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近日，國家能源局局長章建華帶隊赴國家鄉(xiāng)村振興局座談交流時指出，能源是美麗鄉(xiāng)村建設的重要基礎和動力，廣大農村地區(qū)風能、太陽能、生物質能等可再生能源資源豐富，是落實碳達峰目標、大力發(fā)展新能源的重要增長極。

光伏參與鄉(xiāng)村振興，目前正獲得越來越多政策的青睞，成為未來助力“三農”發(fā)展的重要路徑。“‘十四五’期間，光伏作為重要抓手，必將為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化提供動力。”全國工商聯(lián)新能源商會專業(yè)副會長曾少軍接受記者采訪時表示，未來，隨著光伏在鄉(xiāng)村大規(guī)模發(fā)展，預計農村將在用能領域率先實現(xiàn)“雙碳”目標。


“邂逅”鄉(xiāng)村的“2.0版”

地處六盤山區(qū)的甘肅定西市通渭縣孟河村，隨處可見蔚藍色的光伏屋頂，正在為當地帶來源源不斷的綠色電力和收益，成為村里的老農人們津津樂道的話題。今年4月，在國家能源局“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”號召下，孟河村先行開展分布式光伏整村建設試點，包括戶用分布式光伏電站、公建屋頂光伏和光儲充一體化停車棚，總裝機1357干瓦。項目建成后，每年可發(fā)綠電223萬度，25年可增收400萬元。

繼光伏扶貧取得顯著成效之后，孟河村成為光伏與鄉(xiāng)村再度“邂逅”的縮影。隨著國家政策不斷發(fā)力，光伏產業(yè)與鄉(xiāng)村振興的融合正日益緊密，得益于“十三五”期間光伏扶貧探索的路徑和積累的經驗，光伏在鄉(xiāng)村的落地正在顯示出明顯的優(yōu)勢。據曾少軍介紹，到今年2月份，光伏扶貧任務已全面完成。累計裝機量達2636萬千瓦，惠及農戶415萬戶，每年大概發(fā)電收益達到180億元人民幣。


“我們在農村為新能源行業(yè)找到了‘農村包圍城市’的發(fā)展模式。”曾少軍告訴記者，擁有近7億人口的農村為光伏產業(yè)帶來了巨大的市場空間，光伏扶貧為產業(yè)的大規(guī)模推廣，和進一步促進成本降低奠定了基礎條件。他還表示，“鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的‘升級版’，在鄉(xiāng)村振興階段，光伏產業(yè)與鄉(xiāng)村的結合，也將進入‘2.0時代’。”

對此，浙江正泰安能電力系統(tǒng)工程有限公司總經理盧凱表示，“‘十三五’期間的光伏扶貧項目，很多是國家資金投入，而進入‘2.0階段’，更多的將是企業(yè)資金的進入，實現(xiàn)企業(yè)和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展。”他指出，通過企業(yè)的投資，與老百姓合作開發(fā)，不僅可以給每戶村民帶來更多收益，同時，通過產業(yè)的投入，包括電站開發(fā)階段的施工和后期的運維，還可以解決農村的就業(yè)問題。

多樣化融合發(fā)展再加速

隨著光伏產業(yè)與鄉(xiāng)村結合進入“2.0時代”，融合發(fā)展的模式也在呈現(xiàn)更加多樣化的趨勢。曾少軍認為，未來，光伏將為農業(yè)開辟新的途徑，實現(xiàn)第一產業(yè)和第二產業(yè)的結合，使農業(yè)實現(xiàn)科技化，使農民實現(xiàn)增收。他表示，光伏與鄉(xiāng)村結合的路徑將越來越多，漁光互補、農光互補、林光互補、牧光互補都在涌現(xiàn)，同時將實現(xiàn)光伏發(fā)電、農業(yè)、觀光旅游、生態(tài)保護的綜合效益，推動美麗鄉(xiāng)村建設。


天合光能中國區(qū)市場部負責人李韌指出，光伏+農業(yè)（包括種植、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等多領域）可以兼顧生態(tài)改善、穩(wěn)定收益、鄉(xiāng)村旅游等多方面，結合光伏發(fā)電、農業(yè)生產、生態(tài)保護和觀光旅游等，不僅提供清潔能源，就業(yè)崗位，還能創(chuàng)造經濟價值，改善生態(tài)環(huán)境，帶動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展。

除了與第一產業(yè)的融合，光伏產業(yè)與建筑的結合，也將為光伏參與鄉(xiāng)村振興提供巨大的空間。據盧凱介紹，正泰提出通過屋頂的光伏電站，將每個鄉(xiāng)村打造為“零碳鄉(xiāng)村”，并作為新能源基地，向城市輸送清潔綠色能源，在實現(xiàn)農村老百姓創(chuàng)收的同時，幫助城市解決雙碳目標。“‘零碳鄉(xiāng)村’不需要占用土地資源，利用的是老百姓閑置的屋頂，”他表示，“綠色能源是重要的組成部分，是鄉(xiāng)村振興的基礎工程，通過光伏與鄉(xiāng)村的結合，將創(chuàng)造政府、老百姓、企業(yè)三贏的局面。”

隨著多樣化參與路徑的涌現(xiàn)，光伏參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也將取得經濟社會的多重效益。在李韌看來，對于生態(tài)環(huán)境，光伏與鄉(xiāng)村的結合，將促進開展可持續(xù)的生態(tài)治理，減少土地水分蒸發(fā)量，提升植被覆蓋率，同時，光伏作為碳中和進程中的“一員大將”，也將有效減小二氧化碳排放；而對于鄉(xiāng)村的經濟社會，光伏產業(yè)將促進就業(yè)機會的增加，并實現(xiàn)屋頂等沉睡資源的“再利用”。

政策體系尚需完善

推動光伏產業(yè)與鄉(xiāng)村振興的進一步融合，政策發(fā)力是關鍵。李韌告訴記者，光伏參與鄉(xiāng)村振興，一直都備受政策關注，早在2018年，國家發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2022年）》就將光伏視為鄉(xiāng)村振興的重要抓手；今年3月，國家能源局結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動，鼓勵通過試點確定過網費標準，建立商業(yè)模式，實現(xiàn)分布式市場化交易，到6月份，又啟動整縣推進分布式光伏試點。于此同時，地方政府也在積極出臺相關政策，山東、江蘇、山西等9省已將光伏寫入了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃中。

不過，目前來看，推動光伏產業(yè)在鄉(xiāng)村落地的相關政策仍有待完善。曾少軍認為，光伏參與鄉(xiāng)村振興，不是簡單的把光伏和農村疊加，而是要推動新能源和新農業(yè)更好的融合，通過新能源推動農村發(fā)展，并且為新能源的發(fā)展提供空間。他指出，未來要完善新的政策體系，加大高新技術的研究，研發(fā)光伏農業(yè)相關的農機設備，將農業(yè)裝備和新能源真正結合起來，實現(xiàn)光伏和農業(yè)的有機結合。

在曾少軍看來，以光伏為代表的新能源，未來應為農村提供能源的綜合解決方案。記者從全國工商聯(lián)新能源商會了解到，由該會統(tǒng)籌的《我國“十四五”農村電網改造升級及擴大新能源應用研究課題》，建議“十四五”及今后一個時期，進一步加強農村能源規(guī)劃，促進農網改造與新能源利用，加強各級部門間協(xié)調，做大做強新能源，助推農業(yè)高質量發(fā)展，促進農村新能源工程化、規(guī)?；l(fā)展。從全方位、多角度統(tǒng)籌推進農網改造升級及農村新能源推廣應用，為新時代的“三農”發(fā)展保駕護航。

隨著政策的不斷發(fā)力，光伏與鄉(xiāng)村的“再度邂逅”，將發(fā)揮日益重要的作用。“雖然單個鄉(xiāng)村規(guī)模較小，但‘星星之火，可以燎原’，千萬個鄉(xiāng)村匯集在一起就會帶來很大的規(guī)模空間，并且?guī)硪粓?lsquo;能源革命’。”盧凱表示，未來，普通家庭將既是能源的消費者，也是能源的生產者和供給者，能源消費結構將發(fā)生改變。 

原標題：邂逅鄉(xiāng)村振興：光伏+發(fā)展進入新“陣地”