保障性并網(wǎng)是各?。▍^(qū)、市)完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項目,由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項目,可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實并網(wǎng)條件后,由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。2021年風(fēng)、光保障性并網(wǎng)規(guī)模不低于90GW,2019、2020年存量平價風(fēng)光項目、競價光伏項目優(yōu)先納保,若仍有空間則須競爭性配置。
截至目前,發(fā)布2021年項目的有天津、廣西、江西、貴州和青海五省區(qū)市,總規(guī)模達70GW,其中天津、廣西、江西為保障性并網(wǎng)項目,貴州為開展前期工作項目(在配置一定比例儲能、經(jīng)濟可行情況下可加快項目建設(shè)),而青海則為市場化并網(wǎng)項目。
五大發(fā)電集團領(lǐng)銜
梳理五省區(qū)市的2021年項目業(yè)主情況,在項目規(guī)模上“一騎絕塵”的,毫無意外仍然是五大發(fā)電集團,特別是國家能源集團,僅青海省市場化項目規(guī)模即高達16.4GW,總規(guī)模達到18.85GW。
(項目總規(guī)模超過400MW的業(yè)主)
事實上,這也是雙碳目標下央企的必然使命。國家“30·60”碳達峰、碳中和戰(zhàn)略下,國家電投、國家能源集團、華電、大唐相繼發(fā)布碳達峰時間,均早于國家目標,而實施路徑則不謀而同:大力發(fā)展風(fēng)、光新能源,提高清潔能源占比。
五大發(fā)電集團中,華能、華電、國家能源集團相繼發(fā)布了“十四五”新能源裝機目標,前兩家分別為80GW、75GW,清潔能源占比敬陪末座的國家能源集團于年初計劃“十四五”末可再生能源新增裝機達到70-80GW,后據(jù)媒體報道將新能源目標大幅調(diào)高至120GW,這也充分解釋了國家能源集團在2021年的光伏市場上狂飆的動因所在。
央企之外,卓陽能源集團、陽光新能源、晶科科技、特變電工、天合光能等民企仍活躍于2021年光伏電站市場開發(fā)。
分省來看,8月9日天津市發(fā)改委公示2021-2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)方案,共計36個項目入圍名單,總規(guī)模5.3GW,其中光伏項目20個,項目容量4.32GW。其中國家能源集團、華電兩大央企將6個項目3GW規(guī)模收入囊中。
廣西發(fā)改委于7月底公示2021年度保障性并網(wǎng)陸上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目競爭性配置評分結(jié)果,涉及光伏項目164個,裝機容量18.76GW。在《關(guān)于申報2021年陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目》通知中明確,2021年廣西保障性并網(wǎng)規(guī)模光伏4GW左右,按此容量倒推,則最終入圍的將有42個項目,總規(guī)模4.1GW。
國家電投在廣西項目中“一馬當(dāng)先”拿下10個項目,總規(guī)模1.13GW。此外,獲得200MW以上項目的還包括晶科科技、廣西玉柴機器集團、國家能源集團、陽光新能源、廣西投資集團。
江西“十四五”期間實施光伏項目分類分級規(guī)劃管理,1MW以上項目須先納入省級光伏發(fā)電規(guī)劃項目,然后再逐步進入近期項目庫,此后方可納入年度消納方案開工建設(shè)。江西2021年新增光伏發(fā)電項目優(yōu)選工作分四批進行,首批項目于5月初官宣。
在江西2021年首批新增光伏項目中,集中式光伏項目33個,項目容量2.79GW;分布式光伏項目53個,項目容量243MW。大唐、陽光新能源以400MW+遙遙領(lǐng)先,華能、國家能源集團、晶科科技、國家電投緊隨其后。
貴州省能源局分別于3月、4月下達兩批光伏發(fā)電項目開展前期工作,首批7.64GW、第二批8.25GW。前期工作計劃項目由能源局結(jié)合項目送出消納能力、建設(shè)選址、項目單位投資能力等進行核實評估,在落實建設(shè)條件,配置一定比例儲能、經(jīng)濟可行情況下要加快項目建設(shè)。華電以2.24GW項目領(lǐng)銜,國家電投、中國電建、中核集團、華能、大唐、卓陽能源集團項目規(guī)模均達1GW及以上。
青海省則是率先公布市場化并網(wǎng)項目的省份,20個項目42GW的電源規(guī)模令市場側(cè)目。青海采取市場化并網(wǎng)方式建設(shè)的項目主要為源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目。國家能源集團操刀4個項目,電源規(guī)模16.4GW(其中1GW與天合共有),華電、大唐分別以5GW、4GW排名二、三位。青海省文件強調(diào),對于1年內(nèi)未實質(zhì)性建設(shè)儲能、可調(diào)節(jié)配套工程的項目,備案、核準文件廢止。
存量項目并網(wǎng)時間延長?
除獲得項目“通行證”外,并網(wǎng)時間或是壓在光伏項目開發(fā)企業(yè)頭上的另一座大山。
國家能源局在關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知答記者問環(huán)節(jié)指出,年內(nèi)未能并網(wǎng)的存量項目,由各省級能源主管部門統(tǒng)籌,直接納入后續(xù)年度保障性并網(wǎng)范圍。這也意味著,存量項目的并網(wǎng)時間延長,特別是產(chǎn)業(yè)鏈價格高企當(dāng)下,延后并網(wǎng)或可緩業(yè)主燃眉之急。
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會以新疆阿克蘇100MW項目為例,若組件每瓦價格由1.8元降至1.4元,預(yù)計項目全投資稅后收益率可提升至8%以上。而組件降價除依賴于技術(shù)提升外,原材料、輔料價格影響至關(guān)重要。如價格飆漲的的多晶硅,據(jù)業(yè)內(nèi)測算33元/kg的硅料降價幅度可以帶來0.1元/W的組件降價幅度。
不過,值得重視的是,地方政策有關(guān)項目的并網(wǎng)時間要求各有不同。
如天津要求2021年納保項目原則上應(yīng)在2021年12月31日前建成投產(chǎn),未按期并網(wǎng)取消保障性并網(wǎng)資格。在納入天津市2021~2022年開發(fā)建設(shè)方案的20個光伏項目中,將于今年底并網(wǎng)的項目有3個,總規(guī)模2.05GW,其余項目的并網(wǎng)時間分布于2022年8個,2023年和2024年各1個。
江西同樣明確,2021年新增光伏項目并網(wǎng)時間原則上不晚于2021年12月31日,并網(wǎng)時間無延長。
廣西則要求2019年及以前獲得建設(shè)指標的光伏項目,2021年底前未全容量并網(wǎng)的,不再納入保障性并網(wǎng)項目范圍;2020年獲得建設(shè)指標的光伏項目未在2022年底前全容量并網(wǎng)的,不再納入保障性并網(wǎng)范圍,否則均需滿足市場化并網(wǎng)條件予以并網(wǎng)。簡言之,項目并網(wǎng)時間延長兩年。
由此,就具體并網(wǎng)時間要求,項目業(yè)主還須密切關(guān)注地方政策,北極星太陽能光伏網(wǎng)也將及時跟蹤并整理分享,敬請關(guān)注。
原標題: 國家能源集團19GW、華電9GW……天津、廣西、江西等5省區(qū)市2021年70GW光伏項目梳理