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【猛料】電力改革究竟有多難?聽親歷操刀者吐槽!
日期:2015-01-07
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廣東電改結(jié)出“5號(hào)文”,但相關(guān)部門未按“5號(hào)文”辦事
2001年下半年至2002年初,廣東的電改又遭遇了很多困難,主要在以下幾個(gè)方面:
第一:是中央爭(zhēng)論廣東還要不要建電廠。
從廣東利益來講,電源緊張當(dāng)然想建,但當(dāng)時(shí)為了開發(fā)西部不讓廣東建,搞西電東送, 在云南、貴州、廣西建了1000萬千瓦電源。
第二,當(dāng)時(shí)中央主導(dǎo)進(jìn)行了電力、航空、鐵路、電信四大壟斷行業(yè)改革。電力體制改革由國家計(jì)委牽頭,計(jì)委主任曾培炎任組長,副主任張國寶任副組長。由于廣東省率先廠網(wǎng)分開了,當(dāng)時(shí)電改小組成員除各部委外,唯獨(dú)請(qǐng)了廣東省。
電改原則就是剛才講的廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、輸配分開等,但這里面爭(zhēng)議很大,落不了地,電改處于一個(gè)膠著狀態(tài)。
我覺得張國寶可能非常著急,因此他帶著國家計(jì)委的同志來廣東做調(diào)查。當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的除了廠網(wǎng)能不能分開以外,就是全國到底是一張網(wǎng)還是幾張網(wǎng)。
當(dāng)時(shí)張國寶跟我提出兩個(gè)問題:“第一,中央準(zhǔn)備成立南方電網(wǎng),廣東加上廣西、云南、貴州、海南,你廣東同不同意組建南方電網(wǎng)?第二,你張思平是廣東省政府副秘書長,代不代表廣東省意見?”我當(dāng)時(shí)還算年輕,不知道天多高地多厚。我說:“南方電網(wǎng)就看你們?cè)趺唇M建,如果你們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形式,采取無償劃撥,采用行政手段,廣東不同意。如果按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,按照《公司法》來辦,我們廣東同意。”
這是前提,同意的前提是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,必須按照《公司法》來辦,按照資產(chǎn)大小來組建,按照現(xiàn)代企業(yè)制度來運(yùn)作。當(dāng)時(shí)我也在考慮,廣東省是用電大戶,而西電東送又是未來的方向,假如我們成立一個(gè)由廣東省控股的南網(wǎng),既控制了電源又控制了電網(wǎng),對(duì)我們十分有利,何樂而不為呢?
隨后5號(hào)文出臺(tái),文件中明確寫道:“在南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi),原地方電網(wǎng)資產(chǎn)比重較大,其組建工作由控股方負(fù)責(zé),按各方現(xiàn)有電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例成立董事會(huì),組建有限責(zé)任公司或股份有限公司并負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,在國家計(jì)劃中實(shí)行單列。
”這是5號(hào)文原文,體現(xiàn)了廣東省合理合法要求。
可惜后來國家有關(guān)部門在組建南方電網(wǎng)過程中并沒有按照5號(hào)文辦事。
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來源:無所不能
作者:胡珺
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