lǐng)域，很多國際政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的活動(dòng)都是圍繞能源在做文章。

經(jīng)過長期發(fā)展，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。但是，我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，能源需求壓力巨大，能源供給制約較多，能源生產(chǎn)和消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，能源技術(shù)水平總體落后局面仍未改變，地緣政治變局影響我國能源安全。

面對全球能源格局新變化，順應(yīng)國際能源發(fā)展新趨勢，黨中央國務(wù)院審時(shí)度勢，今年上半年兩次召開重要會議，研究我國能源安全和戰(zhàn)略問題。習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，聽取關(guān)于能源安全問題的匯報(bào)，并發(fā)表重要講話，確立了“四個(gè)革命”、“一個(gè)合作”的能源發(fā)展國策。李克強(qiáng)總理主持召開國家能源委員會第一次會議，研究討論《行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略方針和目標(biāo)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》是對這兩次重要會議的集中貫徹落實(shí)，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)我國能源發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。