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該文件的發(fā)布，引起業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注。
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)、國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟原理事長(zhǎng)易躍春認(rèn)為，在可再生能源取得良好發(fā)展成績(jī)，并呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭的背景下，保障并網(wǎng)和消納是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施之一，文件明確提出了鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建合建、購(gòu)買調(diào)峰資源等方式，以及增加并網(wǎng)規(guī)模的政策措施和運(yùn)行管理要求，有利于發(fā)揮政府、企業(yè)、市場(chǎng)多方能動(dòng)性，引導(dǎo)市場(chǎng)主體多渠道促進(jìn)可再生能源發(fā)展，有效推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
他表示，做好可再生能源并網(wǎng)消納工作，需要發(fā)揮政府、企業(yè)、市場(chǎng)各方能動(dòng)性，合力協(xié)同推進(jìn)。其中，政府做好政策制定，統(tǒng)籌做好政策執(zhí)行指導(dǎo)和監(jiān)督；電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)消納主體責(zé)任，做好可再生能源發(fā)電保障性電量收購(gòu)；發(fā)電企業(yè)適當(dāng)承擔(dān)并網(wǎng)消納責(zé)任，在保障性并網(wǎng)外，發(fā)揮自身能動(dòng)性，通過(guò)自建合建、購(gòu)買儲(chǔ)能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模。有利于指導(dǎo)好開發(fā)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交易，靈活配置調(diào)峰資源，并規(guī)范各方責(zé)任，協(xié)同做好可再生能源規(guī)?；l(fā)展和安全可靠供電。
國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員時(shí)璟麗表示，這一文件作為確保實(shí)現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”目標(biāo)長(zhǎng)效的、重要的措施之一，對(duì)于保障風(fēng)光等可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化發(fā)展將起到積極作用。符合政策的電源側(cè)配置調(diào)峰資源涵蓋了當(dāng)前技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟、達(dá)到商業(yè)化應(yīng)用的多種技術(shù)類型，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、燃?xì)獍l(fā)電、光熱電站、靈活性改造后的煤電。
常州龍騰光熱科技股份有限公司總經(jīng)理俞科認(rèn)為，該文件是國(guó)家主管部門在碳中和背景下，為解決電源側(cè)風(fēng)電光伏大規(guī)模、高比例接入帶來(lái)的電網(wǎng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，影響電網(wǎng)運(yùn)行安全性，以及造成各地結(jié)構(gòu)性缺電問(wèn)題的一系列政策的開始。本次文件明確定義了包括光熱電站在內(nèi)的幾種調(diào)峰手段，側(cè)重于調(diào)峰電源的容量?jī)r(jià)值，強(qiáng)調(diào)新能源裝機(jī)容量和調(diào)峰容量的配比。
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院清潔能源研究院副院長(zhǎng)、國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟原副理事長(zhǎng)王霽雪等撰文指出，該文件明確了一是承擔(dān)可再生能源消納對(duì)應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、氣電、光熱電站或開展煤電靈活性改造，基本上包括了化學(xué)儲(chǔ)能和主要的調(diào)峰電源形式。其中，光熱電站必須具備一定的儲(chǔ)熱時(shí)長(zhǎng)，靈活性煤電應(yīng)按照比常規(guī)煤電機(jī)組提升的調(diào)節(jié)能力核定調(diào)峰資源容量；二是對(duì)光熱電站實(shí)行按照裝機(jī)容量認(rèn)定調(diào)峰能力，市場(chǎng)化并網(wǎng)的新增風(fēng)光項(xiàng)目的調(diào)峰配建比例低限為“時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)*功率15%的掛鉤比例”，掛鉤比例超過(guò)20%的可優(yōu)先并網(wǎng)。
儲(chǔ)能市場(chǎng)潛力巨大
國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員劉亞芳在國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)稱，新型儲(chǔ)能技術(shù)多樣、高效便捷、功能多元、應(yīng)用靈活。加快新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展勢(shì)在必行。為確保碳達(dá)峰、碳中和工作順利開局，應(yīng)牢牢抓住“十四五”戰(zhàn)略窗口期，加快出臺(tái)頂層規(guī)劃，完善政策體系和市場(chǎng)環(huán)境，為加速技術(shù)迭代創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展。
其中提到建立尖峰電價(jià)機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際情況在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制。尖峰時(shí)段根據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確定，并考慮當(dāng)年電力供需情況、天氣變化等因素靈活調(diào)整；尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。
業(yè)界認(rèn)為，峰谷價(jià)差套利是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最廣泛和最重要的商業(yè)模式，進(jìn)一步拉大尖峰電價(jià)，無(wú)疑是對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
根據(jù)伍德麥肯茲預(yù)測(cè)，未來(lái)10年中國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)量將創(chuàng)新記錄，到2030年裝機(jī)達(dá)153GWh。國(guó)網(wǎng)能源研究院同樣認(rèn)為，中國(guó)新型儲(chǔ)能將迎來(lái)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2060年裝機(jī)規(guī)模將達(dá)4.2億千瓦（420GW）左右。除了裝機(jī)規(guī)模外，從投資金額看，根據(jù)光大證券測(cè)算，2030年儲(chǔ)能投資市場(chǎng)空間將達(dá)到1.3萬(wàn)億元，2060年達(dá)到5萬(wàn)億元。
新型儲(chǔ)能萬(wàn)億市場(chǎng)的大門正在打開，那么作為“集發(fā)電、儲(chǔ)能和同步發(fā)電技術(shù)為一體的光熱發(fā)電”，又能在其中擔(dān)當(dāng)多少分量，發(fā)揮哪些作用呢？
光熱發(fā)電為調(diào)峰最佳選擇
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級(jí)顧問(wèn)孫銳認(rèn)為，太陽(yáng)能光熱發(fā)電集發(fā)電與儲(chǔ)能為一體，具有很好的可靠性和調(diào)節(jié)特性，同時(shí)可以為系統(tǒng)提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，是維持高比例新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行難得的技術(shù)手段之一。
時(shí)璟麗介紹，在全國(guó)范圍內(nèi)，尤其是可再生能源占比較高的地區(qū)，繼續(xù)提升風(fēng)光在電力系統(tǒng)中的滲透率，必須在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各方都采取有效措施，通過(guò)合理配置調(diào)峰和儲(chǔ)能設(shè)施、推進(jìn)火電靈活性改造、加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)作用、加強(qiáng)網(wǎng)源荷儲(chǔ)銜接等方式，持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。而此前圍繞新能源配儲(chǔ)能，是由一些地方能源主管部門給出相應(yīng)的要求，一般要求配備5%-20%容量/1-2小時(shí)不等的儲(chǔ)能，但是并非所有地方都有強(qiáng)制要求。此次新能源配儲(chǔ)能則上升到國(guó)家層面，第一次提出市場(chǎng)化可再生能源項(xiàng)目?jī)?chǔ)能配比定量要求。對(duì)于自帶儲(chǔ)熱的太陽(yáng)能光熱電站而言，意義重大。
國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書處梳理發(fā)現(xiàn)，我國(guó)已并網(wǎng)的太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的熔鹽儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)短則6小時(shí)，長(zhǎng)則15小時(shí)，各項(xiàng)目運(yùn)行性能不斷提升，儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)明顯。例如，蘭州大成熔鹽線性菲涅耳光熱示范電站成功按照電網(wǎng)指令要求實(shí)現(xiàn)在晚高峰期間發(fā)電。
而俞科對(duì)比了光熱發(fā)電的優(yōu)勢(shì)：一是光熱調(diào)峰和天然氣與火電靈活性改造調(diào)峰對(duì)比，光熱通過(guò)集熱場(chǎng)收集能量?jī)?chǔ)存后調(diào)峰發(fā)電，無(wú)需消耗化石燃料，屬于零碳調(diào)峰電源。二是光熱和電池比，光熱可以實(shí)現(xiàn)10%～110%的寬幅調(diào)峰和10小時(shí)以上的長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)能，遠(yuǎn)高于文件要求的15%-20%的容量4小時(shí)儲(chǔ)能，并且光熱發(fā)電具有傳統(tǒng)同步發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)特性，同時(shí)兼具功率調(diào)節(jié)和電壓支撐作用，可以替代“儲(chǔ)能+調(diào)相機(jī)”的配置方案，光熱壽命25年以上不用反復(fù)更換和回收電池。三是光熱和抽水蓄能比，建設(shè)周期短，廠址要求低，可以與風(fēng)電光伏同場(chǎng)建設(shè)，具有調(diào)峰和黑啟動(dòng)能力，側(cè)重日內(nèi)調(diào)節(jié)，與抽水蓄能擁有不同的能力定位。
華北電力大學(xué)能源與動(dòng)力學(xué)院院長(zhǎng)杜小澤在中國(guó)可再生能源學(xué)術(shù)大會(huì)——太陽(yáng)能熱發(fā)電和儲(chǔ)能分會(huì)上表示：在眾多儲(chǔ)能方式中，儲(chǔ)熱技術(shù)具有適用性廣、成本低等優(yōu)勢(shì)，目前最具大規(guī)模應(yīng)用潛力，并具有廣闊的發(fā)展前景。
浙江可勝技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)金建祥持相同的觀點(diǎn)，“光熱采用的熔鹽儲(chǔ)能非常安全且資源豐富，同時(shí)，熱儲(chǔ)能的壽命非常長(zhǎng)，可以跟抽水蓄能媲美。”金建祥表示，文件中要求的4小時(shí)儲(chǔ)能，對(duì)于光伏來(lái)說(shuō)可能是一大難事，據(jù)初步測(cè)算，如果配置光伏裝機(jī)容量的20%/4小時(shí)的電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng),總投資將增加約34%，上網(wǎng)電量下降約2%，最終度電成本將提升36%。
此外，太陽(yáng)能光熱發(fā)電與燃煤發(fā)電具有高度的匹配性。華北電力大學(xué)校長(zhǎng)楊勇平在2020中國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電大會(huì)上指出，太陽(yáng)能光熱發(fā)電和熔鹽儲(chǔ)熱技術(shù)既可以幫助燃煤電站在不被淘汰關(guān)閉的情況下完成清潔化改造，還可以對(duì)現(xiàn)有的燃煤電廠通過(guò)集成太陽(yáng)能光熱發(fā)電+熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)，為其提供一種減少煤炭用量、并保持供應(yīng)可調(diào)度電能能力的新思路。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
然而，政策利好之下，作為技術(shù)和資金雙密集型行業(yè)，我們看到，光熱發(fā)電目前產(chǎn)業(yè)仍處于初期發(fā)展階段，裝機(jī)規(guī)模仍然較小，在缺乏合理電價(jià)補(bǔ)貼的情況下，其價(jià)值無(wú)法在現(xiàn)有電力市場(chǎng)機(jī)制下得到合理體現(xiàn)，仍面臨著諸多方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
俞科表示，光熱發(fā)電的發(fā)展在當(dāng)前是機(jī)遇也有困難，機(jī)遇在于光熱發(fā)電可以進(jìn)行零碳調(diào)峰儲(chǔ)能，代表未來(lái)高比例可再生能源的發(fā)展方向。困難是光熱目前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢，市場(chǎng)認(rèn)知程度很低，經(jīng)常出現(xiàn)“太陽(yáng)能發(fā)電”把“光熱”（帶7至15小時(shí)不等的儲(chǔ)能系統(tǒng)）和“光伏”（沒(méi)有儲(chǔ)能）放在一起討論度電成本的尷尬場(chǎng)景，一談“儲(chǔ)能”又和“電池比初投資”，忽略了“光熱電站的發(fā)電能力以及壽命因素”等核心問(wèn)題。
他解釋道，未來(lái)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，隨著時(shí)間推移，光伏和風(fēng)電需要移動(dòng)的電量將不斷提高，最終會(huì)超過(guò)50%，對(duì)于儲(chǔ)能來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)天文數(shù)字；如果儲(chǔ)能不能商業(yè)化的話，新能源發(fā)展就會(huì)受限，棄風(fēng)棄光問(wèn)題將難以承受；由于各種儲(chǔ)電方式都是昂貴的，在可見時(shí)間內(nèi)找不到廉價(jià)又安全的儲(chǔ)電技術(shù)路線，加上又不斷需要提高電量移動(dòng)比例，未來(lái)電價(jià)一定是持續(xù)上升的，因此既想電力綠色轉(zhuǎn)型，又不想付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，極不現(xiàn)實(shí)。
他進(jìn)一步表示，光伏和風(fēng)電未來(lái)成本大幅度下降的可能性不大了，因?yàn)槿魏螙|西成本下降會(huì)最終達(dá)到一個(gè)極限。而隨著光伏和風(fēng)電高比例并網(wǎng)，同時(shí)煤電比例快速下降，整個(gè)電力系統(tǒng)需要更多的儲(chǔ)能容量；但到現(xiàn)在為止，還沒(méi)有一種儲(chǔ)電技術(shù)是低成本的，因此隨著儲(chǔ)能比例提升，必將帶來(lái)整個(gè)電力成本的快速提升?；诖?，他針對(duì)性提出有兩點(diǎn)建議：
1、每年適當(dāng)提高電價(jià)，用來(lái)設(shè)立儲(chǔ)能發(fā)展基金，作為儲(chǔ)能的容量電價(jià)補(bǔ)貼；
2、用戶端的峰谷電價(jià)差向發(fā)電端傳遞，經(jīng)過(guò)儲(chǔ)能之后的電量在用電高峰時(shí)段釋放，享受高電價(jià)。這方案會(huì)提高電網(wǎng)企業(yè)的購(gòu)電成本。
沒(méi)有不能逾越的山峰，面對(duì)發(fā)展的難題與挑戰(zhàn)。趙俊屹則表示：“當(dāng)儲(chǔ)能型光熱電站參與調(diào)峰，可以在輔助服務(wù)里體現(xiàn)其價(jià)值。儲(chǔ)能型光熱電站適度超配吸熱系統(tǒng)，配備保障機(jī)組可連續(xù)運(yùn)行的儲(chǔ)能容量，使發(fā)電機(jī)組同時(shí)兼?zhèn)湔{(diào)節(jié)性和可連續(xù)性，即可參與全系統(tǒng)的日內(nèi)有效調(diào)峰，也可保障全天候運(yùn)行，電力平衡盈余時(shí)及時(shí)儲(chǔ)熱儲(chǔ)能，電力平衡缺額時(shí)及時(shí)調(diào)峰出力，隨時(shí)協(xié)調(diào)用電負(fù)荷和間歇性風(fēng)電光伏的供求矛盾，維護(hù)全系統(tǒng)的電力電量實(shí)時(shí)平衡，發(fā)揮中堅(jiān)力量；調(diào)頻調(diào)峰的同時(shí)兼具黑啟動(dòng)、應(yīng)急備用等輔助服務(wù)的功能，發(fā)電的同時(shí)兼具多樣性的輔助服務(wù)功能，起到系統(tǒng)保安的‘壓艙石’作用。對(duì)電站而言，在電量電價(jià)的能量收益的同時(shí)，贏取輔助服務(wù)的補(bǔ)償費(fèi)用，擴(kuò)大光熱電站的盈利能力。”
正是因?yàn)榇?，?duì)于光熱發(fā)電的未來(lái)，業(yè)內(nèi)普遍是持樂(lè)觀態(tài)度。
胡建輝向國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略秘書處透露，目前金釩能源公司現(xiàn)與多家央企、國(guó)企深入交流溝通，特別是在甘肅合作投資建設(shè)電源側(cè)儲(chǔ)能電站進(jìn)行多處布點(diǎn)意向，青海等省的項(xiàng)目規(guī)劃也在進(jìn)展中。
俞科則表示，“光熱儲(chǔ)能調(diào)峰電站在國(guó)家主管部門優(yōu)化完善新能源調(diào)峰容量和調(diào)峰電量政策后，將迎來(lái)全面規(guī)?；l(fā)展。在過(guò)程中，光熱企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)定信心，做好產(chǎn)業(yè)化布局，推動(dòng)材料和技術(shù)進(jìn)步，針對(duì)調(diào)峰儲(chǔ)能的電網(wǎng)需求優(yōu)化電站設(shè)計(jì)方案，降低初投資造價(jià)，適當(dāng)平衡調(diào)峰容量和調(diào)峰電量的關(guān)系，不斷在技術(shù)和模式上創(chuàng)新，更好的適配市場(chǎng)的需求。”
生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺，失之難存；環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。國(guó)家首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電后的優(yōu)異性能表現(xiàn)，也讓政策層面認(rèn)識(shí)到了儲(chǔ)能型光熱電站的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將在“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”發(fā)揮重要作用。而隨著配套政策不斷細(xì)化、深入，有業(yè)界人士表示，接下來(lái)國(guó)家還將圍繞調(diào)峰電量?jī)r(jià)值、容量電價(jià)、新型儲(chǔ)能輸配電價(jià)回收等方面繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，更多重磅政策即將發(fā)布。我們有理由相信，在新型儲(chǔ)能萬(wàn)億市場(chǎng)中，光熱發(fā)電必將擔(dān)大任、扛大旗！
原標(biāo)題：光熱發(fā)電乘勢(shì)而上，將在新政策下萬(wàn)億儲(chǔ)能市場(chǎng)中擔(dān)綱重任
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