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　四、規(guī)劃體系

（一）建立“一主四輔”的可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃體系，即以全市可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期規(guī)劃為主要規(guī)劃，全市太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能資源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期規(guī)劃為配套輔助規(guī)劃的可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃體系。

（二）各區(qū)、縣（市）可再生能源開(kāi)發(fā)利用綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，根據(jù)市可再生能源相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃或?qū)嵤┯?jì)劃。

（三）可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在對(duì)我市可再生能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)利用潛力進(jìn)行深入全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化創(chuàng)新、注重效益、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)”的原則編制，重點(diǎn)做好：

1.科學(xué)合理地提出明確的發(fā)展目標(biāo)；

2.因地制宜地確定本地區(qū)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)；

3.將重點(diǎn)項(xiàng)目和示范區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的主要抓手；

4.將技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新作為促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的主要推動(dòng)力。

五、開(kāi)發(fā)利用類型

（一）太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)利用。

1.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用。全市各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)園、軟件園等）要積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，符合條件的優(yōu)先申報(bào)國(guó)家分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)。對(duì)可開(kāi)發(fā)屋頂面積較少的園區(qū)，要因地制宜地建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。建立鼓勵(lì)工業(yè)廠房屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。

2.推進(jìn)城區(qū)屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用。積極支持城區(qū)工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)等大型公共建筑屋頂建設(shè)兆瓦級(jí)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、賓館、黨政機(jī)關(guān)、科研單位等建筑屋頂建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

3.拓展農(nóng)村太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域。推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村建設(shè)。積極支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，在新農(nóng)村示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等改造示范項(xiàng)目建設(shè)中，原則上均要同步規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目。支持光伏農(nóng)居連片開(kāi)發(fā)改造，建設(shè)與綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合的光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)等光伏發(fā)電項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)用能需求，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村低品位能源和太陽(yáng)能光熱資源。

4.推進(jìn)光伏發(fā)電與建筑一體化的規(guī)模應(yīng)用。對(duì)工業(yè)企業(yè)年綜合能耗超過(guò)3000噸標(biāo)煤、商業(yè)企業(yè)年用電量超過(guò)300萬(wàn)千瓦時(shí)，或新建屋頂面積達(dá)2000平方米以上的建筑物，除特殊要求外，原則上均應(yīng)按照滿足光電建筑一體化的要求同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收光伏發(fā)電系統(tǒng)。凡符合光電建筑一體化發(fā)電系統(tǒng)條件的在建或已建的建筑屋頂，鼓勵(lì)補(bǔ)建和改建光伏發(fā)電系統(tǒng)。積極推廣光伏瓦、玻璃光伏幕墻和光伏采光頂?shù)冉ú男图坝昱?、遮?yáng)、欄板等構(gòu)件型光電建筑一體化項(xiàng)目。在道路交通信號(hào)設(shè)施、公園和居民區(qū)道路照明等領(lǐng)域，推廣光伏照明。

5.嚴(yán)格執(zhí)行城市新建12層、高層逆6層的居住建筑全面應(yīng)用太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)并與建筑同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，推廣集中集熱、分戶儲(chǔ)熱、均衡供熱、智能控制的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)商住、學(xué)校、醫(yī)院等太陽(yáng)能光熱利用工程。

（二）地?zé)崮苜Y源開(kāi)發(fā)利用。

1.鼓勵(lì)支持在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、城市綜合體、大型賓館商場(chǎng)、大型公共建筑、別墅區(qū)和高檔住宅小區(qū)等區(qū)域推廣使用地源（水源）熱泵技術(shù)。

2.積極開(kāi)展覆蓋全市域范圍的淺層地?zé)崮苜Y源適宜性調(diào)查、分析，建立全市地?zé)崮苜Y源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保合理、安全地開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮苜Y源。

3.強(qiáng)化地?zé)崮苜Y源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的管理，加快制定包括勘查、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立勘查、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)管理制度。

（三）生物質(zhì)能資源開(kāi)發(fā)利用。

1.鼓勵(lì)支持在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場(chǎng)、釀造廠、污水處理廠和相對(duì)集中的村莊開(kāi)發(fā)利用沼氣能；鼓勵(lì)支持采用清潔環(huán)保的先進(jìn)發(fā)電技術(shù)開(kāi)發(fā)利用城鄉(xiāng)生活垃圾的生物質(zhì)能；鼓勵(lì)支持采用清潔環(huán)保的技術(shù)利用能源作物、農(nóng)林廢棄物及餐廚垃圾開(kāi)發(fā)生物質(zhì)固體、液體燃料。

2.建立完善農(nóng)林牧廢棄物資源能源化、產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)發(fā)利用扶持政策，加大生物質(zhì)能源工程設(shè)施后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)的扶持力度，提高生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用率。

3.建立市場(chǎng)為主體、農(nóng)民積極參與、政府引導(dǎo)的生物質(zhì)能回收制度，完善流通體系，不斷提高農(nóng)村生物質(zhì)能源的回收利用率。

（四）其他可再生能源開(kāi)發(fā)利用。

1.積極推進(jìn)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，逐步擴(kuò)大農(nóng)村水電增效擴(kuò)容的扶持范圍，加大對(duì)小型、民營(yíng)水電站改造的財(cái)政扶持力度。

2.開(kāi)展全市風(fēng)能資源的調(diào)查，探索風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)利用；積極爭(zhēng)取相關(guān)政策扶持，做好風(fēng)電的前期工作，促進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。

3.鼓勵(lì)支持以可再生能源為主要能源的冷熱電三聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)利用，提高分布式能源系統(tǒng)的利用效率。