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各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(山東省2014年本)》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。

二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

三、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶、輪胎、煉油等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的意見(jiàn)要求，各級(jí)、各部門(mén)仍不得以任何名義和方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，合力推進(jìn)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)工作。

四、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)要密切配合，對(duì)于取消核準(zhǔn)或下放核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，按照職責(zé)分工，做到同步改革，相應(yīng)調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能審查等相關(guān)前置審批條件的審批權(quán)限，改進(jìn)管理辦法，做好部門(mén)間的橫向銜接，不因投資項(xiàng)目核準(zhǔn)取消和下放而影響投資項(xiàng)目的落實(shí)。

五、改進(jìn)完善核準(zhǔn)和備案管理。對(duì)繼續(xù)保留的政府核準(zhǔn)事項(xiàng)，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。按照“五個(gè)一律”的要求，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置審批條件，簡(jiǎn)化前置審批條件的審查內(nèi)容，優(yōu)化項(xiàng)目核準(zhǔn)立項(xiàng)流程，提高工作效能。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，各級(jí)政府要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定，以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

六、按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)省政府同意后，由省級(jí)政府投資主管部門(mén)按程序上報(bào)。由市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

七、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。

八、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(山東省2013年本)》即行廢止。