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近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對我們進一步加快晉陜豫黃河金三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建黃河流域（運城段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提出了更高的目標要求和具體的實現(xiàn)路徑。運城既是中部地區(qū)率先崛起的重要節(jié)點城市，更是沿黃流域綠色、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要區(qū)位。我們要充分挖掘和利用好我們的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著力構(gòu)建以綠色能源、金屬新材料、智能制造為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居的魅力運城，率先在中部地區(qū)實現(xiàn)崛起。

做大做強先進制造業(yè)，著力建設(shè)智能制造、金屬新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地

《意見》明確提出，統(tǒng)籌規(guī)劃引導中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展，建設(shè)智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。

2021年，市政府的《政府工作報告》在全面建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，提出重點打造“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產(chǎn)業(yè)地標，把信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥大健康、新材料作為全年工作總抓手，這與《意見》的精神和要求是高度契合的。首先，我們有三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)和條件：新材料方面，我們重點發(fā)展金屬新材料，在金屬輕量化上不斷延伸。目前，我市大宗工業(yè)產(chǎn)品主要有優(yōu)質(zhì)鋼1500萬噸、鐵合金100萬噸、氧化鋁300萬噸、電解鋁及鋁合金80萬噸、金屬鎂及鎂合金20萬噸、電解銅15萬噸，為我們發(fā)展金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群提供了充足的原料保障；智能制造方面，我們有中車永濟電機公司、大運集團、中信機電等一批先進制造業(yè)企業(yè)，在細分領(lǐng)域均有較大的市場影響力；新能源汽車方面，大運集團已率先發(fā)展燃氣重卡和新能源車輛，形成了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。其次，《山西省“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分別從優(yōu)中培精、有中育新、新中求變、無中生有四層培育體系中提出25個未來產(chǎn)業(yè)具體領(lǐng)域，特別是把特種金屬材料、先進功能材料、先進軌道交通等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)中培精的主導性未來產(chǎn)業(yè)，把輕量化汽車用鋼、亞寶生物醫(yī)藥、新能源汽車等列入《山西省“十四五”新產(chǎn)品規(guī)劃》，把運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃為“以軌道交通裝備、汽車、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機為主導”的產(chǎn)業(yè)集群，作為全省高端裝備“一核三集群三基地”的重要組成。

因此，我們要牢牢把握以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這條主線，努力形成自主研發(fā)、規(guī)模制造、規(guī)范服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，建設(shè)一批數(shù)字化生產(chǎn)線，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的智能制造、綠色制造，把三大產(chǎn)業(yè)基地和“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產(chǎn)業(yè)地標打造成能叫得響、傳得遠、效益好、聲譽佳的產(chǎn)業(yè)名片。

先行先試能源革命綜合改革，率先創(chuàng)建沿黃流域新能源產(chǎn)業(yè)基地

《意見》提出，要“加快推進山西國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點”。

我市礦業(yè)資源相對匱乏，最大資源就是沿黃流域自然生態(tài)資源和綠色長廊。要在資源保護中實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，一個重要舉措就是率先創(chuàng)建國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地。首先，沿黃流域山高水長，坡多灘廣，具有發(fā)展風電、光伏、氫能、生物質(zhì)發(fā)電和抽水蓄能電站的自然條件。其次是有全市域新能源基地的雛形，新能源裝機容量已遠遠超過火力發(fā)電；水電方面，垣曲正在實施和簽約的有240萬千瓦抽水蓄能電站；光伏方面，芮城100萬千瓦光伏項目被列為全國光伏領(lǐng)跑者基地；風電方面，沿中條山已建成100余萬千瓦集中連片基地，還有潛在的生物質(zhì)能、核能等資源?？傊覀円谀茉串a(chǎn)業(yè)改革上下功夫，在政策、資金、項目等方面先行一步，形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。在消費端，要在新能源消化利用方面出臺優(yōu)惠政策，鼓勵用電大戶積極參與到新能源基地建設(shè)中，擴大直供范圍，提高直供比例，把新能源發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，先行先試先改，把沿黃流域打造成全國領(lǐng)先的新能源示范基地。

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力創(chuàng)建晉陜豫黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

《意見》把晉陜豫黃河金三角地區(qū)列為“積極承接制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

運城作為黃河金三角核心地區(qū)，要圍繞市委、市政府提出的“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產(chǎn)業(yè)地標，精準對接，一個縣一個承接重點，一個園區(qū)一個發(fā)展特色，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈配套，集聚式發(fā)展。要重點承接地標產(chǎn)業(yè)基地需要的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，承接在行業(yè)內(nèi)有話語權(quán)的企業(yè)集團，承接能引領(lǐng)新能源領(lǐng)域發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，限制“兩高”項目擴容，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，推動各項規(guī)劃落地。同時，要進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新建設(shè)運營管理方式，依托園區(qū)管理平臺，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，進一步加強信息溝通和合作共贏，在為客戶量身打造“承諾制+標準地+全代辦”三個規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，再增加一個客戶自選動作，進一步創(chuàng)新工作方式方法，加大招商引資力度強度，精準對接，精準發(fā)力，把我市打造成黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高標準示范區(qū)。

深化市校合作，構(gòu)建人才高地，主動融入新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革離不開人才保障和智力支撐，深化市校合作，實施“運才興運”重大戰(zhàn)略，是加大招才引智力度的重要手段。構(gòu)建人才高地，要緊緊圍繞“12大基地”建設(shè)，突出地標性產(chǎn)業(yè)和“龍虎榜”骨干企業(yè)，進一步深化市、縣政府與高校和科研院所的深度合作，分解細化合作項目，簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議。在合作過程中，要通過高校和科研機構(gòu)吸引一批人才，落地一批項目，解決一批難題，助推新能源產(chǎn)業(yè)基地、承接產(chǎn)業(yè)示范園基地等發(fā)展壯大，使其成為行業(yè)亮點。同時，要充分挖掘和整合人才崗位、技術(shù)平臺和支撐項目，出臺我市招才引智的優(yōu)惠政策，促進人才回歸，努力把運城建設(shè)成晉陜豫黃河金三角地區(qū)人才回流和創(chuàng)業(yè)的“硅谷”。在運高校也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚情況，增設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人員，針對性地服務(wù)運城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。

構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升中心城鎮(zhèn)品質(zhì)，打造生態(tài)宜居的魅力運城

《意見》明確提出“支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”“務(wù)實推進晉陜豫黃河金三角區(qū)城合作”“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)，補齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板”。

沿黃流域有大量的天然湖泊、灘涂、濕地、山林等生態(tài)資源，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進全市域山水林田湖草的系統(tǒng)治理，嚴把生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的“三線”硬約束，著眼于精細化、特色化、功能化的保護性開發(fā)定位，加強生態(tài)環(huán)境共享共治。一方面，要圍繞黃河一號旅游公路，大力發(fā)展沿黃觀光農(nóng)業(yè)示范帶，大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、休閑采摘等，把沿黃流域打造成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊，讓運城蘋果、運城面粉、運城蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模，占領(lǐng)更多的中高端消費市場。另一方面，要高標準推進黃河林帶建設(shè)，提高森林覆蓋率，大力發(fā)展涉林產(chǎn)業(yè)，推進碳達峰、碳中和，創(chuàng)建沿黃“綠色長廊”，將其打造成全市的“后花園”，為發(fā)展生態(tài)旅游和全域康養(yǎng)構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。 

原標題：培育重大新興產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系