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9月1日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委和國家能源局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》（簡稱《通知》），標(biāo)志著首批氫燃料電池汽車示范城市群落地，由北京市大興區(qū)、上海市和廣東省佛山市牽頭的京滬粵三個城市群正式入選。

作為燃料電池行業(yè)的“頂層設(shè)計”，示范城市群對于整個氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。“示范城市群重點是發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，是氫能產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，開展燃料電池汽車示范推廣涉及到了氫能制-儲-運-加-用全產(chǎn)業(yè)鏈條。”佛山環(huán)境與能源研究院院長趙吉詩接受記者采訪時表示，未來，隨著示范城市群示范目標(biāo)的逐一實現(xiàn)，有望推動能源體系迎來更深層次的變革，使氫能成為能源體系的重要組成部分，在儲能和生產(chǎn)方面耦合可再生能源發(fā)展，在應(yīng)用方面則與冶金、石油煉化和化工行業(yè)耦合，助力這些傳統(tǒng)高耗能行業(yè)降煤減碳。

靴子落地

氫能熱迎來頂層設(shè)計

記者了解到，在各地近期發(fā)布的十四五規(guī)劃中，氫能都成為重點產(chǎn)業(yè)，諸多省份已開始先試先行，對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局。作為業(yè)內(nèi)翹首企盼的“頂層設(shè)計”，經(jīng)過一年多的“醞釀”，燃料電池汽車示范城市群政策的落地，將推動日趨火熱的氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的階段。

事實上，國家層面對氫能產(chǎn)業(yè)的支持由來已久。據(jù)趙吉詩介紹，早在“十五期間”，我國確立“三橫三縱”新能源汽車研發(fā)布局中，燃料電池汽車就是其中一個技術(shù)路線，國家在科研層面的支持從未中斷。但是，由于技術(shù)自主化程度低，成本居高不下，商業(yè)化推廣應(yīng)用的條件不成熟。到2014年，隨著以日本、韓國相繼發(fā)布量產(chǎn)的燃料電池汽車為主要標(biāo)志的新一輪“氫能熱”到來，我國對氫能制儲運加用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理，對氫能產(chǎn)業(yè)未來的前景進(jìn)行了研判，引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的重視。

對此，上海重塑能源科技有限公司（簡稱“重塑科技”）相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，2009年以來，中央財政一直采取對消費者給予購置補貼的方式，支持燃料電池汽車發(fā)展。截至2020年7月，我國累計推廣燃料電池汽車超過7200輛，建成加氫站約80座，社會資本投入積極性明顯提高。

“然而，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件缺失、企業(yè)創(chuàng)新能力不強、加氫設(shè)施建設(shè)難等突出問題。”該負(fù)責(zé)人指出，為深入貫徹落實新發(fā)展格局要求，更好地推動我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展，政策調(diào)整優(yōu)化勢在必行。

趙吉詩告訴記者，開展燃料電池汽車試點示范，將加快技術(shù)創(chuàng)新和迭代，通過規(guī)模化應(yīng)用加快降低成本，由于我國汽車產(chǎn)業(yè)比較薄弱，通過燃料電池的發(fā)展，也將帶動我國新能源汽車核心競爭力的提升，和裝備制造業(yè)的升級；此外，示范還能加快國家從頂層設(shè)計上明確氫的能源屬性，通過“氫電耦合”加快可再生能源的發(fā)展，推動可再生能源對化石能源的減量替代。

協(xié)同發(fā)展

立足構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)《通知》，示范城市群強調(diào)了核心技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，提出各?。ㄊ校┯嘘P(guān)部門要充分依托全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)實施示范，立足建立完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通國內(nèi)大循環(huán)，切實避免地方保護(hù)和低水平重復(fù)建設(shè)。值得注意的是，最終入選的三個城市群，在創(chuàng)新和協(xié)同上都有著較大的優(yōu)勢。

據(jù)趙吉詩介紹，三個城市群中，北京、上海的科研優(yōu)勢突出，高等科研院所集中，在“三橫三縱”戰(zhàn)略中，北京、上海就有很多單位參與其中，有很多技術(shù)積累；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，北上廣都擁有我國重要的汽車產(chǎn)業(yè)制造集群，且這些地方燃料電池汽車的應(yīng)用起步較早，已經(jīng)走在全國前列。其中，佛山作為發(fā)展氫能較早的城市，推動的政策有接近20項，已經(jīng)給國家建立政策體系做了示范貢獻(xiàn)。此外，他還指出，淄博有全國寄予厚望的質(zhì)子交換膜自主技術(shù)，三大城市群都把淄博納入進(jìn)來，就是希望通過示范城市群推動質(zhì)子交換膜自主技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。

趙吉詩認(rèn)為，示范城市有4個重要目標(biāo)：一是加快燃料電池汽車，尤其是燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，突破卡脖子問題；二是探索建立燃料電池產(chǎn)業(yè)政策體系；三是加快產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)；四是探索商業(yè)化模式，降低對財政補貼的依賴。在他看來，“氫能產(chǎn)業(yè)鏈很長，沒有一個城市或地區(qū)能夠單獨把所有環(huán)節(jié)都發(fā)展好，需要推動跨省跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。”

對此，國家電投氫能公司總經(jīng)理張銀廣也強調(diào)，“氫能產(chǎn)業(yè)鏈條很長，很多方面需要國家宏觀政策的引導(dǎo)和修正。”他告訴記者，近年來，氫能熱持續(xù)升溫，地方政府和企業(yè)都在積極布局，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，各地都鋪開發(fā)展會分散資源，同時也容易陷入無序發(fā)展的狀態(tài)，從國家層面推出政策，有利于集中人才和資源，避免重復(fù)投入，也能把整個產(chǎn)業(yè)鏈更有序的組織起來。

重塑科技相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國家的總體思路在于，支持燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展格局，爭取用4年左右時間，逐步實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，構(gòu)建完整的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，為燃料電池汽車規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

未來可期

將奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)

對于產(chǎn)業(yè)在未來4年示范期內(nèi)的發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)普遍寄予厚望。據(jù)趙吉詩介紹，根據(jù)三個城市群的規(guī)劃，4年示范期內(nèi)，燃料電池汽車保有量可能會達(dá)到3-5萬輛，有望大幅降低整個產(chǎn)業(yè)鏈成本。他同時表示，“氫能供應(yīng)體系會通過示范推廣得到較大提升，產(chǎn)業(yè)政策也將日趨理性和科學(xué)。”

“4年的示范期，將會給行業(yè)帶來重大的推動作用。”張銀廣表示，“示范期”內(nèi)，對核心技術(shù)和自主產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，將為氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，相關(guān)的行業(yè)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系也能建立起來。同時，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)能可以得到逐個培育和均衡發(fā)展，通過應(yīng)用的拉動，還將對技術(shù)的成熟和成本的降低發(fā)揮促進(jìn)作用。

作為世界矚目的新興產(chǎn)業(yè)，氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟，離不開企業(yè)的創(chuàng)新和引領(lǐng)。張銀廣指出，在燃料電池領(lǐng)域，國家電投氫能公司已經(jīng)具備核心的材料、部件的關(guān)鍵技術(shù)，同時，國家電投集團(tuán)擁有綠氫資源，是世界最大的可再生能源發(fā)電企業(yè)，氫能業(yè)務(wù)可以與集團(tuán)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。他還表示，國家電投集團(tuán)作為央企，在應(yīng)用場景、資金和影響力方面的優(yōu)勢，也將是公司氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。

記者了解到，重塑科技專注于燃料電池技術(shù)的研發(fā)，燃料電池系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及燃料電池工程應(yīng)用開發(fā)服務(wù)，該公司的燃料電池系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定地驅(qū)動著不同類型的商用車輛，服務(wù)著物流配送、公共交通和市政服務(wù)等場景。

重塑科技相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，示范期內(nèi)，重塑科技將與相關(guān)的政府產(chǎn)業(yè)部門，以及氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)的伙伴圍繞幾大關(guān)鍵任務(wù)展開更密切的合作，建立規(guī)?；茪溆脷涞木G色能源體系，基于場景需求推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速突破產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)的關(guān)鍵，并持續(xù)開發(fā)和驗證可持續(xù)的商業(yè)場景。 

原標(biāo)題：三大“示范城市群”落地 燃料電池將助力能源深層次變革