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氫被視為“21世紀(jì)的終極能源”。全球主要發(fā)達國家如美國、日本、德國等均將發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提升到國家能源戰(zhàn)略高度，制定相關(guān)發(fā)展政策、規(guī)劃與路線圖積極布局氫能產(chǎn)業(yè)[1]。我國也高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年3月，氫能首次被寫入《政府工作報告》，目前全國已有20多個省市制定出臺了氫能發(fā)展規(guī)劃及配套政策。2019年5月，《長三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》正式對外發(fā)布，分三個階段推進長三角氫走廊建設(shè)，力爭將其打造成為國際先進水平的加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施與燃料電池汽車的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展[2]。

廣東氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，目前已經(jīng)在廣州、深圳、佛山等地集聚了一批具有國際影響力的氫能企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入“快車道”。為進一步優(yōu)化全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強區(qū)域氫能創(chuàng)新資源整合利用，最近，我們對建設(shè)廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊（以下簡稱“氫走廊”）開展了專題調(diào)研，分析了廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的必要性、基礎(chǔ)條件，研究提出了三種建設(shè)方案及相關(guān)對策建議，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合梳理，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

1、廣東建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)

走廊的基礎(chǔ)條件

政策環(huán)境日漸完善

省級層面，2018年，廣東省出臺《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號），提出“加快完善氫能產(chǎn)業(yè)布局，推進氫氣制備、儲運、加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；省科技廳通過組織實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，大力支持氫能技術(shù)攻關(guān)。

地市層面，佛山出臺《佛山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》，提出“以氫燃料電池為突破口，培育并帶動制氫、輸氫、儲氫、用氫以及相關(guān)制造業(yè)的快速發(fā)展”；廣州出臺《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕14號），提出推進黃埔區(qū)建設(shè)新能源綜合利用示范區(qū)；深圳、珠海、惠州等也出臺了有關(guān)規(guī)劃，對氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出整體布局。

積累和儲備了一批氫能技術(shù)

制氫方面，凱豪達等開發(fā)電解水制氫裝備制氫效率優(yōu)于同類產(chǎn)品；埃森新能源公司依托珠海長煉石化有限公司，目前具備每天40噸的氫氣產(chǎn)能。

氫氣儲運方面，黃埔區(qū)引進了上海舜華車載儲氫及加氫設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)基地項目；佛山引進北京科泰克儲氫罐項目。氫燃料電池開發(fā)方面，鴻基創(chuàng)能、南科燃料等專注電堆核心材料研發(fā)，廣東國鴻氫能已建成年產(chǎn)兩萬臺電堆和5000套系統(tǒng)的商業(yè)化電堆及系統(tǒng)集成生產(chǎn)線。

示范應(yīng)用方面，佛山市被列入科技部——聯(lián)合國開發(fā)計劃署“促進中國氫燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展項目”示范城市，現(xiàn)有70輛氫燃料電池公交車投入運營；廣州、深圳等地已有氫能物流車、環(huán)衛(wèi)車等投入示范運營。

打造了一批氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺

圍繞氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，廣東已建成了廣東省燃料電池技術(shù)重點實驗室（華南理工大學(xué)）、哈工大（深圳）氫能與燃料電池研究院、廣州氫能源創(chuàng)新中心等研發(fā)支撐平臺，大力推進氫燃料電池及系統(tǒng)等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，部分領(lǐng)域已掌握了一批核心技術(shù)。同時，先進能源科學(xué)與技術(shù)省實驗室佛山分中心依托仙湖實驗室也啟動建設(shè)，聚焦氫能等新能源領(lǐng)域，著力破解能源領(lǐng)域重大科學(xué)問題，突破“卡脖子”核心技術(shù)，為滿足廣東能源需求、降低用能成本、保障能源安全提供有力支撐。

氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)及加氫基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)有序推進

目前，廣州、佛山等地結(jié)合氫能發(fā)展需求，積極規(guī)劃建設(shè)高水平氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如廣州黃埔區(qū)提出打造云埔灣區(qū)氫谷，項目總投資44.38億元，重點開展電堆及核心材料、燃料電池系統(tǒng)、整車技術(shù)、加氫站設(shè)備等氫能領(lǐng)域核心部件的技術(shù)研發(fā)和批量化生產(chǎn)制造等，目前已有待落地項目11個。佛山南海區(qū)在丹灶鎮(zhèn)規(guī)劃47.3平方公里建設(shè)“仙湖氫谷”，規(guī)劃建設(shè)氫能企業(yè)總部集聚區(qū)、氫能源科研院所和氫能科技展覽中心，完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，打造氫能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在加氫站建設(shè)方面，截止到2020年年底，廣東已建成加氫站30座，在建和擬建加氫站29座，數(shù)量均為全國第一，初步形成了加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

2、建設(shè)方案初步設(shè)想

氫能產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的必要性

廣東在發(fā)展氫能過程中存在“多地開花、各自為政”現(xiàn)象，尚未形成全省“一盤棋”的發(fā)展格局。通過研究建設(shè)廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊，對整合利用全省氫能資源，統(tǒng)籌優(yōu)化氫能區(qū)域布局，加快氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支撐全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和促進作用。一是有利于推動國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)等氫能創(chuàng)新資源向走廊沿線集聚，加快完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的經(jīng)濟增長點。二是有利于發(fā)揮佛山、廣州、深圳等地資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費，形成整體競爭優(yōu)勢。三是有利于加快氫能資源開發(fā)利用，提升氫能在全省能源應(yīng)用中的比重，為國家能源安全提供有力保障。

氫能產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)方案設(shè)想

方案一：建設(shè)“佛廣深氫能產(chǎn)業(yè)走廊”

初步設(shè)想：形成“一廊三核多線”空間布局。“一廊”是指“廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊”；“三核”是指佛山、廣州、深圳三個氫能產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；“多線”是指以廣佛高速、廣深高速、沿江高速、穗莞深城際等交通主干道開展氫能商業(yè)化示范運營，引領(lǐng)帶動全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，輻射帶動?xùn)|莞、云浮、中山等地大力發(fā)展氫能相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品等配套產(chǎn)業(yè)，形成“氫走廊”建設(shè)的重要“支撐區(qū)”。力爭到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，引進和培育5-10家具有國際影響力的龍頭企業(yè)，示范車輛達到8000輛，加氫站數(shù)量達80座以上，初步建立相對完整的氫能產(chǎn)業(yè)體系，走廊建設(shè)成為全球重要氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。


方案二：建設(shè)“佛云氫能產(chǎn)業(yè)走廊”

初步設(shè)想：繼續(xù)強化佛山作為廣東引入和發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)先行地優(yōu)勢，以佛山和云浮兩地氫能產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力推進氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加氫站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，吸引氫能產(chǎn)業(yè)資源聚集，著力打造“佛云氫能產(chǎn)業(yè)走廊”。到2025年，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達500億元，形成每年5000輛的氫能源商用車和乘用車生產(chǎn)能力，20000套車載燃料電池模塊和5000輛氫能源汽車的生產(chǎn)能力，建成30座加氫站，建設(shè)成為國內(nèi)規(guī)模較大的氫燃料公交車、物流車、乘用車等各類型氫能源汽車生產(chǎn)基地。


方案三：建設(shè)“沿海氫能產(chǎn)業(yè)走廊”

初步設(shè)想：建設(shè)以廣州、深圳等珠三角主要沿海城市為氫能創(chuàng)新核心區(qū)，分別向湛江和揭陽沿海經(jīng)濟帶兩端延伸的“沿海氫能產(chǎn)業(yè)走廊”。到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)得到大規(guī)模推廣應(yīng)用，氫燃料電池汽車數(shù)量達10萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2000億，成為廣東省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，建成5－8個具有國際競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)體系。高效的氫氣儲運加技術(shù)成熟度和可靠性大幅提升，完成新型液態(tài)/固態(tài)氫氣儲運裝置和加氫站的開發(fā)應(yīng)用。加氫站網(wǎng)絡(luò)初步建立，數(shù)量達60座以上，氫能實現(xiàn)多種形式應(yīng)用，廣東省沿海經(jīng)濟帶氫走廊初步建成。


3、幾點對策建議

“氫走廊”建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，目前廣東建設(shè)“氫走廊”雖已具備一定的基礎(chǔ)條件，但仍然會面臨資金、土地、人才、技術(shù)等方面的問題和挑戰(zhàn)。需要省里加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃研究，前瞻性統(tǒng)籌部署“氫走廊”建設(shè)工作，形成工作合力，力爭將氫能產(chǎn)業(yè)打造成為全省戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合廣東氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究提出推進“氫走廊”建設(shè)的幾點建議。

加強氫能統(tǒng)籌規(guī)劃，全力支撐“雙區(qū)”建設(shè)

充分利用好國家賦予廣東的良好政策，前瞻性研究部署全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“氫走廊”建設(shè)為抓手，帶動全省氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是將“氫走廊”建設(shè)納入廣東省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)及重點任務(wù)，一體化部署推進氫能區(qū)域發(fā)展；二是研究制定《廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，明確“氫走廊”建設(shè)的總體思路、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)等，吸引國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)資源向走廊集聚。同時，明確廣州、深圳、佛山等地功能定位，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)錯位、協(xié)同發(fā)展。三是將“氫走廊”建設(shè)納入“雙區(qū)驅(qū)動”建設(shè)項目，并從人才、資金、土地等方面給予更多政策支持。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一體化推進“氫走廊”建設(shè)工作

建議成立“氫走廊”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省發(fā)改、經(jīng)信、科技、國土等部門和廣州、深圳、佛山等地市主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。設(shè)立“氫走廊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)決策和重大事項的執(zhí)行、落實、協(xié)商和日常管理工作。主要地市設(shè)立氫走廊建設(shè)推進工作組，確保各項任務(wù)順利完成。設(shè)立“氫走廊”建設(shè)專家咨詢委員會，由院士、知名專家、教授、企業(yè)家等獻智獻策，對“氫走廊”建設(shè)中的重大問題、發(fā)展規(guī)劃等提供決策支撐。

加強核心技術(shù)攻關(guān)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點

建議在省重點研發(fā)計劃“新能源”“新能源汽車”“新材料”等重大重點專項中，加大對制氫、儲氫、運氫、雙極板、催化劑等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。鼓勵省內(nèi)科研機構(gòu)申報國家氫能技術(shù)攻關(guān)項目，集聚優(yōu)勢力量推動關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織實施一批省市聯(lián)動項目，加快推動技術(shù)由科研試驗向大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，持續(xù)完善和提升技術(shù)水平。

推進重大平臺載體建設(shè)，加速集聚氫能創(chuàng)新資源

建議重點支持廣州、深圳、佛山等加大招商引資力度，以重大產(chǎn)業(yè)項目為牽引建設(shè)一批配套能力強、帶動作用突出的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)基地。積極對接國際氫能創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批國家重點實驗室、院士工作站、高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺，提升廣東省氫能技術(shù)研發(fā)實力。組織舉辦好聯(lián)合國開發(fā)計劃署氫能產(chǎn)業(yè)大會，籌建粵港澳大灣區(qū)氫能創(chuàng)新研究中心，打造高水平氫能國際交流與合作平臺。組建廣東省氫燃料電池汽車技術(shù)聯(lián)盟，切實增強產(chǎn)學(xué)研用合作，積極引進省外的科研和產(chǎn)業(yè)力量。

鏈接全球頂尖氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，打造國際一流氫能人才高地

建議緊抓新一輪華人及留學(xué)人員“回國潮”，結(jié)合廣東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向全球引進一批氫能領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、高端領(lǐng)軍人才及研發(fā)創(chuàng)新團隊，吸引留學(xué)人員來粵工作和創(chuàng)業(yè)。加強省“珠江人才計劃”“揚帆計劃”與廣州、深圳、佛山等地方人才工程間的聯(lián)動，切實解決好高層次人才住房、家屬就業(yè)和子女讀書等問題，以“優(yōu)厚的待遇、一流的環(huán)境”吸引氫能領(lǐng)域各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來粵發(fā)展。加大人才培養(yǎng)力度，采用“學(xué)歷教育、項目建設(shè)、傳幫帶”等形式，著力培養(yǎng)一批氫能領(lǐng)域本土青年科研創(chuàng)新人才，構(gòu)建人才發(fā)展梯隊。鼓勵支持省內(nèi)有條件的高校、科研機構(gòu)及大專院校設(shè)立氫能專業(yè)，大力培養(yǎng)氫能復(fù)合型應(yīng)用人才。

加快配套設(shè)施建設(shè)，推動氫能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用

建議研究制定“氫走廊”加氫站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案，重點引導(dǎo)廣州、深圳、佛山等地沿廣佛高速、廣深高速、沿江高速等主干道合理布局加氫站。制定和發(fā)布加氫站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，推動加油站、加氫站一體化設(shè)計與建設(shè)，鼓勵中石油、中石化等大型能源企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強發(fā)改、國土、交通、環(huán)保等省直部門間的溝通與協(xié)調(diào)，簡化加氫站審批流程，降低審批門檻，切實提高審批效率。加大氫能示范推廣工作，擴大氫能應(yīng)用范圍。

原標(biāo)題：政策與技術(shù)加持，廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊該怎么建？