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對(duì)于一些地方政府來(lái)講，保障用工，甚至已經(jīng)成為其為企業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容之一。據(jù)了解，浙江的一些地方政府主管部門(mén)，近年來(lái)甚至要遠(yuǎn)赴西部的云南、新疆、內(nèi)蒙等地為企業(yè)集中招募工人。

在這一背景下，通過(guò)“機(jī)器換人”的制造業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化改造，就成為必然的選擇。

而據(jù)浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙永紅博士介紹，由于行業(yè)波動(dòng)較大，光伏制造企業(yè)的用工荒問(wèn)題實(shí)際上更加突出。

“光伏市場(chǎng)行情不好時(shí)，企業(yè)沒(méi)辦法養(yǎng)那么多人，但在行情起來(lái)時(shí)，許多企業(yè)都很難招到足額的工人，甚至不得不因此放棄一些訂單。”

趙永紅告訴《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者，“機(jī)器換人”是浙江省經(jīng)信委2014年開(kāi)始大力推動(dòng)的重點(diǎn)工作之一，僅僅今年來(lái)，該省經(jīng)信委就已經(jīng)為推動(dòng)“機(jī)器換人”在全省范圍內(nèi)舉辦了數(shù)十場(chǎng)大型推演活動(dòng)。

為此，杭州市政府更是先后印發(fā)了《杭州市開(kāi)展“機(jī)器換人”三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于印發(fā)2014年杭州市實(shí)施機(jī)器換人工作方案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好抓項(xiàng)目擴(kuò)投資加快推進(jìn)機(jī)器換人工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)二○一四年杭州市第一批機(jī)器換人項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》等文件。

“用工荒”的嚴(yán)重程度，由此也可見(jiàn)一斑。

不過(guò)，與此同時(shí)，為緩解“用工荒”難題而推動(dòng)的“機(jī)器換人”運(yùn)動(dòng)，卻實(shí)際上也為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇。

浙江省經(jīng)信委副主任凌云介紹說(shuō)，“機(jī)器換人”是以裝備更新為載體的技術(shù)、工藝、管理創(chuàng)新，一方面可以大幅度減少用工、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，則可以通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化來(lái)促進(jìn)制造業(yè)的提升。

危機(jī)激發(fā)的新機(jī)遇

“實(shí)際上，越來(lái)越嚴(yán)重的用工荒，對(duì)浙江光伏制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是無(wú)奈，又是機(jī)遇。”在趙永紅看來(lái)，對(duì)于正在大力沖刺平價(jià)上網(wǎng)的光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)，這其實(shí)是一次難得的降低成本和提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平的歷史機(jī)遇。